2025年乡人大履职工作报告

2025年乡人大履职工作报告

2025年,是全面完成"十四五"规划目标的收官之年,也是推进中国式现代化〔*〕实践的关键一年。〔*〕乡第〔*〕届人民代表大会在乡党委的坚强领导和上级人大的精心指导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神,紧紧围绕全乡中心工作和年度目标任务,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,充分发挥地方国家权力机关作用,为奋力谱写〔*〕乡高质量发展新篇章贡献了人大力量。现将全年主要履职情况报告如下:

一、坚持党的全面领导,把牢正确政治方向

始终将政治建设摆在首位,确保人大工作始终沿着正确方向前进。

(一)强化理论武装,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务。通过主席团会议集体学、代表小组专题学、个人自主学等多种形式,组织代表和机关干部深入学习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习中央、省委、市委和乡党委最新决策部署和重要会议精神。全年组织主席团专题学习6次,代表履职培训班2期,覆盖代表〔*〕人次,引导全体代表深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

(二)坚持党的领导,贯彻党委决策。坚决维护乡党委总揽全局、协调各方的领导地位,严格执行重大事项、重要工作向乡党委请示报告制度,全年就年度监督计划、民生实事项目票决、重要审议意见等事项向乡党委专题汇报8次。自觉将人大工作置于乡党委工作大局中谋划和推进,确保乡党委的决策部署通过人大工作得到全面贯彻和有效执行。在乡党委领导下,依法讨论决定重大事项,确保党的主张通过法定程序成为全乡人民的共同意志。

(三)严守纪律规矩,净化政治生态。严肃党内政治生活,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治"四风"。加强人大机关党风廉政建设,开展警示教育3次,筑牢拒腐防变的思想道德防线。营造风清气正、务实高效的政治生态和履职环境。

二、围绕中心服务大局,增强监督工作实效

紧扣高质量发展首要任务,聚焦人民群众所思所盼所愿,实行正确监督、有效监督、依法监督。

(一)聚焦经济运行,加强计划预算监督。依法听取和审议乡人民政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于2024年财政决算和2025年上半年预算执行情况的报告、关于2024年度乡本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审查批准了2024年财政决算。针对经济下行压力加大、财政收支矛盾等现实问题,提出要优化产业结构、培育新增长点、加强财源建设、提高资金使用绩效、防范债务风险等审议意见〔*〕条,并加强跟踪问效,推动乡政府出台稳经济政策措施5项,盘活存量资金〔*〕万元。

(二)聚焦乡村振兴,助推农业农村现代化。围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务,组织代表对〔*〕乡特色现代农业产业发展、农村人居环境整治提升、乡村文化遗产保护利用等工作进行了集中视察和专题调研。听取和审议了乡人民政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的报告。针对调研和审议中发现的产业联农带农机制不健全、基础设施存在短板、部分村集体经济薄弱等问题,提出意见建议〔*〕条,推动乡政府新增投入〔*〕万元用于高标准农田建设,培育新型农业经营主体〔*〕家,打造"一村一品"示范村〔*〕个,农村生活垃圾无害化处理率提升至98.5%。

(三)聚焦民生福祉,推动解决急难愁盼。坚持民有所呼、我有所应。对2025年乡民生实事候选项目进行会前审议和票决,最终确定并全程监督〔*〕项民生实事项目。截至2025年12月底,〔*〕个项目已全部完成年度目标任务,完成投资〔*〕万元。针对群众反映强烈的"一老一小"、教育医疗、养老服务、交通安全等问题,组织代表开展专项督查和暗访。听取和审议了乡人民政府关于医疗保障公共服务体系建设、中小学"双减"政策落实后续情况、养老服务机构服务质量提升等专项工作报告。推动新建或改造老年食堂(助餐点)〔*〕个,新增托位〔*〕个,整治道路交通安全隐患点〔*〕处,群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

(四)聚焦法治建设,促进社会公平正义。开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》《〔*〕省优化营商环境条例》等法律法规实施情况的执法检查,提出整改建议〔*〕条。配合上级人大开展立法调研〔*〕次。听取乡人民政府关于"八五"普法工作中期情况的报告。组织代表旁听人民法院案件庭审〔*〕次。加强规范性文件备案审查工作,全年接收报送备案的规范性文件〔*〕件,经审查未发现与上位法相抵触的情形。推动法治政府、诚信政府建设,优化营商环境。

