2020年唐县人民政府工作报告（全文）

2020年T县人民政府工作报告（全文）

--2020年1月21日在T县第十七届人民代表大会第四次会议上

T县人民政府县长尤志敬

各位代表：

现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

刚刚过去的一年，是多重压力叠加、挑战与困难并存的一年，也是攻坚克难、负重奋进的一年。一年来，面对经济下行、环保管控、土地制约、财政困难等巨大压力，全县上下在省市和县委正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央、省市重大决策部署，以脱贫攻坚总揽全局，坚定不移稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生，基本完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。预计，全县生产总值完成120亿元，增长2.4%，固定资产投资增长12.4%，社会消费品零售总额完成44.2亿元，增长9.6%;城乡居民人均可支配收入分别完成23538元、9292元，增长10.5%、13.7%。全部财政收入完成11.43亿元，增长34.2%;一般公共预算收入完成6.49亿元，增长42.8%。全县存、贷款余额分别达到249亿元、108亿元，增长7.49%、11.99%，全县经济发展稳步向前。

一年来，我们讲政治、守初心、勇担当、抓落实，主要做了以下七方面工作。

(一)我们精准施策，持续发力，脱贫成效巩固提升。把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，精准施策，合力攻坚，做到政策不变、精力不散、力度不减，持续巩固提升脱贫成效。全年投入资金2.1亿元，实施项目663个，覆盖338个村，1754户3735人脱贫，累计151个贫困村全部出列，贫困发生率降至0.17%。广大贫困群众生活条件持续改善、"两不愁三保障"[1]水平持续提升，实现了脱贫攻坚连战连捷，去年5月省政府公告退出贫困县序列，7月代表河北省接受国家检查评估，11月成功接受了省脱贫攻坚成效考核和第三方评估，得到上级领导充分肯定。经过多年奋战，我县脱贫攻坚取得决定性胜利，摘掉了"穷帽子"，啃下了"硬骨头"，这是我县脱贫史上的里程碑，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。扶贫产业持续壮大。特色种养持续发展，新增省市级农业园区2个，苹果、核桃、大枣等果品基地新增3000亩;肉羊出栏达到700万只，成为全国最大的肉羊集散地。农村电商唐县模式效果凸显，实现城乡物流一体化配送，打通"最后一公里"，预计全年网络零售额突破16亿元，农特产品进京销售6.7亿元，产销对接消费扶贫模式获评河北省26个产业扶贫典型案例。投入3145万元，新建光伏扶贫联村电站2个，年提供收益500万元。"两不愁三保障"水平持续提升。扎实开展教育扶贫，加强控辍保学，建立从学前教育到高中阶段全学段资助体系，全年投入资金2565万元，资助学生3.6万人次，没有一名学生因贫辍学;全面对接朝阳区职业教育，唐县职教中心成为河北省120所项目学校之一。扎实开展健康扶贫，"三重保障"[2]和先诊疗后付费、家庭签约医生、大病救助等制度全面落实，新鉴定慢性病1.3万人，被省卫健委评为"河北省慢性病综合防控示范区"，组建移动医疗体检站的做法在人民日报刊载推广。扎实开展兜底扶贫，新增农村低保6442人、特困375人。持续改善住房条件，危房改造59户、改善提升610户。加强饮水安全，投资1288万元完成5个村巩固提升，"调水互补、联村共建、智慧水务"山区集中供水模式被河北日报、河北经济日报等媒体刊登。金融扶贫持续发力，新发放扶贫贷款1.61亿元，覆盖贫困户2957户，贷款发放额度和带动贫困户数量均居全省前列。建立430万元的防贫团体险，因病、因灾、因学实时监测对象2186户。社会帮扶持续加强。争取北京朝阳区帮扶资金4800多万元，实施项目26个;北京乐成集团投资1700多万元援建的养老院公寓楼完工，新增床位154张，将惠及全县失能半失能贫困老人，让他们改善生活环境，提高生活质量。

