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2019年安溪县人民政府工作报告

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政府工作报告

――2018年12月25日在安溪县第十七届人民代表大会第三次会议上

刘林霜

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

回顾2018:蹄疾步稳,勇立潮头

2018年,是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年。县人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,全力抓好"六稳"工作【1】,较好完成县十七届人大二次会议确定的目标任务。主要工作与成效:

一、发展势头更加强劲,进一步坚定赶超信心。在赶超跨越大局中发挥好生力军和增量骨干作用,这是市委市政府对安溪的殷切期待,也是时代赋予我们的重要使命。围绕这一目标,全县上下勠力同心,担当作为,经济运行稳中有进、向上向好,质量效益双双提升,以强劲的发展态势跻身全市第一方阵。核心指标增速加快。全县完成GDP580亿元(预计数,下同),同比增长9.0%,超过赶超目标0.2个百分点;一般公共预算总收入50亿元,增长23.5%;一般公共预算收入31.1亿元,增长17.1%,三项指标增幅均保持在全市前三名。产业结构日益优化。一产增加值48.72亿元,增长3%;二产增加值284.8亿元,增长9%,其中工业增加值246.37亿元,增长9.4%;三产增加值246.48亿元,增长10.5%。三次产业结构比为8.4:49.1:42.5。经济活力持续增强。固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额312亿元,增长16%;全体居民人均可支配收入2.2万元,增长7.8%;工业用电量增长9.6%。综合实力跃升晋位。《人民日报》公布的全国百强县排名中,我县综合实力位列第63位、最具投资潜力位列第23位,均比2017年度提升2位;首届评选的绿色发展百强县,位列第56位。荣获国家级妇幼健康优质服务示范县、全国基层中医药工作先进单位、中国电商示范百佳县、福建省文明县城等称号。

二、"三大攻坚"有为有力,进一步推动高质量发展。坚持抓重点、补短板、强弱项,全力打好"三大攻坚战"【2】。有效防范化解重大风险,经济发展更稳健。加强政银企互动,建立辖内银行业机构绩效考评机制,促进金融体系良性循环。不断优化营商环境,吸引资本大量涌入,金融机构本外币存款余额460亿元,增长12.8%;各项贷款余额426亿元,增长16.42%,贷款投放增速连续三年全市第一。新增贷款70%流向实体企业,为实体经济发展提供资金保障。加快推进万城壹号等烂尾工程及风险企业处置,帮助20家(次)企业解决过桥资金累计2.5亿元以上,辖内银行业机构不良贷款率0.84%,排名全市第二低。落实房地产精准调控政策,房地产市场持续健康稳定发展。打好精准脱贫攻坚战,经济发展更均衡更充分。建立县级脱贫攻坚项目库,提高项目管理水平和资金使用效益。在全市率先启动因病因灾致贫返贫对象帮扶工程,通过医疗救助、教育补助、住房保障等帮扶措施,巩固扶贫成果,提高脱贫质量。实施发展壮大村集体经济三年行动,推行10类强村发展模式,携手中化集团在全市率先建设新农村综合服务点,打造央企助力脱贫攻坚新模式。15个建档立卡贫困村全部退出,"空壳村"【3】全面消除。打好污染防治攻坚战,经济发展更可持续。抓好中央和省级环保督察反馈问题的整改落实。突出整治挥发性有机物、氮氧化物、扬尘等重点大气污染源。率先推行山长制,深入推进河(湖)长制,共建绿化基地56个,造林绿化3.97万亩;治理水土流失9.6万亩,湖头山都小流域治理项目获评国家级水土保持生态文明示范工程;建设安全生态水系13公里、晋江防洪工程4.2公里,率先全面启动小水电站退出计划,推进重点流域综合整治,出境断面水质达标率100%。加强土壤污染防治。

三、项目建设卓有成效,进一步增强发展后劲。深入推进"项目攻坚2018"活动,387个县级重点项目完成投资327亿元。一批批重大项目顺利推进,白濑水利枢纽工程获国家发改委批复,全面启动项目初步设计工作,剑斗新集镇中小学、幼儿园、医院等4个先行工程动工建设;兴泉铁路安溪段全线开工、快速推进;完成安溪至厦门翔安机场高速连接线、官桥至桃舟高速公路工程可行性报告编制。49个市级重点项目完成投资107亿元,获评全市"大干40天、比拼开门红"优秀集体。"五个一批"【4】正向激励考评排名全省第六。持续深化"大招商招大商"活动,京津冀、长三角、珠三角等重点区域的项目招商对接力度持续加大,全年新引进中合联绿色食品产业园、恒佳铜业等153个产业项目,总投资263亿元,其中重大招商项目60个,招商数量、体量、质量再创新高。目前,我县2018-2020年赶超跨越项目盘子中,投资1亿元以上的产业项目115个,总投资1033亿元;20亿元以上项目21个,总投资700.4亿元;5亿元以上技改项目3个,总投资23.6亿元,赶超跨越后劲有力接续。

