某镇政治生态分析报告

某镇政治生态分析报告

经综合分析研判，现将〔...〕镇党委政治生态状况情况报告如下：

一、基本情况

（一）单位职责。宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议。负责镇、村（社区）两级党组织的政治、思想、组织、作风、纪律总体建设。领导本镇工作，研究制定本镇经济、社会发展战略，确定工作目标。审议镇镇政府有关经济、社会发展规划、检查和监督规划的实行情况。领导和协调人大、政府的工作，领导和管理本镇的精神文明建设、工会、共青团、妇女、武装、统战、侨务、新闻宣传等工作。正确执行党管干部政策，按照干部管理权限和规定的程序，做好干部的培养、考察、选拔和奖惩，负责对干部的教育监督。实施社会治安综合治理规划，促进社会主义精神文明、物质文明和政治文明的建设。处理本镇的重大问题，组织实施各项中心工作，完成上级党委交办的其他工作。

（二）人员结构。〔...〕镇纪委监督的有党委〔...〕个（〔...〕镇党委）、党工委〔...〕个（〔...〕区党工委），下属党支部〔...〕个，党员〔...〕名；内设机构〔...〕个、下属事业单位〔...〕个，在编干部职工〔...〕名，其中，区管领导干部〔...〕名，科长〔...〕名。

（三）经济社会发展情况。〔...〕年，全镇地区生产总值达到〔...〕亿元、比上年增长〔...〕％左右（下同），固定资产投资〔...〕亿元、增长〔...〕％，工业投资〔...〕亿元、增长〔...〕％，规上工业总产值达到〔...〕亿元、增长〔...〕％，社会消费品零售总额达到〔...〕亿元、增长〔...〕％。新签约项目〔...〕个、协议引资〔...〕亿元。〔...〕个重点产业项目开工率达〔...〕％，新签约项目投产〔...〕个。新增〔...〕技术企业〔...〕家，〔...〕技术产业产值〔...〕亿元、增长〔...〕％。国家〔...〕技术企业达〔...〕户、科技型企业达〔...〕家，规上工业企业〔...〕户、限上商贸企业〔...〕户，个体经营主体达到〔...〕户。推进〔...〕、〔...〕，启动〔...〕、〔...〕、〔...〕。完成〔...〕个老旧小区整治提升。实施〔...〕，扩建〔...〕。投用〔...〕区小学、〔...〕区幼儿园，实施〔...〕职教中心〔...〕区分校建设。建成"四好农村路"〔...〕公里，改造人行便道〔...〕公里、卫生厕所〔...〕户。完成〔...〕、〔...〕，〔...〕。审批农村建房〔...〕户，完成〔...〕户旧房整治提升。落实"河长制"巡河〔...〕小时、〔...〕公里，河道清漂实现常态化。完成重点民生实事，新建公厕〔...〕个，安装公路护栏〔...〕公里、道路警示牌〔...〕块，实施乡村道路亮化工程、安装太阳能路灯〔...〕公里〔...〕盏。城镇新增就业〔...〕人，开展职业技能培训〔...〕期、〔...〕人，办理就业小额担保贷款〔...〕户、〔...〕万元。城乡居民医疗保险实现应保尽保。落实安全监管"十条措施"，开展安全生产专项整治三年行动，检查非煤矿山、工贸行业、地质灾害等〔...〕（家）次。开展乡村道路安全执法检查〔...〕次。开展高层建筑等领域消防安全专项整治，完成抢险救援任务〔...〕次，挽救人民财产损失〔...〕万元。完善应急物资储备，开展应急演练。全年安全事故零发生。

（四）信访举报情况。〔...〕年度，〔...〕镇纪委办信办案〔...〕件，其中信访举报〔...〕件，涉及党员干部〔...〕人；自办件〔...〕件，涉及党员干部〔...〕人。

