市审计局2025年度工作总结

〔*〕市审计局2025年度工作总结

2025年,在〔*〕市委、市政府的坚强领导和省审计厅的有力指导下,〔*〕市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧密围绕市委、市政府中心工作与全市发展大局,扎实履行审计监督职责。全局上下以"立身、立业、立信"为根本遵循,认真践行"如臂使指、如影随形、如雷贯耳"的重要要求,聚焦主责主业,深化改革创新,强化自身建设,以高质量审计监督护航全市经济社会高质量发展,取得了显著成效。现将全年工作情况总结报告如下。

一、聚焦中心大局,审计监督质效实现新提升

2025年是全面贯彻落实"十四五"规划的关键之年。〔*〕市审计局主动将审计工作融入全市发展大局,依法全面履行审计监督职责,着力推动审计工作从"有形覆盖"向"有效覆盖"转变,在服务宏观决策、维护财经秩序、保障民生福祉、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。

(一)坚持党建引领,政治机关属性持续彰显

始终将党的政治建设摆在首位,确立审计机关首先是政治机关的定位。一是强化理论武装。通过党组理论学习中心组学习、专题党课、青年理论学习小组等多种形式,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神以及党的二十大精神,确保全体审计干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是健全工作机制。充分发挥市委审计委员会办公室的统筹协调作用,严格执行重大事项请示报告制度,确保党对审计工作的全面领导在制度上得以实化、在执行中得以细化。自2021年以来,紧密围绕党中央重大决策部署的贯彻落实情况强化审计监督,严肃查处了一批影响经济社会发展的典型问题,参与实施的涉粮、涉众型融资等专项审计获评全省优秀审计项目,"如臂使指"的政治自觉性和行动主动性得到显著增强。三是服务中心大局。紧扣市委、市政府的战略部署和重点工作谋划审计项目,将审计监督的着力点放在推动政令畅通、促进经济稳定运行、防范化解重大风险等关键领域。年内向市委审计委员会和省委审计办上报高质量审计成果6篇,得到各级领导肯定性批示20次,有效发挥了审计在国家治理体系中的重要作用。

(二)聚焦主责主业,审计监督覆盖面与深度不断拓展

以提升审计监督的全面性和有效性为目标,科学统筹审计资源,优化项目组织方式,审计监督的广度和深度得到持续提升。自2021年以来,全市审计机关共组织实施项目1101个,提出具有建设性的审计建议3368条。通过审计整改,推动被审计单位健全完善各类规章制度267项,"如影随形"的全面性、有效性持续提升。

在政策落实跟踪审计方面,围绕耕地保护和粮食安全等"国之大者",组织开展了对市本级及10个县(区)的专项审计调查。为确保项目高效推进,迅速从全市抽调64名业务骨干,组建11个审计组,并创新性地采取"审计通知书、工作方案、实施时间、报告模板、问题定性、集中会审"的"六统一"模式,确保了项目实施的标准化与协同性。此次审计揭示了耕地"非农化""非粮化"等方面存在的风险隐患,提出的相关审计问题和整改建议被纳入全省同类项目的前期研究参考,有力推动了各级政府和主管部门建章立制17项,为守住耕地红线、保障粮食安全贡献了审计力量。该项目因其组织严密、成效突出,被评为2025年度全省优秀审计项目。

在财政审计方面,坚持对市本级预算执行和决算草案进行审计,并延伸审计了部分重点部门和专项资金,着力揭示财政管理中存在的预算编制不精准、资金拨付不及时、存量资金盘活不到位等问题。通过审计,促进财政资源优化配置,提高资金使用效益,维护了预算的严肃性和权威性。根据2023年度审计工作报告披露的数据,全市审计机关当年完成审计项目223项,为国家增收节支7.16亿元,有效发挥了财政资金"守护者"的作用。

在民生审计方面,始终坚持以人民为中心的发展思想,重点关注教育、医疗、社保、乡村振兴等领域的资金管理使用情况和政策执行效果。2024年开展的全市住房公积金管理情况专项审计调查,通过大数据分析快速锁定疑点,查出具体问题17个,推动责任单位堵塞管理漏洞,建立健全制度23项,切实维护了广大缴存职工的合法权益,保障了民生资金的安全完整。