四、产业转型质效齐升,进一步优化供给结构。以供给侧结构性改革为主线,推进产业转型升级,加快新旧动能转换。亲商惠企政策"加动力"。出台"新安十条"【5】、推进企业上市、扶持龙头企业、压缩企业开办时间和服务企业用工等一系列扶企惠企政策,落实各类帮扶资金2000多万元。2025产业发展基金募集资金陆续下柜,有力支持高新技术企业发展。积极应对中美贸易摩擦影响,家居工艺、电源电器、高端装备制造等行业保持总体平稳。产业转型迈向中高端。依托现代专业园区,推动新兴产业迅猛发展。中科生物金线莲等6个生产车间投产。味博生物建成国内最先进的可溶性大豆多糖生产线。晶安光电衬底产能全行业第一;信达光电11条生产线投产,成为全国最大的LED路灯制造商;天电光电红外光耦封装项目试产,EMCLED封装产能全球第二;勤为光电等配套企业建成投产。EC产业园数据中心一期建成投用,可容纳15万台服务器;新引进海纳生财、中企国聚数据等企业13家,新增投资11亿元。2025产业园形成"一园三区"【6】发展格局,入驻企业35家,16家企业开工建设,大成海尔、正丰数控、尚品千艺等企业已试投产;轸丰超大碳纤维【7】、汽车产业化项目和国际汽车轻量化研发中心落户园区,引领复合材料应用及产业化发展,促进汽车轻量化科技应用革新;世界500强博世力士乐意向设立研发中心,将带动控制技术创新发展;大成智能区带动13家上下游企业入驻,开创"组团式全产业链"发展新模式。湖里园、思明园入驻企业28家,富一锦塑胶、吉福厨具等5家企业竣工投产。南方水产城入驻企业8家,安恒物流、渔百惠等项目开工建设。卫浴新城入驻企业19家,特铝五金等8家企业开工建设。同时,加快传统产业转型提质,扎实推进泉州闽光、凯鹰电源等36个县级以上重点技改项目建设,扶持闽华电源等9家省、市重点上市后备企业上市。"世界藤铁工艺之都"通过世界手工艺理事会专家组初审论证;加快藤云工艺园建设,首批6家企业开工。家居工艺全行业总产值150亿元。第三产业成为增长极。推进制造业主辅分离,泉州闽光智能物流园建成投入使用。万达广场商业综合体开业运营,宝龙观光夜市春节前开放运营。推进国家级电商示范基地、国家级电子商务进农村示范县建设,阿里巴巴农村淘宝4.0进驻,淘宝镇增至3个、淘宝村增至19个,弘桥智谷电商园日均发货量10万多单,全县电商年交易额突破70亿元。大力发展文旅新经济,溪禾山茶文化园、云中山旅游等项目加快建设。

五、茶业转型步履坚实,进一步助推"二次腾飞"。始终把茶业作为工作之要,坚持"四心""四化",致力打通"七大通道",精心培育发展茶产业,全力推动"二次腾飞"。发展基础不断夯实。建设高标准生态茶园1.5万亩,修复茶山生态1.8万亩,改良茶园土壤3万亩,保护安溪铁观音种质资源0.2万亩,建设有机肥替代化肥示范基地1.25万亩,实施茶叶病虫害统防统治57万亩,化肥、农药用量同比下降20%和25%。成功举办第二届安溪铁观音大师赛,全力推进处置压茶机和禁用除草剂工作,茶叶品质、价格持续提升。市场拓展成效明显。推进"智慧茶都"改造提升。启动建设"安溪数字茶业云平台""安溪铁观音数字地标监管平台",完成安溪铁观音官网、APP建设。举办故宫"香茗共享·匠心传承"中国茶文化传承传播等大型茶事活动27场次,组织茶企参加中法文化论坛、中国国际茶叶博览会等活动。安溪铁观音成为上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会和中英、中印、中朝领导人会晤等重大外交活动用茶。福建安溪铁观音女子排球队携手河南、深圳等茶叶协会分会开展球迷品茗联谊,推动当地铁观音市场持续升温。产业素质持续提升。国家现代农业产业园、农产品质量安全示范县等5个国家级项目创建工作扎实推进,国家茶叶质量安全工程技术研究中心通过科技部考核验收。发挥安溪茶学院协同创新中心等平台作用,加强产学研合作和涉茶技术创新。云岭茶庄园一期建成投入运营。茶香人家增至22家。实施茶叶产区分级管理,评选首批12座名茶山。肉桂、梅占、黄金桂等特色名优品种快速发展。全县涉茶总产值增至175亿元,连续10年位居全国重点产茶县首位,入选"2018中国茶业品牌影响力全国十强县(市)";安溪铁观音连续3年位列全国茶叶类区域品牌价值第一。

