农业农村局2022年度上半年工作总结暨下半年工作谋划

农业农村局2022年度上半年工作总结暨

下半年工作谋划

上半年以来，XX区农业农村局认真贯彻落实中央一号文件和中央、省、市农村工作会议精神，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，按照区委区政府工作部署，全力构建农业高质高效发展新格局，狠抓农村产业发展、农村人居环境整治等工作，扎实做好新冠肺炎疫情防控各项工作，全县农业农村经济形势发展态势良好。现将工作情况总结汇报如下：

一、上半年主要工作进展情况

（一）脱贫攻坚成果持续巩固。一是坚持以富民为导向，以产业为核心持续巩固拓展脱贫攻坚成果，拟投入资金4918.1万元，新实施项目13个，其中优质产业项目5个。二是紧盯低收入人口，防范化解返贫风险，重点关注大病重病、重度残疾人、失能老年人口等特殊群体家庭，监测其收入支出状况、"两不愁三保障"及饮水安全状况，共纳入监测预警监测对象8户23人，继续享受教育、金融等帮扶政策121户，全区实现了产业帮扶全覆盖，防贫保险全覆盖。截止目前，精准防贫保险已报销6户11.08万元。三是精准施策精准帮扶。截至目前，全区共有脱贫人口96户286人（边缘易致贫户5户12人，脱贫不稳定户2户6人，突发严重困难户2户8人），其中风险已消除4户11人。四是就业帮扶暖民心。截至目前，帮助脱贫劳动力就业128人次，落实"雨露计划"政策，补助脱贫户中高职业学生127人次。

（二）全面实施乡村振兴工作

1、有序推进"三变"改革工作。一是加强学习先进经验。组织办事处、社区累计3次共200余人赴济源市、孟津区、汝阳县、洛龙区等地对"三变"改革工作、乡村运营工作进行实地学习考察，通过学习开阔了视野，理清了思路，加深了办事处、社区对"三变"改革工作的认识，对创新工作方式方法，激活社区集体经济发展活力开拓了新思路。二是认真梳理集体资产。全区有集体资产53个社区共梳理资产总额39.8亿元（其中经营性资产总额14.4亿元）；集体土地17万亩。三是精准界定成员身份。完成农村集体经济组织成员身份确认及折股量化工作，发放股权证书3.5万本，确认股东11.8万人。四是增强集体经济实力。涉农社区集体经济收入均达到10万元以上，村集体经济收入总额1.6亿元。五是整合发展资源。积极推进农村土地资源向新型农业经营主体和村经济（股份）合作社集中，全区土地流转率达70%以上，推动农村产业结构不断优化，农民资源性、经营性和工资性收入不断提高。

2、以乡村运营聚合农村发展资源。坚持"以点带面、试点先行、分批推进"的原则，全区43个"达标村"已达标35个社区，6个"示范村"和2个"精品村"提升正在稳步推进。一是坚持项目为王夯基础。加快推动秦岭灌渠综合治理、21个社区污水改造、5个社区垃圾分类及辛店街道安全饮水巩固提升项目建设，使农村基础设施条件明显改善。二是坚持聚焦风口抓创新。推动体验农业、健康颐养、沉浸文旅等新业态、新模式，引入宿联中国运营团队，建设"山水隐庐·水云涧"三岔口社区生态文旅项目；引入郑州彩虹盒子，打造"时代田园·西苑净谷"XX农业科技创新综合体项目，辛店街道寺沟社区田园综合体项目已初见成效，通过项目带动，聚合农村资源，助力乡村振兴。

（三）农业工作

1、"三夏"生产及秸秆禁烧和秸秆综合利用工作。

一是抢收抢种。截止6月9日，我区小麦播种面积2.28万亩已收割完毕。同时，完成秋作物播种1.5万亩，其中，玉米播种1.5万亩，占预计秋作物总面积的66%。二是加强宣传引导。上半年，我局共出动禁烧宣传车180车次，悬挂横幅标语140幅，发放宣传册650余份。三是发挥蓝天卫士监控作用。建立了村级禁烧信息员、镇（办）禁烧调度室、禁烧指挥部，能够及时发现火情，有序指挥火情处置，积极发挥监控值班室的前沿指挥所作用。四是加强秸秆综合利用。我区目前小麦已全部颗粒归仓。麦茬深耕回田面积占总小麦种植面积额的98%以上，秸秆综合利用率达到98%以上。