(五)聚焦生态环保,守护绿水青山。践行绿水青山就是金山银山理念,听取和审议乡人民政府关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。围绕中央生态环境保护督察反馈问题整改,组织代表对〔*〕河流域水污染防治、农业面源污染治理、矿山生态修复等情况进行跟踪监督。推动乡政府关停整治污染小作坊〔*〕家,完成〔*〕亩历史遗留矿山生态修复,全乡地表水考核断面水质优良比例达到100%,空气质量优良天数比率达95.2%。

三、深化拓展代表工作,充分发挥代表作用

尊重代表主体地位,支持和保障代表依法履职,密切代表同人民群众的联系。

(一)提升代表履职能力。健全代表学习培训长效机制,年初制定代表年度学习计划。围绕乡村振兴、基层治理、预算审查、议案建议撰写等内容,举办专题培训班〔*〕期,实现新任基层代表培训全覆盖。为代表订阅《中国人大》《〔*〕人大》等刊物,定期推送法律法规、政策信息,拓宽代表知情知政渠道。组织代表向原选区选民述职活动,〔*〕名乡人大代表进行了现场或书面述职,接受选民评议。

(二)丰富闭会期间活动。规范建设和高效运行人大代表联络站(点),全乡〔*〕个代表联络站、〔*〕个代表联系点全年常态化开放,组织代表进站接待选民群众〔*〕人次,收集意见建议〔*〕条,推动解决问题〔*〕个。围绕党委政府中心工作和监督议题,精心组织代表开展集中视察、专题调研、执法检查等活动〔*〕次,形成调研报告〔*〕份。邀请代表列席乡人大主席团会议、乡政府重要会议〔*〕人次,拓宽代表参与人大工作的广度和深度。

(三)高质量办理代表建议。高度重视乡第〔*〕届人大〔*〕次会议期间代表提出的〔*〕件建议、批评和意见,及时召开交办会,明确承办单位和办理时限。实行主席团成员牵头督办、相关工委对口督办、代表参与督办的多层次督办机制。听取和审议乡人民政府关于代表建议办理情况的报告。截至2025年12月底,〔*〕件建议已全部办理并答复代表,其中所提问题已经解决或基本解决的A类件〔*〕件,占〔*〕%;正在解决或已列入计划逐步解决的B类件〔*〕件,占〔*〕%;因条件限制暂时难以解决并已作说明解释的C类件〔*〕件,占〔*〕%。代表对办理态度和办理结果的满意率分别为100%和98.5%。

(四)密切代表群众联系。深化"代表联系群众办实事"活动,组织代表通过走访、座谈、线上平台等多种方式,广泛听取和反映群众呼声。推动每位乡人大代表固定联系〔*〕名以上选民,每年至少为选区办一件实事。代表全年累计走访接待群众〔*〕人次,帮助协调解决矛盾纠纷〔*〕起,为群众代办事项〔*〕件,捐资捐物价值约〔*〕万元,架起了党和政府与人民群众的"连心桥"。

四、全面加强自身建设,提升依法履职水平

主动适应新时代新要求,努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

(一)加强制度建设。修订完善《〔*〕乡人民代表大会主席团议事规则》《〔*〕乡人大代表履职管理办法》《〔*〕乡人大代表建议、批评和意见处理办法》等制度〔*〕项,进一步规范会议组织、监督工作、代表活动、建议办理等流程,提升人大工作规范化、制度化水平。

(二)加强能力建设。开展"学习型机关"创建活动,鼓励机关干部加强法律、经济、科技等方面知识学习。改进工作作风,大兴调查研究,主席团成员带头深入基层一线调研〔*〕天以上,形成高质量调研报告〔*〕篇。提高机关服务保障水平,为代表履职创造更好条件。

(三)加强联系指导。自觉接受上级人大的工作指导,积极配合开展各项联动监督、联动调研。加强对各代表小组工作的指导,定期召开代表小组长会议,交流经验,推动工作平衡发展。加强与兄弟乡镇人大的学习交流,借鉴先进经验。

(四)加强宣传引导。充分利用乡村公开栏、微信公众号、乡村大喇叭等载体,宣传人民代表大会制度,报道人大重要会议、履职活动和