（五）违纪情况。受到党纪政务处分和组织处理〔...〕人次，其中受到党纪处理〔...〕人次（开除党籍〔...〕人次、撤销党内职务〔...〕人次、留党察看〔...〕人次、党内严重警告〔...〕人次、党内警告〔...〕人次），行政警告〔...〕人次，诫勉谈话〔...〕人次，批评教育〔...〕人次，通报批评〔...〕人次。

（六）巡视巡察反馈意见整改情况。〔...〕年〔...〕月下旬至〔...〕月下旬，区委第三巡察组对〔...〕镇党委及所辖村（社区）党组织开展了为期〔...〕个月的政治巡察。研究制定了《〔...〕镇巡察情况反馈意见整改方案》、细化整改措施〔...〕项，建立问题清单、任务清单、责任清单。〔...〕年〔...〕月〔...〕日召开了巡察整改民主生活会，聚焦巡察反馈的〔...〕个方面〔...〕个问题进行了逐一对照检查。在整改过程中坚持"一竿子插到底"，注重阶段性整改与长期性整改，开展专项整治促进整改落实。目前，〔...〕镇党委〔...〕个问题、村（社区）〔...〕个问题全部完成整改。着力开展了农业产业发展、村（社区）财务管理等专项整治，完善了《〔...〕镇农业产业发展工作方案》《〔...〕镇细化村（社区）财务管理方案》等机制，〔...〕年底〔...〕个集体经济空壳村全部"清零"，村级财务管理更加规范透明，各项整改工作均取得了明显的成效。有针对性地修改完善"党委会议事规则""行政办公会议事规则""支委会议事规则""村级财务管理""重大风险攻坚战联席会议制度"等制度，推动巡察成果转化为具体制度，强化制度执行力，切实用制度固化整改成效。

二、分析评价

（一）政治建设情况。旗帜鲜明讲政治，把认真传达学习、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央、市委、区委决策部署放在突出位置，深入学习党章党纪党规，严格落实民主集中制、党委会议事决策规则、"三重一大"集体决策等相关制度；召开党委会〔...〕次，做到严守纪律规矩。全面加强党的领导，细化《〔...〕镇落实全面从严治党主体责任清单》〔...〕项，部署纪检、组织、宣传、统战等党建重点工作，加强党管武装、国防动员以及群团等工作。坚持从严肃党内政治生活入手，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，扎实召开〔...〕年度民主生活会，认真开展批评和自我批评。坚决落实请示报告制度，向区委请示报告换届选举、党代会等事项〔...〕件，杜绝重大问题、重要事项漏报、瞒报。持续抓好市委第八巡视组巡视〔...〕反馈意见整改、区委第三巡察组巡察〔...〕反馈意见整改，扎实做好巡察整改"后半篇文章"，持续推动政治生态出清向好。

（二）作风建设情况。党员干部到〔...〕区烈士陵园、涪陵〔...〕工程遗址等地开展革命传统教育〔...〕人次，表彰"两优一先"优秀共产党员〔...〕人、优秀党务工作者〔...〕人、先进基层党组织〔...〕个，颁发"光荣在党50年"纪念章〔...〕人。扎实开展"我为群众办实事"活动，为群众办实事〔...〕件。落实常态化纪律警示教育要求，组织党员干部学习违反中央八项规定精神、酒驾醉驾违纪违法等典型问题通报〔...〕起，集中观看《硕鼠现形记》《公款姓公，岂敢私用》《档案里的蛀虫》等警示教育片〔...〕场，利用身边典型案例开展"以案四说"警示教育〔...〕场，开展集体廉政谈话〔...〕人次。抓好党员干部亲属涉权事项报告，清理新申报人员〔...〕人，对有关部门和个人进行工作提醒〔...〕（人）次，〔...〕年共录入资金项目〔...〕项〔...〕万元。班子成员到联系党支部上廉政党课〔...〕场，与涉及职务职级晋升、岗位调整的干部职工开展任职廉政谈话〔...〕人次，做到抓早抓小、警钟长鸣，让党员干部时刻保持清醒头脑。

