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(四川省)2020年壤塘县人民政府工作报告(全文)(第2/2页)

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狠抓社会保障。坚持社会保障共建共享,实施好民生工程,落实好民生实事。推进多层次养老保障体系建设。适当提高城乡低保、专项救助等标准,加强困难儿童保障。持续深化"外出务工工程",加强宣传、培训和服务,着力稳定农村青年、大中专毕业生、退役军人等重点群体就业,加大城镇困难职工脱困力度。大力开发公益性岗位,新增城镇就业380人。提升残疾人康复服务水平,保障妇女、儿童、老人合法权益。

六、坚持依法治理和谐发展

加强基层治理。持续推进反分裂斗争,切实维护国家安全。保持严打高压态势,深化扫黑除恶专项行动,依法惩治盗抢、赌博、涉毒等违法犯罪活动,整治规范民间非法借贷行为。完善网格化社会治安防控体系,维护"三山一界"和谐稳定,推动市政、路政、林政监管安全有序,确保价格和市场更加稳定。不断改善基层治理结构,全面完成乡镇行政区划调整改革。深化依法治村(社区),规范完善村规民约,夯实村级活动阵地。改进信访工作,抓好社会稳定风险评估,及时回应群众关切。加强"七五"普法宣传教育,提升全民法治意识。开展第七次全国人口普查。

加强民族宗教。全面落实党的民族政策,巩固省级民族团结进步示范县成果,促进各民族兄弟姊妹像石榴籽那样紧紧抱在一起。坚持"依法治寺、以戒管僧",严格落实寺庙管理"四项责任",依法管理宗教事务,促进寺僧和谐稳定。严格执行"五评一审"制度,巩固四至界限成果,坚守消肿控规底线。持续加强寺庙公共服务,加大"五美寺庙"创建,提升视觉形象。全面推行"干部+僧尼"新型民管会模式,深化联寺联僧,引导广大僧尼爱国爱教、持戒守法。

加强应急管理。完善应急体系,强化应急演练,提高应对处置能力,防范化解重大安全风险。全面落实安全生产主体责任,突出企业生产、建筑施工等行业隐患治理,加强学校、医院、敬老院等密集场所安全检查,深化道路交通、食品药品、危化品等领域安全监管。继续防控"非洲猪瘟"等重大疫病,严防公共卫生突发事件。深化高层建筑消防安全,持续畅通生命通道。抓好森林草原防灭火,确保不发生重特大火灾。坚持科学避让、安全抢险,确保汛期安全,加快八格都寨、上达石沟、加斯满等地灾治理。强化防灾减灾救灾,全力维护人民群众生命财产安全。

七、坚持自身建设保障发展

着力打造政治过硬政府。增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚决贯彻县委决策部署。全面加强党的建设,发挥政府党组领导核心作用,推进工作科学化、规范化、民主化、制度化。巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果,建立主题教育长效机制,不断自我革新、锐意进取,忠诚务实为民。

着力打造规范高效政府。坚持依法科学行政,规范政府运行,做到事出有因、于法有据。严格落实"三重一大"制度,做到决策民主、程序合规、结果合法。继续深化"放管服"改革,加强便民服务体系建设,大力推进"网上可办、最多跑一次",不断提升政务服务水平。主动接受县人大、县政协监督,全力办好代表建议、委员提案。自觉接受司法监督、社会监督、舆论监督。

着力打造人民满意政府。精准加强政府班子建设,打造"五好"干部队伍。持之以恒改进作风,严格落实八项规定,驰而不息反"四风",扎实抓好省委巡视及其他审计检查反馈问题整改。主动担当落实党风廉政"一岗双责",依法严厉惩治腐败。加大财政资金、国有资产监管,规范工程招投标、政府采购、土地出让管理,加强审计监督,切实防范化解重大风险。信守政府承诺,以实际行动取信于民,以实际成绩回报于民。

各位代表!"脱贫摘帽"的夙愿,必将在砥砺前行中实现;"全面小康"的梦想,定能在接续奋斗中成就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,众志成城、奋勇向前,为实现与全国全省全州同步全面建成小康社会,建设富裕、文明、幸福、和谐"美丽壤巴拉家园"和"川甘青结合部区域强县"而努力奋斗!