(二)我们大抓项目，做优平台，发展势能不断积蓄。狠抓项目落地，提升园区能级，大力招商引资，项目建设取得新成效。重点项目稳步实施。总投资265.7亿元的44个重点项目，完成投资42.1亿元;其中省市重点项目15个，完成投资24.35亿元，占年计划的142.3%。浩飞食品二期、民辉电气等一批项目建成投产。通天河产业园、唐尧文化园等项目稳步推进。园区平台不断优化。大力推进"双九通一平"[3]，完善园区基础设施，通天河产业园路网一期基本完成，白合污水处理厂主体完工，承载能力不断增强。预计园区主营业务、税收收入、实际利用外资分别完成120亿元、4.3亿元、76万美元，增长6%、8.2%、117.1%，成为全县发展的核心动力区。招商引资取得新进展。一批投资额度大、带动能力强、社会效益好的大项目落户我县，总投资4.6亿元的英利绿色产业园开工建设，总投资12.1亿元的北京金隅绿色建材园、总投资9亿元的北京新农创肉羊产业提升项目加快推进，总投资2.6亿元的绿润通天河休闲农业项目成功签约，为今后发展积蓄了较大势能。

(三)我们铁腕治污，绝地反击，环境质量明显向好。坚持断后路、给出路、走新路，全力开展"蓝天、碧水、净土"三大保卫战，以前所未有的决心和力度，强势推动，重拳出击，坚决打好污染防治翻身仗。2019年空气综合指数、PM2.5浓度实现"双下降"，分别下降2.31%、7.89%，扭转了全省排名落后局面，空气质量明显好转，生态环境得到改善。坚决打好蓝天保卫战。面对大气污染的被动局面，绝地反击，多措并举，严查严管，打好"控煤、抑尘、治企、控车、禁烧"组合拳，取得显著成效。强力推进清洁取暖，实施了全市最大规模的"气代煤"改造工程，平原乡镇全面铺开，完成6个乡镇、70个村、4万户改造，10多万群众用上了清洁燃气;未改造乡镇实现清洁型煤全覆盖，配送洁净煤8万户、11万吨、炉具4.55万台;狠抓散煤治理，回收处置散煤1.8万吨，设立4个固定、2个流动检查站，劝返运煤车辆910辆，没收劣质散煤1082吨，没收数量居全市第1位。加强车辆管控，处罚不合格柴油货车256辆，安装非道路移动车辆尾气净化装置321辆。强力开展油品管控，取缔非法加油站点107家、起出加油罐127个、收缴油品7.4吨。集中开展油烟整治，城区486家餐饮企业全部安装油烟净化设备，整治取缔露天烧烤86家。严格执法，查处环境违法案件114起，罚款635万元，起到强烈震慑作用。坚决打好碧水保卫战。坚持把白洋淀上游生态环境综合治理和保护作为重要政治任务，拆除唐河管理范围内违章建筑9处，封堵非法排污口7个，12家重点涉水企业和排污单位全部安装在线监测设备，各类河流断面水质均达到或优于考核目标。全面落实河长制，设立县乡村三级河长465名，聘用巡河员279名，93个沿河村庄生活污水得到有效管控。开展畜禽养殖综合整治，坚决治理养殖异味，39家养殖企业粪污处理设施全部竣工，同位发酵床养殖技术启动推广，进入实质性应用阶段。坚决打好净土保卫战。加快矿山生态修复，投资755万元，完成10处责任主体灭失矿山治理。大力推进太行山绿化和白洋淀上游规模化林场建设，争取中央和省资金3700万元，完成京昆高速、涞曲高速绿廊和通天湖生态林建设，全市雨季造林现场会在我县召开，全年人工造林5万亩，封山育林4.2万亩，森林覆盖率增长2.3%。

