昱东街道棚改工作进展情况总结

昱东街道棚改工作进展情况总结

今年以来，昱东街道承担老汽车站及周边地块、安东路D地块两个地块的棚改任务。征收面积共5.6万平方米，其中老汽车站近3.6万平方米，包括A、B、C、D四个地块,总户数131户（包括公产房3户），其中A地块31户，B地块52户，C地块47户，D地块1户。安东路近2万平方米，其中安东66户（其中公产房5户），铁路小学7户。昱东两个棚改地块与其他地块相比，具有"三多"特点，即店面房多、集体土地上自建房多、个性化问题多。自从今年3月街道成立棚改办，落实办公场所，棚改工作人员和征收公司进场以来，在区委、区政府的坚强领导下，在市、区棚改办等部门的指导协助下，克服情况复杂、证件资料不齐、历史遗留问题多等困难，按时序进度完成前期各项工作，取得了一定成效。现将进展情况汇报如下：

一、进展情况

（一）老汽车站及周边地块

已全部完成双测任务。完成除布匹市场和D地块阜上15亩外所有征收户的合法性认定和评估工作。B地块长运公司已与市有关部门就评估价格问题达成一致意见，评估公司即将完成评估报告。长运公司宿舍25户住户已送达评估报告21户。自从7月28日启动签约以来，已有3户选取了恒大左岸的商品房，待完成租房搬家交钥匙等手续后，即可签约。C地块工商所办公楼评估报告已送达，近日即可签约。

（二）、安东路D地块及铁路小学地块

已完成70户双测任务，另外3户不配合。基本完成73户合法性认定工作。

二、存在的困难和问题

已经启动的老汽车站地块由于建设年代比较早，土地性质多样，有的甚至没有经过规划部门审批，证件不全，界定困难。街道就个性问题多次行文专题请示区、市棚改办，同时还联系市、区棚改办领导先后召开了十多次协调会，解决了一些历史遗留问题，但由于棚改政策性强、涉及商家住户切身利益、补偿资金巨大、事关社会稳定等，还有一些悬而未决的棘手问题亟待解决。

（一）阜上农贸市场有24间店面系九十年代阜上村为解决失地农民就业问题卖给村民的，没有房产证，属于集体土地上的商业店面，在评估时没有明确的政策依据，需要请市有关部门拿出具体的意见。

（二）水果市场店面房大多数店主办理的房产证上没有写明用途，前期商定的按实际用途评估的意见恐多数店面不会接受，还需请市规划部门统一认定。

（三）阜上15亩地块（D地块）有31间店面房，产权属于阜上村股份经济合作社，但有的被村民租用十多年未交房租，有的被村民抢占。南部的15亩地上原来建有阜上饭店，建筑面积3700平方米，2005年7月因需要建设阜上综合农贸大市场而拆除。这块建筑面积怎么算，如何补偿，是补偿房子还是评估土地价值后挂牌，目前没有明确的说法。

（四）去年启动的中心城区棚改工作是基于去库存背景下的政策设计，基本导向是鼓励选取平台上的安置房，拿钱走人式货币化补偿比例偏低。在目前平台上安置房告馨、二手房紧俏紧缺，只有购买开发商手中商品房的大环境下，过去那种几百人排队签约的情况恐难再现。面对高企的房价，对于那些面积小的被征收户如何解决购房刚需，集体土地上的自建房补偿、店主对店面房补偿心理预期价位高等，将是个相互博弈过程，需要做大量艰苦细致的工作。

三、下一步工作打算

昱东街道将按照全区"四大攻坚年"活动的部署要求，知难而进，攻坚克难，发扬吃苦耐劳和钉钉子精神，举全街居之力，积极稳妥推进棚改工作。

１、抓住长运公司这个重点，争取下周完成评估报告的送达工作，待公司履行审批程序后尽早签约，尽早拆除，为整个地块扩大签约面造成声势和影响。争取下周完成工商所办公楼的签约。动员各方面力量，加快长运公司宿舍25户的签约进度。

2、在市、区棚改办的指导下，本着先易后难的原则，成熟一块启动一块，尽快公布C地块阜上农贸市场的评估价格，启动签约。争取市有关部门支持，完成A地块水果市场店面房的法定用途认定工作，在9月初启动签约。完成D地块阜上15亩的合法性认定和评估工作。

3、8月上旬完成安东路地块和铁路小学地块的合法性认定工作，完成评估公司选定和评估工作，为8月底启动签约打下基础。