名词解释

说明:2019年主要经济指标完成情况和2020年主要经济预期指标均为预计数。全社会固定资产投资统计口径,按照实际支出结算进行统计。

1."五个关键":生态、发展、民生、稳定、作风。

2."歇帮机制":针对部分贫困户安于现状、"等靠要"现象严重,感恩奋进精神欠缺,不主动、不积极、不参与脱贫发展等问题,采用的一种特殊机制。该机制以"负面清单"方式倒逼贫困户主动参与脱贫,激发脱贫内生动力,实现"要我脱贫"到"我要脱贫"的转变。

3."六个一":一名县级联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名"第一书记"、一名农技员、一名帮扶责任人。

4."八大行动":脱贫攻坚基础设施改善行动、精准帮扶促增收行动、群众素质能力提升行动、住房改善提升行动、村社强壮培育行动、文明和谐村创建行动、特殊群众关怀行动、医疗救助帮扶行动。

5."五个聚焦":聚焦贫困发生率控制在3%以下、聚焦贫困户人均纯收入稳定超过国家扶贫标准线、聚焦"两不愁三保障"、聚焦农村基础条件改善提升、聚焦文明素养养成。

6."四个园区":高原双低油菜园区、绿色蔬菜园区、林下经济园区、牦牛标准化养殖园区。

7."西牛东送":将壤塘优质高原牦牛销售往浙江。

8."7+3"环境综合整治:围绕路域、水域、景区景点、城乡容貌、宗教场所、治安、市场和土地、大房子大院坝、林地开展综合整治。

9."九个一"制度:名誉校(园)长每学年组织专题调研1次;每学期为教师讲1堂以上的课;每学期开展1次以上校园安全大检查;每学期到学校参加1次以上主题活动;每学期参加1次以上家长会;每学期与学生同吃1顿饭;每学期组织非遗进校园活动成果展(演)示1次以上;每学年为学校办1件以上实事;主动参加一年一度的教师节。

10."两馆一站一室":县文化馆和图书馆,乡文化站、村文化室。

11."一卡通":各项社会保险信息"通"用一张卡,方便参保者随时随地查询自己的权益记录,方便、快捷地享受社会保障服务。参保人的养老、医疗、失业、生育等社保信息都统一在卡内。

12."两联一进":领导干部和部门全覆盖开展以"联户联情、联寺联僧、法律政策七进"为内容的群众工作。

13."7+2"零距离亲民活动:"贫苦大访问、社情大走访、信息大收集、隐患大排查、矛盾纠纷大调解、违法大处理、犯罪大打击和与僧人交朋友、为寺庙做好事"活动。

14."四大五访":思想作风大体检、矛盾纠纷大排查、惠民服务大反思、民生工程大整改和开门接访、基层寻访、耐心听访、全员研访、努力息访。

15."五个认同":对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义的认同。

16."四项责任":寺庙对僧众的管理责任、对信众的管理责任、对安全的管理责任和对庙产庙财的管理责任。

17."五评一审":"五评"指寺庙建设环境评估、地质灾害评估、信众需求评估、建设能力评估、四至界限评估。"一审"指寺庙民管会申请,寺管委(所)、乡镇人民政府、县民宗局分级审核后报县政府研究审批,统战部门全程参与。

18."五美寺庙":环境持续美、规划建设美、僧尼心灵美、遵纪守法美、文明礼貌美的寺庙。

19."五个壤塘"路径:"生态壤塘、文化壤塘、小康壤塘、健康壤塘、法治壤塘"工作路径。

20."四个优先":生态优先、民生优先、教育优先、文化优先。

21."九个更加":十三届县委五次全会提出的更加注重"发展质量效益、释放改革活力、改善发展条件、改善民生福祉、社会事业发展、生态环境建设、社会和谐稳定、加快文化发展、加强党的建设"。

22."十个走在前列":县委十三届五次全会提出"追赶发展、脱贫致富、和谐稳定、社会治理、生态建设、乡村振兴、教育发展、文旅融合、群众工作、基层组织"十个方面走在川甘青结合部区域前列。

23."四项基金":教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金。

24."三品一标":无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

25."一庭两园":一个庭院(院坝),一个小花园,一个小菜园。

26."五美民族村寨":生产美、生活美、环境美、人文美、田园美的村寨。

27."五美文明家庭":家庭环境卫生美、助人为乐心灵美、致富增收勤劳美、爱党爱家品德美、遵纪守法和谐美的家庭。

28."一部两中心":重点项目前线指挥部,项目推进中心、项目要素保障中心。

29."两集中、三个一"制度:项目建设"前期集中会审、后期集中会签"和"10天一通报、半月一分析、一月一督察"制度。

30."五个博物馆":觉囊文化博物馆、壤巴拉博物馆、夏炎博物馆、森工博物馆、确尔基康萨博物馆。

31."三线一单"制度:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

32."五长"责任:"控辍保学"中县长、局长、乡长、村长、家长责任。

33."三免一补":小学、初中学生免学杂费、免教科书费、免作业本费,对贫困寄宿生给予生活补助。

34.紧密型医共体:能够实现优质医疗资源不断下沉,实现"小病不出村,常见病不出乡,大病不出县,疑难危重病再转诊"的就医新模式。

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