2、持续改善农村人居环境工作。

一是加强组织领导，强化责任落实。召开工作部署会，制定并下发了《农村人居环境集中整治督导考评实施方案》、《关于开展农村人居环境集中整治行动的通知》，实行"分包责任制"，突出重点部位，整治难点堵点，制定"四个标准"，即重点区域主次干道整治标准、村庄整治标准、企业厂区整治标准、文明庭院整治标准，结合村情对标对表，找准工作着力点。形成了"专项督查、集中排查、重点督导"的督查方式，以整治"六乱"、开展"六清"为内容，集中力量整治违法建筑、积存垃圾、污水横流等"六乱"难点，完善"日通报、周例会、月通报评比"制度，确保问题督导整改到位。二是坚持党建引领，充分发动群众。结合每周五清洁行动，组织广大群众积极开展大扫除、大清洁、大整治，动员群众大力开展美丽庭院建设，清理院内外卫生死角，整治庭院及周边环境。落实门前三包，实行卫生保洁与村民福利待遇相挂钩，倒逼群众改变落后生活方式及卫生习惯。截至目前，全区共出动环卫队员、志愿者等约6900余人次，出动车辆2700余台次，清理垃圾、杂草、干枝枯叶等13200余立方，清理捡拾河渠垃圾约32公里，清理小广告约1260多处，卫生死角2400余处，清理乱搭乱建230余处、整治房前杂物约5000余处，购买垃圾桶、新增约100个,种植各类绿植4.5万余株，修建社区游园6处，持续不断地努力扭转农村环境脏乱差的局面，使辖区整体换新颜，不断实现"净起来、绿起来、亮起来、美起来"的治理目标。三是构建长效机制，强化督导考核。成立环境集中整治督导小组，小组成员分工划片开展不间断巡查，发现问题第一时间在工作群中曝光、交办、督办，实行销账式管理，确保问题整改彻底到位。利用微信、美篇、通报、简报等方式，对当天人居环境整治问题进行曝光。整改问题实行"日处理"制度，对整改率低的村进行通报，做到问题不隔夜、整改不拖延，全力推进人居环境集中整治行动取得实效。截止目前开展各类督查共109余次，共下发工作简报、督查通报45期，通知整改问题478个。四是加快推进项目实施。在厕所革命、污水改造、垃圾分类项目实施方面，划归的35个社区中有改厕任务社区27个，其中10个社区改厕完成率达到85%以上，17个社区改厕完成率50%以上。需改厕农户14262户，完成农户改厕总数为8772户，整体完成率为61.5%，剩余需改造户厕5490户。需污水改造社区28个，目前有4个社区主管网已完成铺设，正在安装污水处理终端设备，其余24个社区污水改造需要分步实施。35个村庄需要实施垃圾分类项目，目前已实施了燕家沟、马营等8个村庄垃圾分类项目，垃圾分拣站完成2个。

3、严格落实农产品质量安全监管。

一是加强农资安全监管。春季以来，认真开展以种子、农药、化肥为重点的春季市场"农资打假"专项检查治理行为，出动人员40人次，对本辖区农资店进行检查，发放告知书120份，确保无假冒农资坑害农民利益。二是完成了动物诊疗机构年度诊疗年度报告及兽医师执业活动年度报告审查工作。截至3月30日，完成辖区内22家动物诊疗机构、36名备案执业兽医年度报告审查工作。三是做好兽药经营单位产品追溯网上监管。辖区2022年兽药经营单位产品追溯体系信息上传率100%。四是做好运输车辆通行证的发放和管理。截至目前我区饲料企业共计发放情防控期间《应急物资运输车辆通行证》4个，为我省运输饲料应急物资累计运输趟36次、累计运载货物301.5吨。五是对110诉求事件做到件件有落实，事事有回音，共办理农牧诉求案件20件，切实将矛盾化解在萌芽状态。

4、开展"一喷三防"工作。通过微信、广播、短信等多种形式，加强补助政策宣传，及时有效开展"一喷三防"，春季组织农户防治了2万余亩小麦，有效防止小麦条锈病、赤霉病的发生。

（四）谋划实施政府专项债谋暨国开行贷款项目。加快推进6个项目前期手续办理，目前，昌沟环境综合整治项目已安排可研方与辛店办事处和昌沟社区进行对接，商讨编制可研报告事宜；农村污水治理、垃圾分类等工作正在进行可行性研究报告村庄信息调研；瀛洲片区综合治理项目正在准备项目立项及发债资料；张沟社区综合提升项目，礼乐小镇项目已对接并研讨编制可研事宜，拟召开项目研讨会；秦岭灌溉渠改造提升项目，已与设计院对接。