在经济责任审计方面,坚持党政同责、同责同审,科学规划审计范围,稳步推进领导干部经济责任审计全覆盖。通过审计,客观评价领导干部任期内经济责任履行情况,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权,为组织部门科学评价和使用干部提供了重要参考。

(三)深化改革创新,审计监督能力实现新跨越

面对新形势新任务,积极探索审计工作的新思路、新方法,以研究型审计和大数据审计为双轮驱动,着力提升审计工作的质量和效率。

一是研究型审计走深走实。在审计实践中,强调研究先行,将研究思维贯穿于审计立项、方案制定、现场实施、报告撰写和成果运用的全过程。2023年,围绕〔*〕景迈山古茶林文化景观申遗这一全市中心工作,组织开展了申遗资金专项审计调查。审计组紧扣"政治-政策-项目-资金"这一主线,深入研究相关政策背景和项目特点,不仅促进了申遗资金的规范管理和高效使用,更为申遗成功提供了坚实的审计保障。相关做法因其典型性和创新性,作为2024年度中国审计热点在《中国审计》杂志上刊载,展现了〔*〕审计的研究能力和实践水平。

二是大数据审计赋能增效。积极顺应信息化发展趋势,大力推进"科技强审"。在审计项目中广泛应用大数据分析技术,通过构建数据分析模型,开展跨行业、跨领域、跨年度的数据综合分析和关联比对,实现了从海量数据中精准发现疑点、锁定线索。这种以数据分析为主导的审计模式,极大地提高了审计效率和问题发现的精准度,改变了传统审计作业方式,使审计监督更加敏锐、更具穿透力。

(四)狠抓队伍建设,审计铁军形象更加鲜明

始终将队伍建设作为固本之基,致力于打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的经济监督"特种部队"。一是专业能力持续提升。通过组织集中培训、"以审代训"、审计审理竞赛等多种方式,全面提升审计干部能查、能说、能写的综合本领。在全市率先完成专业技术类公务员管理改革,有效激发了审计人员钻研业务、提升专业技术水平的内在动力,审计职业化进程明显加快。截至目前,全市审计机关具备中级以上专业职称的人员占比已达到50%,这支高素质的专业化队伍有效提升了查处重大问题、揭示重大风险的核心战斗力。二是作风纪律全面从严。结合审计队伍教育整顿和"精实计划"治庸行动,常态化开展纪律作风建设。针对违规吃喝、特权思想和特权现象等问题开展专项整治,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决落实审计"八不准"工作纪律和审计人员"八小时以外"八条禁令,确保审计队伍风清气正、廉洁奉公。过硬的作风和严明的纪律,使得审计监督的公信力和权威性不断增强,"如雷贯耳"的穿透力与震慑力进一步强化。

由于工作成效显著,我局近年来先后获得"省级文明单位""〔*〕市经济社会发展成果先进集体""〔*〕市模范机关创建示范单位"等荣誉,并在2025年再获"全省审计系统先进集体"荣誉称号,这既是对过去工作的肯定,更是对未来发展的鞭策。

二、正视短板弱项,清醒认识存在的问题与挑战

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对照新时代审计工作高质量发展的要求,我们的工作还存在一些亟待改进的问题和面临的挑战。

一是在审计监督的深度和广度上仍有拓展空间。当前审计工作虽然实现了对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计的全覆盖,但在一些新兴领域、复杂业务的审计探索上还不够深入。面对财政金融风险、数据安全风险等交织叠加的复杂局面,审计揭示深层次、系统性风险的能力仍需进一步加强,审计建议的宏观性、建设性有待进一步提升。

二是在审计信息化建设与应用水平上存在差距。尽管大数据审计已在部分项目中取得良好效果,但整体应用水平仍不均衡。部分审计人员的数据分析能力和运用信息化技术查核问题的本领尚有不足,"人审"与"技审"的深度融合还不够。同时,各行业、各部门之间的数据壁垒尚未完全打破,数据共享机制不健全,在一定程度上制约了大数据审计作用的充分发挥。

三是审计成果的转化运用效能有待进一步提高。审计发现问题的整改落实虽然有制度保障,但在推动