六、社会事业全面发展,进一步增进民生福祉。年度财政民生支出51.84亿元,增长12.8%;21件为民办实事项目完成投资7.12亿元,民生补短板四大行动及"XIN"行动计划扎实推进,群众获得感、幸福感、安全感明显增强。加快教育事业发展。建成金火完全中学一期等19项学校新改扩建工程,城区新增1.5万个学位,全县普惠性幼儿园覆盖率提高到68.9%。房地产企业捐资教育基金累计达2.5亿元。设立全县基础教育奖教金,提高乡村教师生活补助标准,激发一线教师工作积极性,"课后服务"【8】走在全省前列,高考本一上线率提高5%。提升医疗服务水平。加快县医院门诊医技大楼、县妇幼保健院迁建及8个基层卫生院项目建设,全县床位数增至3929张。推进医疗设备更新换代和县域医疗卫生信息一体化建设;组建两大县域医联体,建成20个乡镇"中医馆";实施卫计人才"千百十"培养计划,大力推进柔性引才,医疗改革工作走在全市前列。实施"暖心服务"三年行动,整治医德医风,群众就医满意率达92.9%。加强社会保障工作。建成低保户安居工程80户,实施农村危房改造144户;启动县社会福利中心二期项目建设,引进社会机构参与14所乡镇敬老院运营管理,新建养老服务站点135个。建立高龄老人意外伤害保险制度,80周岁以上老年人高龄津贴实现全覆盖,7400名失能老年人享受政府购买居家养老服务。启用残疾人托养中心。城乡居民养老保险参保率99.25%,医保参保率99.99%,新增就业8650人。繁荣文化体育事业。启动县公共体育中心前期工作,新建文体惠民项目65个,开展文化公益演出120场。新增国家级"非遗"传承人2名。高甲戏《李光地》获全省第27届戏剧会演剧目一等奖。成功举办第五届全县运动会。增强社会治理实效。强力推进扫黑除恶专项斗争,破获九类涉黑恶案件167起,抓获嫌疑人421人,打掉黑社会组织1个、恶势力犯罪集团1个,查处"保护伞"问题4件8人。深入开展赴境外诈骗窝点作案人员流出地专项整治,开展"半年攻势"、跨区"百日会战"行动,抓获诈骗犯罪嫌疑人1042人。持续抓好"七五"普法、禁毒整治、信访化解等工作,连续四年未发生较大生产安全事故。省级食品安全社会共治示范县通过考评验收。推进移风易俗,村(社区)"一约四会"【9】全覆盖,群众满意率达93%。圆满完成村委会换届选举工作。同时,经济普查、粮食安全、民族宗教、侨台外事、国防动员、支前双拥、地震、科普、气象、档案及工青妇、社会团体等工作取得新成效。