(四)我们统筹城乡，建管并重，城乡面貌持续改观。持续巩固省级园林县城和文明县城创建成果，持之以恒提品位、强功能、精管理、促振兴，城乡发展迈出新步伐。在省级文明城暗访测评中，综合成绩位居全省第六、全市第一。规划体系日趋完善。扎实推进规划体系建设，《唐县县域乡村建设规划》《唐县县域基础设施规划》等编制完成，《唐县国土空间规划(2019-2035年)》形成初步成果。县城框架逐步拉开。县城"两大片区"逐步推进，东南片区，大马庄、张盆村、野牛村棚户区改造有序实施，大马庄完成土地审批，征收补偿完成96.7%，发放补偿款8000万元;张盆村完成房屋及地上构筑物、附属物测统评估，安置房完成选址和初步设计;野牛村完成项目公司注册、房屋及地上构筑物、附属物测统。迎宾大街南延进场施工。东北片区，湿地公园建成开放，唐尧文化园旅游路完成1.6公里，成为群众运动休闲的新去处。城乡管理不断规范。向违法行为宣战，向顽疾开刀，深入开展"1+5"[4]、"一区三边"[5]专项整治，完成违法违规用地采砂采矿和破坏生态环境问题整改127个，拆除了一批违法建设，取缔了一批违法企业，惩治了一批违法行为，城乡管理明显加强。着力规范房地产秩序，千方百计销存量、控增量、解难题，累计解决房地产遗留问题23个，困扰群众多年的办证难、入住难问题得到有效化解，广大群众拍手称快。深入开展市容市貌、广告牌匾、交通秩序等专项整治，取缔流动摊点2919个、拆除广告牌匾262块;加强城区保洁，坚持"以克论净"，机械化清扫率达到90%。配套建设改善提升。建成天然气调峰站1座，改造提升供热管网10公里、供水管网13公里，第二热源厂完成补偿安置，城东110千伏变电站完成征地，县城集中供热、供水、供气、供电保障能力持续增强。改造老旧小区14个，新改扩建城市公厕4座，保障房分配入住947套，新增绿地面积6万平方米，群众生活条件进一步改善。乡村振兴有序推进。扎实开展农村人居环境整治，日处理500吨水泥窑协同处理生活垃圾项目建成投入使用，建成军城镇、仁厚镇、黄石口乡3座转运平台，清运垃圾4.1万吨，"村收集、公司转运处理"的垃圾保洁机制初步形成。改造农村厕所2.76万座，完成下达任务的248%。扎实推进农村集体产权制度改革，清产核资、成员界定、折股量化全部完成，在省市均名列第一。深化农村土地制度改革，完成320个村土地承包经营权确权登记，农户确权率达93.6%，顺利通过省级验收。下力完善基础配套，投资5.9亿元新改建农村公路161.7公里，投资5986万元完成87个贫困村电网改造。

(五)我们高标站位，集中攻坚，旅发备战稳步推进。大力推进重点旅游项目，景区建设、配套完善、服务提升、环境整治等工作有序推进。重点景区加速推进。庆都山康养旅游度假区，唐尧博物馆、棋盘广场、唐尧古镇三区、尧帝像广场等10余个重要景点建设完成;深入开展环境专项治理，全面拆除违法违规建筑，取缔娱乐经营场所，取缔拆除饭店28家，景区秩序得到规范，环境面貌大为改观。潭瀑峡景区，宪法主题公园建成开放，游客中心主体完工，建成停车场3处，已通过4A级景区景观质量评价。通天河中医药谷旅游示范区，精品酒店主体完工，未名农场部分完工。路线打造进展顺利。投资8000万元实施保涞线、保阜高速引线等观摩线路整治提升，完成行道树种植56.7公里，12个景观节点陆续开工建设。大茂山旅游路完成路面铺设3.7公里。服务配套不断提升。推进智慧旅游建设，智慧旅游指挥中心完工，线上平台完成开发，即将投入使用。加快景区游客接待中心、停车场、步游路、标识标牌等配套设施建设，接待能力和水平明显提升。加强保障服务，招募旅发大会志愿者500余名，完成培训20多次。大力推进"厕所革命"，新建景区厕所9座，实现A级景区全覆盖。