（三）选人用人建设情况。落实干部人事制度改革，开展机关内设机构及事业单位负责人选拔任用〔...〕人、公务员职级晋升〔...〕人。公开选聘本土人才〔...〕人，建立村级后备干部人才库〔...〕人、平均年龄〔...〕岁。招引各类专业人才，开展事业单位招聘、村干部招聘新录用、退伍军人安置〔...〕人。开展"千名干部帮千企"走访服务活动。全面弘扬"店小二"精神、坚持"保姆式"服务，每个项目配备一名"项目秘书"；全面落实线上"一网通办"、线下"一窗综办"，项目审批时限压缩至〔...〕个工作日，倾情打造亲商、重商、爱商、护商的良好氛围。

（四）廉洁自律情况。开展党委理论中心组集中学习〔...〕次，深入学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等理论书籍。充分利用学习强国APP、〔...〕干部网络学院平台，开展党政"一把手"网络专题、〔...〕年公务员公需科目培训专题和"公务员法"专题等知识测试，不断提升理论学习的规范性、针对性和有效性。加强党对意识形态工作领导，专题研判辖区意识形态工作〔...〕次，解散工作QQ、微信等临时群、僵尸群〔...〕个，依法查封非法庙宇〔...〕处，开展户外公益广告巡查、新时代文明实践"志愿有我"志愿者活动等〔...〕次，强化正面引导。严格执行中央八项规定及其实施细则精神、〔...〕区"二十个提醒事项"要求，在节假日利用短信、QQ、微信等平台开展提醒〔...〕人次。着力深挖细查隐形"四风"问题，规范村级财务管理、公务接待、公车管理、津补贴发放、项目招投标等，开展专项督查〔...〕次，约谈科室负责人、村（社区）负责人〔...〕人。开展"升学宴""谢师宴"专项整治，对〔...〕名报备干部进行了廉政谈话提醒。聚焦群众身边腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、截留挪用、优亲厚友等行为；全年办理问题线索〔...〕件，其中信访了结〔...〕件，给予批评教育〔...〕人，党内警告〔...〕人，开除党籍〔...〕人。

（五）其他方面的情况。强化基层组织建设。严格落实"三会一课"、主题党日等制度，扎实开展组织生活会、党员冬训、党员民主测评。开展"开门履新'九件事'"，组织现场教育〔...〕场，集中走访群众〔...〕户，召开座谈会、院坝会、集中宣讲〔...〕场次，解决群众身边关键小事〔...〕件。开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿，成立〔...〕个专项指导组，排查党员〔...〕人、访谈党员〔...〕人次，形成排查党员现实表现记录〔...〕份。开展机关党员到社区报到服务〔...〕人，对非公经济组织和社会组织进行全面调查摸底。培养入党积极分子〔...〕人、发展党员〔...〕人。抓实综合目标考核、对〔...〕名村（社区）干部进行绩效考核激励，开展〔...〕年基层党组织书记述职和测评。激发基层党组织战斗堡垒和党员干部队伍先锋模范作用，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，基层治理能力持续提升。全年下拨村（社区）办公经费、服务群众专项经费、老党员生活补贴〔...〕万元，兑现村（社区）干部个人绩效奖励〔...〕万元，下拨村（社区）阵地建设、民事代办员工资等补助〔...〕万元，确保基层党建"有钱办事"。

三、需重点关注的问题

（一）主体责任压力传导还有差距。现任的领导干部部分是从其他镇街调到〔...〕或者新提拔当任领导干部，对〔...〕干部队伍和镇属各党组织的情况、遗留问题的情况等深入了解不够，对全面从严治党相关要求的认识还存在差距，导致在落实联系领导到党支部上党课、加强对村（社区）党组织党建指导督促等方面还存在差距，开展谈心谈话、廉洁提醒等还不够经常，个别时候存在打不开情面的现象。

（二）村干部综合素质有待提升。村（社区）党组织书记全部"一肩挑"后，个别书记抓统筹协调的能力不够强，重视日常性业务、行政方面工作，对新时期基层党建工作研究不深不透，党建工作打不开局面，方式方法不灵活、措施办法不够多。另一方面，新进班子成员从事基层工作经验缺乏，个别干部在心态、能力、纪律等方面还未适应，大局意识、服务意识、群众意识不够强，个人计较太多，把自己等同于普通群众。

