2020年单县政府工作报告(第2/2页)

各位代表，绿水青山，来之不易，用之不觉，失之难存。我们将始终秉承生态为民理念，以更大的决心、更实的举措，强化生态保护，让蓝天白云常驻、清水绿岸常存、鸟语花香常在!

(六)聚焦以人为本，抓民生、促改善，不断凝聚共享发展向心力。为人民谋幸福是矢志不渝的初心和使命，我们要突出解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，把一桩桩好事、一件件实事办到群众心坎上，让发展更有温度、让幸福更有质感。

完善社会保障体系。巩固提升脱贫成果，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些。落实积极就业政策，拓宽农民工、退役军人、困难群体等创业就业渠道，新增城镇就业1万人以上。实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面。注重普惠性、基础性、兜底性，保障困难家庭、特困老人、残疾人等特殊群体基本生活，继续开展社区居家养老和农村老年人集中居住养老试点。完善社会救助制度，推动红十字、慈善等事业健康发展。

完善公共服务体系。坚持教育优先，落实立德树人根本任务，实施普惠托育服务行动计划，优化城乡学校布局，着力解决"乡村弱、城区挤"等突出问题。大力发展职业教育，启动职教产业园、菏泽家政产业园和菏泽学院单县新校区建设。切实降低群众看病就医负担，扎实推进基层医疗卫生机构标准化，启动妇幼保健院新院区建设。巩固省级食品安全先进县创建成果，实施"阳光馒头房"工程，保障群众"舌尖上的安全"。实施"一村一年一场戏"和"一村一月一电影"工程，持续开展武术、广场舞等全民健身活动，丰富群众文体生活。充分发挥县融媒体中心作用，弘扬正能量、传播好声音、刷好朋友圈，为单县赢得更多点赞。

完善社会治理体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，深化雪亮工程、百姓管家、百姓热线融合应用，构建智能化立体化社会治安防控体系。持续开展矛盾纠纷排查调处，积极创建省级"人民满意窗口"，争创"三无"县区。践行安全发展理念，提升应急管理水平，开展重点行业、重点领域安全生产专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

完善财政保障体系。大力扶持发展成长型、税源型企业，着力培植多元财源。强化税收征管，挖掘税收增收潜力。用足用活财政政策，积极争取上级财政转移支付和债券额度。抓好城市经营，有序推进土地出让，完成城区土地出让收入27亿元以上。强化预算约束，严格预算管理，优化支出结构，严控一般性支出，重点保障刚性支出、民生支出。全力打好防范化解金融风险攻坚战，严厉打击非法集融资、恶意逃废债，筑牢金融安全"防火墙"。

着力办好民生实事。①提升改造胜利路、单丰路、单曹路，形成西到曹县、东到丰县东西联通的快速交通干线。②提升改造城区道路，贯通部分断头路，建成东舜河健康慢道。③实施城区河道清淤工程，铺设城区雨污管网20公里，启动污泥处理厂建设，进一步完善城市功能，提高承载能力。④升级改造农村公路50.4公里，新修自然村通达工程368公里，改善农村群众出行条件。⑤实施太行堤河、胜利河清淤工程，除险加固水闸6座，提高农村防汛除涝能力。⑥新建乡村生活污水处理站20个，提高农村生态环境功能质量。⑦提升改造老旧小区14个，惠及城区居民3万人。⑧完成城区住宅小区智慧化改造，提高小区治安、消防等防控能力。⑨新建改造城乡中低压电网1650公里，农田机井通电1万眼。⑩新建特殊教育中心1所、农村寄宿制小学2所，新建改扩建农村幼儿园8所，建成单县一中附属中学，让适龄儿童共享公平教育资源。?落实"四护一保"机制，确保贫困重度残疾人与全县人民一同步入小康。?实行老年人免费上门查体服务，把健康送到群众身边。?改扩建乡镇卫生院5处，社区卫生服务中心1处，新建村卫生室30处，提升基层医疗服务水平。?建立"百姓热线"标准化智慧化平台，整合部门服务电话，实现一个电话号码服务全县群众。?实行继续教育补贴政策，对在职干部职工、新农人学历深造给予学费补贴。

各位代表，民生无小事，枝叶总关情。我们将始终把人民放在心中最高位置，从群众最现实的衣食住行、安危冷暖、柴米油盐等"关键小事"抓起，一件接着一件办、一年接着一年干，让老百姓的生活蒸蒸日上、越过越红火!