(六)我们以人为本，为民服务，民生事业扎实推进。就业和社会保障不断增强。城镇新增就业3058人，失业人员再就业924人，城乡居民养老保险参保率99.46%。社会事业全面进步。教育事业加快发展，实验中学扩建主体完工、第二小学扩建开工建设，新开工乡村幼儿园10所，其中6所建成投入使用，投资2000万元改造校舍1.27万平米，教育教学条件明显改善。县级公立医院改革持续推进，县医院被命名为"2019年省级现代医院管理制度建设样板"，"移动医疗查房、移动护理站、一站式结算"综合服务模式被国家卫健委确定为改善医疗服务十大亮点之一。惠民大事实事持续推进。克服资金缺、征拆难、管控严等因素制约，努力推进惠民大事实事，市政府49项惠民事项，涉及我县14项全部完成;我县确定的18项惠民实事，5项基本完成，11项如期启动，1项已经省批复立项，1项需向省继续申报谋划实施。社会治理明显提升。学习新时代"枫桥经验"，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，排查调处矛盾纠纷1198起，县司法局被中华全国人民调解员协会评为"河北省县级先进单位"。加强诚信体系建设，交通等六个部门红黑名单评价制度建立并投入使用。深入开展安全生产大排查大整治行动，未发生较大以上安全事故;全力做好非洲猪瘟防控和生猪保供，食品药品安全形势继续保持平稳向好态势，2019年度食品药品安全考核位列全市第一。开展八个方面"百日攻坚行动"，圆满完成70周年国庆大典等重大安保任务。强力推进扫黑除恶专项斗争，坚持"一案三查"[6]，打掉黑社会犯罪组织1个、恶势力集团3个、一般团伙12个，刑事拘留127人，破案78起，社会治安不断好转，社会大局持续稳定。

(七)我们改革创新，优化服务，发展活力持续释放。提高审批效率。消减各类行政审批事项23项、承接13项，219项审批事项实现进厅办理。推行"互联网+政务服务"，实现网上办理事项810项，"中介超市"入住机构56家。推进"拿地即开工"和联合审批模式，社会投资项目审批时限从120个工作日压减至50个工作日。推进商事制度改革，全面推行证照合办、"证照分离""减证便民"，企业开办时间从8个工作日压减至3个工作日，群众办事创业更加便捷。提升服务效能。大力开展"三深化、三提升"活动[7]，精准帮扶65家企业和45个项目，解决实际问题138件。新增各类市场主体5133家，新增挂牌上市企业3家，总数达到11家。落实中央减税降费政策，减免税费9534万元，企业获得更多实惠。加强政府建设。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，守初心、担使命、找差距、抓落实，政府系统政治建设全面加强。自觉接受县人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大建议、政协提案118件，办结率100%。政务微博、县长热线高效运转，全年受理群众来信来电4000多件，办理"961890、12345"群众服务热线、市长信箱、市长短信等3700多条，做到了件件有着落，事事有回音。此外，审计监督、统计、粮食安全、人民武装、民族宗教、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得新成绩。