（五）林业工作

一是建立林长制工作体系。完善了三级林长体系，初步构建起责任明确、协调有序、监管严格、保障有力的林业发展、保护管理机制。二是做好森林防火工作。抓住关键节点积极开展集中宣传活动，发宣传单10000余份，悬挂横幅150条。3个镇（街道）均组建了应急队伍，村村成立了巡查小分队，有效遏制了森林火灾的发生。三是做好野生动物保护。利用"野生动物保护日"等开展主题宣传活动，发放宣传册5000余份，定期联合有关部门巡查饭店、市场，严查非法野生动植物交易行为，目前辖区未发现各类违法猎捕、出售等野生动植物的行为。四是做好森林督查图斑查处。对2021年2个涉林违法案件进行了调查、研判，1个已移交公安部门立案，1个正在调查。五是做好周山森林公园精细化管理。持续推进开展园容管理、道路清扫及依工作计划实施树木养护工作，完成树木灌溉1200亩。组建20名森林巡逻防火队伍，24小时不间断巡逻，重点防范清明节等祭祀节日安全生产事故，营造和谐园区环境。同时，认真做好疫情防控工作。

（六）水利工作

一是严格落实区级河长每月1次、街道河长每半月1次、社区河长每周1次的三级巡河制度，积极开展岸线管护。2022年上半年全区三级河长共巡河6588次，及时发现问题，明确界限，责任到单位，确保巡河发现的问题整治落实到位。累计更新河长制公示牌9块，确保河长信息准确、公开透明。二是推进入河排污口规范整治，营造和谐水环境。2022年以来，全区共排查规模以上入河排污口47处，全部登记造册，建立台帐，已整治入河排污口38处；向责任单位发送排污问题提示函18件。三是及时部署"三河三渠一库"汛前隐患排查工作。目前，全区共排查风险隐患点61处（水库1处、河道50处、山洪灾害易发区2处、淤地坝、橡胶坝2处），查出隐患7处，已整改5处，正在整改2处。切实从源头上防范化解安全风险，真正把安全问题解决在萌芽之时、成灾之前，确保人民群众生命财产安全。四是协调加快秦岭防洪渠治理工程。截至目前，秦岭路至郑州路段渠底整治工程完成95%，堤顶游园绿化绿化完成87%，园建完成41%，沿渠路网工程完成71%。郑州路至周山大道段渠底整治工程完成96%，堤顶游园绿化完成15%，园建完成15%，沿渠路网工程完成30%。

二、存在主要问题。

一是区委农村工作领导小组办公室力量需进一步充实，抓总、谋划、协调能力有待提升；有些工作专班对区委农村工作领导小组办公室要求的上报材料重视程度不够，出现上报不及时或不予上报现象，导致领导小组办公室无法及时掌握各项工作进展情况；二是丘陵山区社区集体经济收入增长能力弱，且集体收入结构十分单一，多数为土地流转和房屋租赁收入，经营性收入占比很小，造血功能严重不足，集体经济增收任务十分艰巨；三是部分"达标村""示范村""精品村"建设中的污水治理、农村改厕、垃圾分类等基础设施欠账较多，尤其是"示范村""精品村"现状距上级规定建设标准还有较大差距，短板明显，急需提升。四是对"三变"改革政策把握不够精准，部分社区两委班子成员对改革政策学习研究不深入，把握理解不准确，对"三变"改革"变"什么，怎么变的认识不够，创新发展、大胆求变的动力不足。同时对土地流转风险把控还不够，一些街道土地流转遗留问题没有妥善解决。五是街道巡河任务不均衡，采取统一的工作标准不贴合实际且实施效果不好。

三、下一步工作打算

一是持续推进改善农村人居环境工作，围绕群众实际需求，做好垃圾分类、污水处理项目规划和选址工作。推动已谋定柳行等12个社区污水改造项目、董窑社区等5个村庄垃圾分类项目及辛店街道安全饮水巩固提升项目的规划、实施，助力乡村振兴。

二是加快实施政府专项债发行暨国开行贷款项目6个项目进度。

三是加快推动秦岭防洪渠治理项目建设，倒排工期，压茬推进，确保工程按时间节点推进。

四是继续强化农产品安全监管责任，突出工作创新，全面落实农产品安全责任制；加强畜产品、兽药、饲料质量安全监管。

五是做实做细周山森林公园绿化管理，及时安排清理园区内死树枯枝、消灭黄土裸露等问题，加大病虫害防治，适时对苗木追肥，确保园区绿化景观效果。

六是继续抓好三级河长巡河工作，保证巡河率和巡河发现问题及时落实解决。持续开展河渠清障和"清四乱"活动，清理整治河渠积存问题和新发现问题。做好汛期防汛、防溺水工作，加大宣传力度，提高群众安全意识。

七是扎实开展"三变"改革工作。认真落实市委市政府关于加快推进"三变"改革工作要求，提高站位加快工作进度，强力攻坚克难，压实工作责任，加强到办事处、社区检查督导，扎扎实实高标准完成"三变"改革工作。

八是推动乡村运营"达标村""示范村""精品村"创建工作，同步开展拟创建"精品村"调研摸底，核实上报创建信息。

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