三、加强政府自身建设

各位代表，时代的召唤、发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们必须保持永不懈怠的精神状态、满弓劲发的奋斗姿态，不断用拼搏实干的"辛苦值""战斗值"赢得经济社会发展的"高分值""高颜值"。

坚持忠诚为政。为政之魂，一心向党。旗帜鲜明讲政治，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，把政治纪律、政治规矩融入血脉、铸入灵魂，真正落实到工作中、体现在行动上，坚决做到执行中央、省市和县委决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。

坚持为民理政。为政之道，在顺民心。以人民为中心，与人民心心相印、同甘共苦，全心全意为人民利益和幸福生活而努力工作，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事、好事。坚持财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，让民生幸福更加厚重，让共享发展更加温暖。

坚持担当兴政。为政之要，贵在担当。大力开展"重点工作攻坚年"活动，倡树"谋事力做、担当实干"，敢于挑最重的担子，善于在困难中开展工作;敢于啃最硬的骨头，善于在困境中扫除障碍，真正做到"宽肩膀担当、拓荒牛实干、真本领成事"。破除"洗碗人打碗"心态干扰，鼓励创新、宽容失败。

坚持依法行政。为政之本，法之必行。强化制度意识，完善公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等行政决策机制，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督。大力推进政务公开，畅通社会监督和媒体监督渠道，全面落实行政执法"三项制度"，让政府工作更加规范、更加透明、更加阳光。

坚持廉洁从政。为政之基，克己奉公。始终把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定和县委十项规定，驰而不息纠正"四风"。深入推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域和关键环节监督管理，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，让清正、清廉、清明成为政府系统的鲜明本色。

各位代表，初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，用担当彰显责任，用落实追逐梦想，用实干书写幸福，只争朝夕、不负韶华，奋力跑出赶超跨越加速度，全力打造奋勇争先升级版，坚决夺取全面小康新胜利!

名词解释

1、两全两高(P3)：实现农业机械化全程全面、高质高效。

2、三小车辆(P3)：电动三轮车、机动三轮车、未列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》的电动四轮车。

3、七改(P4)：改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖。

4、两新融合(P4)：推动农村新型社区建设和新型小城镇建设融合发展。

5、三生三美(P12)：生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好。

6、1+5特色产业体系(P12)："1"，即大健康产业。"5"，即食品药品农副产品加工、现代精细化工、新材料精密制造、现代金融物流和文化教育医疗旅游五大特色产业。

7、"5+N"农业特色产业培育机制(P12)："5"，即1个政府服务团队、1个科研院所、1个专家队伍、1个农业新型经营主体、1个产业生产基地;"N"代表山羊、蛋鸡、瓜蒌、干豆角、茄子、洋香瓜、西红柿、优质小麦、脱水蔬菜等N个重点农业特色产业。

8、七治(P13)：乡村环境卫生、乡村生活污水、农村改厕、乡村道路建设、农业废弃物、村容村貌、乡风文明等治理行动。

9、羊肉汤文化(P13)：像钟爱羊肉汤那样热爱家乡、热爱单县，做到不离不弃;像用真材实料精心制作羊肉汤那样，对工作投入真心真劲，做到精益求精;像持之以恒培育做强羊肉汤品牌那样，对工作求新求进，做到痴心不改;像发自内心喜欢羊肉汤那样，形成特有风气和氛围，做到高度自觉。

10、留白(P15)：原指中国山水绘画中的一种手法，给人以极大的想象空间。城市规划中，"留白"则指给城市留下发展空间，是一种对城市发展理念的更新，不仅能体现审美品位，而且关乎生态环境，是城市可持续发展之道。

11、精明增长(P16)：在提高土地利用效率的基础上，控制城市扩张、保护生态环境、服务经济发展、促进城乡协调发展和人民生活质量提高的发展模式。

12、1+1+9系统方案(P17)：第一个"1"是《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(单发〔2018〕17号)。第二个"1"是《加强污染源头防治推进"四减四增"三年行动方案(2018-2020年)》(单发〔2018〕11号)。"9"是指九大标志性战役，包括农业农村污染治理防治、黑臭水体治理、饮用水水源水质保护、柴油货车污染防治、建设扬尘污染防治、生活垃圾治理防治、餐饮油烟污染防治、危险废物治理和工业企业废气、"散乱污"企业污染防治攻坚战。

13、三无县区(P19)：无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件的县区。

14、"四护一保"机制(P20)：对贫困重度残疾人实行集中照护、日间照护、居家照护、社会化照护，落实医疗保障。

15、洗碗人打碗(P22)：管理学上的"洗碗效应"，洗碗越多摔碗和受批评的几率越大，洗碗越少摔碗和受批评的几率越小。这种效应容易引发"不干不出错、越干错越多""为了不出事、宁愿不干事"的负面心态。