各位代表!过去的一年，面对前所未有的压力和困难、风险与挑战，我们团结带领全县干部群众，攻坚克难，拼搏进取，苦干实干，全县发展迈出了艰辛而又坚定的步伐。这一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，以主题教育强化政治引领，自觉践行初心使命，进一步坚定了理想信念、洗礼了政治品格、锤炼了干部作风，成为我们应对风险挑战、加快发展的精神财富和力量源泉。我们以脱贫攻坚总揽全局，全县动员、全员参与、昼夜奋战，顺利接受了国家检查评估和省脱贫成效考核，全县广大干部群众经受了重重考验，展现了敢打必胜、勇于担当的精神风貌。我们坚持以项目建设为抓手，抢抓京津冀协同发展、雄安新区规划建设等重大机遇，持之以恒优平台，千方百计引项目，一批较大项目落地或签约，为经济发展增添了新的后劲。我们坚持城乡统筹发展，县城加速提质扩容，乡村振兴稳步推进，一批积累多年的房地产遗留问题得到解决，城乡面貌发生可喜变化。我们坚守生态环境底线，勠力同心，铁腕治霾，打赢了"1+5"专项整治、农村清洁取暖、白洋淀上游环境整治、成品油整治等一场又一场硬仗，扭转了被动局面，全县环境质量明显改善，碧水蓝天逐渐成为常态。我们坚持民生为本，勤政为民，亲民惠民，解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结协作、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表和政协委员，向各人民团体、驻唐各单位，向离退休的老同志，向驻唐部队和武警官兵，向所有关心、支持唐县发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!我们也清醒的认识到，唐县经济社会发展还存在不少问题和困难。一是经济下行压力较大。受宏观经济形势趋紧、环保约束加剧影响，33家规上工业企业停产限产，部分主要指标增长乏力，经济平稳运行存在较大难度。二是结构性矛盾突出。工业占比小，技术含量低，立县大企业、大项目少，传统产业支持能力下降，新兴产业还没有形成有效支撑，新旧动能转换缓慢。三是瓶颈制约破解不易。受房地产市场低迷、企业停限产等因素影响，财政异常困难，加之举债、融资严格受限，建设性资金严重不足;土地指标缺口较大，难以满足需要;环评限批和管控时间长、影响大;在资金、土地及环保多重因素制约下，一批省市重点项目、旅发大会项目、基础设施项目未能实施或进展缓慢。四是民生领域仍有不少短板。民生改善与群众期待还有差距，优质公共服务供给不足，城建、住房、就业、教育、医疗、养老等方面还不能很好满足群众需要。五是治理体系和治理能力建设还有待加强。部分部门和少数干部政治站位不高，不担当、不作为，形式主义、官僚主义仍不同程度存在;投资环境不尽人意，"吃拿卡要"问题时有发生。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，千方百计加以解决，努力把政府工作做得更实更好。

二、2020年工作

2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年，是我县蓄势发力、攻坚突破实施"十三五规划"收官之年。面对前所未有的机遇和挑战，面对党和人民的期盼和嘱托，我们一定再鼓实干之劲，再造发展之势，再聚攻坚之力，接续奋斗，顽强奋战，奋力开创全县经济社会发展新局面。

今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、省市委全会和两会精神，按照县委十三届五次全会部署，推进治理体系和治理能力现代化，毫不动摇地坚持"以改革创新为主线，以城市建设为突破，以项目园区为支撑，以平安建设为前提，以党的建设为保障，全面巩固提升脱贫成果"工作思路，狠抓干部、土地、金融三个关键，全面落实乡村振兴战略，统筹推进"四大基地"[8]建设，着力打造风清气正的政治生态、风生水起的经济生态、风平浪静的社会生态、风清天蓝的自然生态，推进唐县高速度高质量发展，加快建设保定西部区域中心城市，确保2020年全面建成小康社会。

经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长9%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%，PM2.5平均浓度下降率完成市定任务。

围绕上述目标要求，做好今年政府工作，我们将坚持新发展理念，加快高质量发展，重点在七方面工作上攻坚突破：

(一)聚焦脱贫攻坚，在成效提升上攻坚突破。对标对表全面建成小康社会，严格落实"四不摘"[9]要求，一鼓作气，连续奋战，巩固提升脱贫质量，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查。一是抓脱贫。敢于啃硬骨头，攻克坚中之坚、难中之难，综合运用产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等措施，精准施策，多管齐下，确保剩余403户、964人贫困人口今年上半年全部脱贫，确保小康路上不落一户一人。二是补短板。重点补齐扶贫产业、薄弱村基础设施、特殊困难人群保障等方面短板，全面提升脱贫成效。特别是加快补齐产业发展短板，精心谋划一批较大产业项目，纳入项目库管理，加快项目实施，为群众持续稳定脱贫提供支撑。持续发展特色种植，打造一批高质量农业产业园;推进肉羊产业提档升级，加强与北京新农创等企业战略合作，推进标准化、规范化发展，打造全新富民羊产业;发展壮大电商扶贫，加强与北京朝阳区对接合作，推进农超对接、消费扶贫，让更多优质农产品进入京津居民的"菜篮子""果盘子";继续扶持家庭手工业，发挥扶贫车间带动作用，促进更多群众增收;大力发展乡村旅游，打造一批旅游专业村。三是建机制。完善监测机制，实施建档立卡贫困人口动态调整，将低保户、特困户、大慢病户、残疾人户等重点群体和不稳定脱贫户全部纳入监测范围，坚决防返贫、防增贫。完善政策落实机制，继续落实教育、医疗、住房、安全饮水等扶贫政策，提升贫困群众保障水平。完善利益联结机制，综合运用资产收益扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等措施，精准帮扶贫困人口。完善帮扶机制，与北京朝阳区深入对接合作，争取更多企业、项目、资金和人才支持，巩固提升脱贫成果。