七、城乡面貌焕发新姿,进一步提升宜居水平。坚持规划引领,品质化推进城镇建设,精品化提升美丽乡村,精细化开展城乡管理。中心城区品位提升。安溪一中南校门片区完成改造,沼涛实小、三安大桥东侧、三安大桥西侧、解放路西侧、祥云路等片区改造有序推进。建成双安浦口大桥、江兴大桥、石狮岩隧道左洞、东西大道、自来水厂三期等项目。凤山书院开工建设;绿道北线2公里示范段春节前建成开放。实施城区夜景亮化提升、城关中心(后楼)市场改造和河滨北路静心亭-岩岭隧道拓宽改造工程,推进高速安溪出口连接线和金火中学-芹坑口路段"白改黑"工程建设。深入开展城市"双修",强力推进"两高"【10】及重要通道环境整治和"百日拆违行动",规划建设4条生态连绵带、6个口袋公园,新改建8个城区公厕。两大新城聚集人气。湖头环城路、美坂大道和国道355线南翼新城过境段、莲苑大道、培文大桥等项目加快建设,进一步拉开新城骨架。湖头站前路片区改造、三安幸福小镇二期和龙门国家攀岩基地、厦门特房综合体等项目扎实推进,新城配套不断完善,加速聚集人气商机。乡村振兴全面推进。深化农村集体产权制度改革,推进农垦改革和农村土地确权登记颁证工作。启动农村金融服务三年行动。推动福田芦柑、湖头米粉注册地理标志证明商标。实施13个村饮水安全提升工程,建成高标准农田节水灌溉面积1万亩。实施25个省级美丽乡村建设;深入开展农村生活污水垃圾治理三年行动,完成147个村污水治理任务。藤云小镇、洞天茶都艺术小镇、蓝田茶田花海等项目加快推进。农村公路改造提升工程开工600公里、建成400公里,改造危桥15座,建设农村公路安全生命防护工程153公里,"四好农村路"【11】建设成为全省先进典型。湖头山都、城厢经兜、尚卿黄岭获评全市乡村振兴示范村。

八、行政效能全面提升,进一步优化政务环境。规范行政行为,不断提升政府治理能力现代化和法治化水平。依法行政持续深化。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受县政协民主监督,办理人大代表建议129件、政协委员提案100件,满意和基本满意率均达100%。深化府院良性互动,全面推行政府法律顾问制度,大力推进法治政府建设。稳妥推进政府机构改革。行政效能持续提升。深化"放管服"改革,推进审批服务标准化建设。在全省率先试点首席审批官委派制度,推行"一人办结""一审一核"制【12】,窗口即办结率提升至85.3%;强化"马上就办",梳理"一趟不用跑""最多跑一趟"事项2168项,占审批事项的95.3%,为群众、企业办事节省一半以上时间。市对县绩效评估连续两年位居全市前三名。效能督查经验被国务院列为典型案例。作风建设持续加强。严格落实全面从严治党主体责任,高标准完成省委巡视组反馈问题整改工作。深入推进"两学一做"学习教育常态化制度化,全面兴起"大学习"热潮。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,处理违反效能规定30人。

各位代表,惟其艰难,方知勇毅;惟其磨砺,始得玉成。一年来成绩的取得,是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果,是全县上下团结一心、奋发有为的结果,是所有关心安溪发展的各级领导、各界朋友、全体乡亲爱护与支持的结果。在此,谨向全县干部群众、人大代表、政协委员、离退休老同志、部队官兵、企业界人士,向关心支持安溪发展的海内外乡亲和各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

好而知难,安不忘忧。看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县仍存在不少困难和问题。比如,实体经济发展水平还不高,传统产业缺少变革性突破,新兴产业产能尚未实现爆发式增长;民生短板较多,教育、医疗、养老等优质资源总量不足,城乡发展不平衡,与群众的期盼仍有差距;产城融合存在瓶颈,城市基础设施、公共配套、管理服务相对滞后,不能充分适应优质企业、高端人才需求,不少企业存在用工难问题,等等。对此,我们将坚持问题导向,采取务实举措,努力加以解决。

展望2019:聚力赶超,突围奋进

2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是坚持高质量发展落实赶超的承上启下之年。政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,紧紧围绕高质量发展落实赶超战略目标,突出转型攻坚,强化民生保障,加快建设"实力、大美、小康、活力"的现代化安溪,在"新福建"和"五个泉州"建设中进一步凸显生力军和增量骨干的担当与作为。

2019年,经济运行依然稳中有变,不确定性明显上升,下行压力加大。但综合各方面因素,我县经济加速发展的基本面没有改变,支撑高质量发展的要素条件没有改变,长期稳中有进的总体势头没有改变。我们要保持战略定力,坚定信心,稳扎稳打,克难求进。全年经济社会发展主要预期目标是:GDP增长8.8%,工业增加值增长8.8%,第三产业增加值增长10%,一般公共预算总收入增长6.5%,一般公共预算收入增长6.5%,固定资产投资增长15%,实际利用外资增长6%,社会消费品零售总额增长11%,全体居民人均可支配收入增长7%。重点抓好七方面工作:

一、聚力项目建设,厚植赶超跨越新优势

紧紧抓住项目建设这一"牛鼻子",全场紧逼,全力攻坚,加快"五个一批"项目梯度转化,确保完成全年432个重点项目、377亿元投资任务。

大招商,促落地。坚持"走出去""请回来",深化"大招商招大商"活动。积极对接国家产业政策和投资方向,精心策划项目,坚持园区招商、以商引商、亲情招商。盯紧意向项目,组建精干招商团队,密切跟踪对接香江健康山谷、景津环保、特嘉恩健康产业、永畅兴精密铸造、飞虎聚氨酯等项目,力促早日签约落地,提升招商转化率,力争全年招商引资300亿元以上。

攻前期,促开工。大力推行审批服务便民化措施,全面提升审批效率,进一步拉紧项目前期链条。集中精锐力量,开展重点项目安征迁、报批等清障攻坚,强化用地、用林、资金等要素保障。加大闲置土地清理,督促项目履约。着力推动茂雄生物科技、天神无人机、空气动力总部等236个项目新开工。全速推进白濑水利枢纽工程建设,主体工程汛期结束立即开工,兴儒坪大桥、剑斗新镇区自来水厂等24个移民安置项目动工建设。

强调度,促投产。建立项目"全周期服务机制",强化项目台账管理,加强协调调度,及时解决项目推进中的困难问题。倒排工期,紧抓节点,督促项目业主开足马力、加快投资、全速推进,力促项目早建成、早投产、早见效。推动泉州闽光技改、三净环保二期、鑫绿源环保科技等201个项目建成投产。兴泉铁路安溪段基本完成路基工程建设。

二、聚力产业升级,培育经济发展新动能

坚守实体经济根基,把提高供给质量作为主攻方向,大力推动创新转型,改造提升传统动能,加快培育新生动能,打造产业升级版,着力建设现代化经济体系。

巩固传统产业优势。抓好40家重点企业技改项目,实施"数控一代"示范工程,支持企业开展"制造+互联网"、机器换工等数字化改造;鼓励企业向"专精特新"方向提升,培育一批单项冠军企业和产品。推进家居工艺文化产业跨越发展"五个一工程"【13】,加快"世界藤铁工艺之都"申报进程,加大文化创意大师培育、品牌建设和市场拓展力度,启动"藤铁工艺之都品牌中国行",争创"互联网+家居工艺"省级链条化试点项目,夯实产业发展平台,提升市场竞争力,力争全行业总产值180亿元以上。

培育新兴产业集群。推进中科生物总部和研究院建设,力促中科生物茶叶试验车间全面投产。加快湖头光电产业园二期规划建设,推动晶安光电、天电光电全面释放产能,力促信达光电二期建成投产、项目全面达产,加快山东大宇、上海涌尚等项目落地。依托EC产业园,提前布局拓展5G和区块链数字经济生态圈,引进福建来住、江西腾阳等20家以上企业。立足2025产业园,加快推进轸丰超大碳纤维、臻璟氮化铝【14】等新材料项目建设,培育具有重大引领带动作用的未来产业;推动大成智能区加快建设,力促尚品千艺、长春一汽四环配件、纯棉水刺无纺布等高端装备制造项目建成投产。推进安恒物流、香港大发食品、特铝五金等项目建设。主动融入闽西南协同发展区【15】建设,增强湖里园、思明园合作质效。

创新发展现代服务业。力争三产增加值占GDP比重提升至44%以上。推进制造业主辅分离,支持制造业企业创新商业模式,培育3家生产性服务业示范企业。推进中创、普洛旺、茂雄农产品等物流园区和蓬莱鹤厅电商园建设,延伸农村电商网络,鼓励跨境电商发展,支持垂直电商平台建设,培育壮大新零售业态。加快清水岩温泉度假山庄、六君岩生态农业旅游等项目建设,建成溪禾山茶文化园、太王陵风景区游客中心等项目。加快健康养老、健身休闲、物业家政等生活性服务业发展。

提升金融服务水平。加快引入、设立各类金融机构和创业基金,支持地方法人金融机构做大做强,大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融,力争全县银行业机构存款余额达520亿元,新增贷款80亿元,各项贷款余额达500亿元,全力保障重点企业和项目融资需求。推动闽华电源、正丰数控、味博食品等企业上市,拓宽企业融资渠道。提高2025产业发展基金运作效率,放大基金服务新兴产业效益。加强保险服务,提升风险应对保障能力。有效防范化解金融风险,全县不良贷款率控制在1%左右。加强国有资产管理,深化国有企业改革,提升国有企业实体化运营实效。全力做好第四次全国经济普查工作。