（三）发展思路不够开阔。有的党员干部思想观念、开拓创新能力与新时代、新形势有些脱节。对上级安排的工作，仅停留在"按要求完成"这一层次，克难攻坚思路不宽、办法不多，未能做到开创性地开展工作。比如，在发展村（社区）集体经济过程中，个别村（社区）"等靠要"思想严重，寄希望于上级党委政府想办法、给政策，虽然成立了专业合作社，但不知道怎样利用闲置的资源资产发展壮大集体经济。年收入在〔...〕万元及以下的占〔...〕％，存在集体经济质量不高的现象。对乡村振兴没有规划、对产业发展缺乏思考，存在小进则满的情绪，满足于已有成果、既成套路，不求过得硬、只求过得去。

（四）党内政治生活质量不够高。个别党组织落实"三会一课"制度不到位、主动性不够，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员的实际需求结合不够，局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，探索创新党内生活方式方法不多。在开展组织生活会时未严格按照相关要求进行对照检查和批评与自我批评，把过组织生活仅仅当作一种任务。比如，个别党组织在上党课时，党课内容就是上级文件或精神，没有围绕党的中心任务、结合党员队伍的实际情况、针对党员关心的重大理论与实践问题安排讲课内容，没有把党课教育同分析解决基层发展中的现实问题、同广大党员关心的热点难点问题、同完成本单位的工作任务结合起来。

四、意见建议

（一）坚持加强教育引导，持续强化理论武装。持续、深入、系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党的创新理论武装，用好理论中心组学习、读书班、专题培训等方式，联系实际学、带着问题学、结合工作学，将习近平新时代中国特色社会主义思想落实到各项工作，真正解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"、兑现市委"三个确保"政治承诺。

（二）坚持压实主体责任，持续凝聚全面从严治党合力。认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，压实班子成员"一岗双责"和党组织书记"第一责任"。严肃党内政治生活，扎实开展"三会一课"、民主生活会、组织生活会等。始终把党风廉政建设责任制摆在重要议事日程，抓好班子成员述责述廉、基层党组织书记述职，一级带好一级，一级管好一级。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，加强"日常"指导督促，从严从实抓好干部监督管理，不折不扣落实全面从严治党责任。

（三）坚持深化作风建设，持续推动干部队伍能力建设。紧盯"四风"问题新动向，做到重点部门重点提醒、节假日前常规提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒；持续深入开展违反中央八项规定及其实施细则精神问题专项整治，着力整治"庸、懒、慢、浮、贪"和"慢作为、乱作为、不作为"等问题，教育广大干部做到知责明责、履责尽责、廉洁自律。加强优秀年轻干部进行系统培养锻炼，提升干部队伍专业素质和驾驭经济社会发展的能力本领，用好职务与职级并行、绩效考核、干部推荐等激励机制，激发干部干事创业的热情。扎实开展"以案四说"警示教育，强化以案为鉴、以案促改。坚持把纪律挺在前面，用好监督执纪"四种形态"，让纪律成为管党治党的尺子，持之以恒正风肃纪，以高度的政治自觉全力推动全面从严治党向纵深发展。

（四）坚持强化宗旨意识，恪守为民情怀。始终坚持人民立场和主体地位，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，腾出更多时间和精力与群众面对面，虚心听取意见、了解群众需求、热心服务群众。以顺民意、解民忧为根本出发点，聚焦年初人代会确定的老旧小区整治提升、农村道路设施改造等六件民生实事，坚持将工作重心下移，集中精力抓重点难点和薄弱环节的突破，抓敏感问题和突出矛盾的化解，对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，尽可能为基层和群众解决实际困难，主动接受群众对工作的评判，以诚恳的态度接受群众的批评监督，真正打通服务群众的"最后一公里"，让群众有更多的获得感。