(二)聚焦项目园区，在动能转换上攻坚突破。坚持工业强县，把项目建设作为强县富民的最硬抓手，把今年作为项目园区攻坚突破之年，深入开展"重点项目建设落实年"活动，全力以赴推进大项目、搭建大平台、实施大招商，着力提升项目建设的质量和效益。一是大力度推进项目落地。大力推进总投资226.7亿元的47个重点项目，完成投资39.7亿元;特别是总投资157.2亿元的14个省市重点项目，完成投资18.5亿元。加快推进通天河产业园、英利绿色产业园、金隅绿色建材园、中法葡萄酒庄园、新农创肉羊产业提升、唐山中陶发泡陶瓷等大项目建设，力争早日投产达效。二是大力度推进园区提标。按照"一区三园"格局，加快开发区能级提升，强化园区配套支撑，为项目和企业落地提供保障。加快推进长古城工业园配套道路和管网建设、通天河产业园路网二期工程及综合配套，谋划实施白合工业园道路、供电、供气等配套设施，提升园区承载力。三是大力度推进招商提质。围绕"四大基地"建设，瞄准北京，借势雄安，加强与北京朝阳园战略合作，聚焦"中字头""国字号"央企、国企和知名民企，争取更多企业入驻，提高园区竞争力。发挥园区招商引资主体作用，加强专业机构招商、产业链招商、以商招商，重点加强与北汽集团、万华集团、金隅集团、首农集团、保府酒业、宝贝乳业等企业对接，盯紧盯死，全力争取，力争更多的大企业、大项目落户我县，培育更多新的增长点。四是大力度推进服务提效。深化项目建设攻坚，组织"项目巡诊"，推行重点项目清单化管理，健全重点项目与开发区联动发展双周调度工作制，落实联合评审、领办代办、入区检查陪同、重点项目"六个一"[10]等工作机制，对重点项目实施全链条跟踪、全方位服务。强化时间观念和效率意识，超前谋划产业规划、土地空间、环评能评等工作，在减税降费、经营运行、企业用地等方面为项目建设、企业发展排忧解难。