激发创新驱动活力。支持科技创新平台建设,力争申报市级以上科技计划项目超30个。推进产学研用深度结合,培育高新技术企业或省级科技小巨人领军企业5家、市级以上众创空间或孵化器2个、民营新型科研机构1家。完善科技特派员和技术转移、知识产权保护服务等制度,提高科技成果转化效率。坚持"两个毫不动摇"【16】,全力支持民营企业创新发展。落实人才"港湾计划",营造近悦远来的人才创新创业环境,让更多"高精尖缺""乡土实用"人才奔茶乡而来。

三、聚力茶业提升,加快"二次腾飞"新步伐

树立茶业高质量发展新理念,以建设现代茶业为发展目标,深化供给侧结构性改革,加强需求侧潜力挖掘,两端发力,放大优势,持续领跑全国百茶。

突出品质优势。深化国家现代农业产业园、有机肥替代化肥示范县等国家级平台创建。继续实施茶园基础提升"4567"规划【17】,修复茶山生态1.8万亩,建设高标准生态茶园1.5万亩。推进茶园"减化肥减农药"工程,倡导冬季茶园管理。巩固处置压茶机和禁用除草剂成果。举办第三届安溪铁观音大师赛,加强大师、名匠规范管理,推行大师带名匠挂钩产茶乡镇和茶叶协会县外分会等"大师+"服务模式,持续提升大师效应。鼓励茶园流转,提升茶业集约化管理水平。完善茶叶质量安全管控体系,牢牢守住质量安全底线。

突出品牌优势。管好用好安溪铁观音地理标志证明商标和"协会标"。开展"大师走山头""山长带你游"系列推介活动,加快形成安溪铁观音山头、村落品牌效益。积极策划大事件营销;到国内主销区和国际新兴市场建设一批品牌展示体验中心;在全国范围内开展"安溪铁观音进店进堂"活动。发挥茶业宣传发布中心作用,及时有效应对各类舆情,维护好品牌形象。加强安溪铁观音文化传播,不断提升安溪铁观音国际知名度、美誉度。

突出市场优势。推进中国茶都批发市场"一品一码"【18】标准化建设。用好安溪铁观音官网、APP等平台,建立茶叶市场大数据模型。探索云岭茶业与县茶叶协会县外分会合作新模式,提升产销对接实效。推动市场精准营销,持续扩大在汕头、福州等"风向标"市场的影响力。深化"感恩·铁观音"主题活动。加大安溪铁观音商标国际注册力度,积极参与闽茶海丝行、中法文化论坛等经贸活动,支持龙头企业到欧洲、东南亚拓展市场。

突出业态优势。全面建设云岭茶庄园,拉开架势,打出品牌,推动茶文旅产业加快发展。支持茶企建设智能化、自动化、清洁化、标准化生产线。推进茶机械、茶包装、茶配套、茶创意、茶食品等延伸产业发展,争取在全茶应用、精深加工等方面取得新突破。探索茶业跨界融合,丰富茶业发展新业态。培育一批特色名优品种品牌。在金融支茶方面取得新进展。

四、聚力民生补短,打造幸福美好新生活

坚持以人民为中心的发展思想,持续推进民生补短板四大行动及"XIN"行动计划,回应民众关切,高标准完成24件为民办实事项目。

让民众享有更满意的教育。以"运动场改造、教学楼修缮、寄宿制学校设施改善"为重点,实施29个农村薄弱校改造项目;抓好永安小学、第十六幼儿园等14个城区教育扩容项目,持续提升城乡办学条件。实施"初中壮腰"工程【19】,深化高中校达标创建,适应"新高考"改革。深化课后服务,推广城区中小学校午托配餐模式。强化学校师风、学风、校风建设,继续实施"领航人才"培育工程,加快教师专业成长,提高教育教学质量。抓好老年教育,办好特殊教育。

让民众享有更高水平的医疗健康服务。推进公立医院改革,建立健全现代医院管理制度。加快"三大平台"【20】和"六大中心"【21】建设,强化县级重点专科和信息化建设。县医院门诊医技大楼、县妇幼保健院迁建等项目投入使用。扶持和鼓励社会办医。加快人才队伍建设,推进"暖心服务"三年行动,提升医疗技术和健康服务水平。加快推进乡村卫生服务一体化建设,健全妇幼保健服务机制,深化省级慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作。

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