(三)聚焦城乡建设，在扩容提质上攻坚突破。坚持城市富县，巩固提升"创园""创城"成果，持之以恒补短板、理秩序、提品位、促融合，确保顺利通过省级园林县城复检、省级文明县城测评，打造宜居宜业宜游新家园。一是做好规划。把国土空间规划作为重大战略机遇，深入研究，高质量完成《唐县国土空间规划(2019-2035年)》，同步推进各专项规划编制，完成13个乡镇和部分重点村庄规划，搭建信息平台，形成"多规合一"的全域"规划树"，为全县发展提供指导和遵循。二是做大规模。加快县城"两大片区"建设，拉大县城框架，建设现代化新城区。东南片区，加快推进迎宾大街南延和九龙河整修工程，继续推进大马庄村、张盆村、野牛村棚户区改造，启动小学、滑冰馆、游泳馆"一校两馆"建设;东北片区，完成唐尧文化园旅游路建设，加快推进片区管网南水北调穿越工程。完成唐县第一中学至保阜路道路建设，积极推进良行线绕城段建设，谋划实施北外环、唐尧路东延等路网建设。三是做优配套。加快5G网络建设和应用，推进城区5G网络全覆盖。持续增强县城供电、供水、供气、供热保障能力，完成城东110千伏变电站建设，加快第二热源厂、城南变电站建设，实施县城供水接管入户二期项目。完成县城、长古城污水处理厂提标改造、城区雨污分流管网建设。完成11个老旧小区改造，新改扩建城市公厕5座。四是做精管理。推进智慧城市、海绵城市建设，推动互联网与城市管理有机融合。持续开展专项整治，深入实施违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水综合治理等6项重点领域清理规范，依法依规整治到位。依法严厉打击非法销售、变相预售等不法行为，规范房地产市场秩序，让老百姓放心买房、安心住房。五是做美乡村。坚持农业稳县，围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总目标，加快推进乡村振兴。推进现代农业提质增效，在稳定粮食产能基础上，加快推进"一减四增"[11]结构调整，全年压减玉米种植2万亩，增加蔬菜、林果、花卉、苗圃、食用菌、中药材、制种等优势特色产业种植面积，推动农业由增产向提质转变。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体和农业产业化联合体，打造3-5个有一定规模的农业生产性服务组织。加强农村基础设施建设，重点向薄弱村倾斜，大力实施道路硬化、水利设施、安全饮水等基础设施及产业配套项目，完成太行山高速涞曲段川里连接线建设，新改建农村公路15公里，加快北罗、通天河、拔茄110千伏变电站新改建工程，为农村发展提供能源支撑。加强"空心村"治理，对170个空心村分类实施，确保整治成效。扎实推进农村人居环境综合整治，加强农村垃圾处理，实现全县域农村保洁市场化，应收尽收，及时处理，有效解决农村垃圾问题;加强农村污水处理，启动南水北调沿线、集中式饮用水源地及唐河、通天河两岸1000米范围内村庄污水治理;继续推进"厕所革命"，完成农村改厕4000座，全力打造一批美丽宜居小康村。

(四)聚焦旅发大会，在产业升级上攻坚突破。坚持旅游兴县，围绕承办一届"智慧、出彩、惠民"的旅发大会，加快重点景区建设，借势推动旅游产业提档升级。一是重点景区精品化。高点站位、高标规划、高质建设，打造一批特色鲜明的精品景区。庆都山康养旅游度假区，完成唐尧古镇、文化主题酒店、民宿、游客服务中心建设，全力打造唐尧文化核心展示区。潭瀑峡景区，大力实施改造提升，全力推进入口景观道、旅游路及配套设施、游客中心、停车场改扩建、整体亮化等提升工程，争创全县首个4A级精品景区。通天河中医药谷旅游示范区，完成通天河观光农业产业带、通天河重点河段景观、未名农场等建设，打造绿色休闲健康谷。秀水峪景区，加快房车营地、民宿改造和景观水系等建设，打造生态之谷、天然氧吧。同时推进其他景区全面提档升级。二是服务保障专业化。推进大茂山旅游路建设，涞曲高速至通天河产业园段竣工通车，打造直通景区的景观大道。加快旅游线路打造，大力实施绿化、美化、亮化工程，完成保阜高速引线、保涞线沿途环境提升和12个景观节点建设，打造绿美景观长廊。围绕"吃住行游购娱"六要素，加快推进游客接待中心建设，完善提升景区停车场、旅游厕所、步游路、标识标牌等配套设施，提升接待能力，形成完备的旅游综合服务网络。加强智慧旅游指挥中心建设，推进智慧管理、智慧营销、智慧服务，大力发展智慧旅游，为游客提供更加便捷的旅游服务。三是产业发展融合化。突出"生态、绿色、健康、养生"主题，推动旅游从自循环向大融合转变，做好"旅游+"大文章，打造综合性支柱产业。推动"旅游+文化"，积极对接长城国家文化公园建设，加强倒马关长城、军城长城保护修缮，打造核心展示区，提升旅游文化内涵和感召力。精心设计旅游商品，融入我县特有文化元素，统一包装策划，增加特色产品附加值。推进"旅游+农业"，大力发展农庄、民宿，拓展观光采摘、农事体验、休闲度假等旅游新业态。推进"旅游+体育"，因地制宜开发登山、户外骑行等旅游产品，为游客提供个性化旅游体验。