朱坑乡人民政府2020年工作总结和2021年工作计划

朱坑乡人民政府2020年工作总结和2021年工作计划

2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年。今年以来，在县委、政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神和县委经济工作会议、农村工作会议精神，坚持新发展理念服务三区建设，以三治三零创建为契机，落实"抗疫、脱贫、五地一产、重点工作"四大攻坚行动，变压力为动力、化风险为机遇，守正笃实、久久为功，坚决夺取疫情防控、脱贫攻坚、经济发展全面胜利。

一、2020年重点工作开展情况

（一）抗疫行动不麻痹

2020年正月初一起，全乡全面实行"三封"，全乡19个行政村共设卡37个，封户63户252人，执行"严格卡口登记、规范居家隔离、服务隔离群众、加大宣传引导"二十四字方针，严把疫情输入关、加强源头管控，卫生、市场、民政等部门双管齐下，多措并举，完美地实现了朱坑"0"的战疫成绩。特别是在因疫情滞销农副产品的打击下，全乡上下更是发挥出一种"一家人、一起走"的团队理念，通过拍摄《乡愁》写实篇、《爱平遥》微信平台助销等形式，实行点对点订单式销售，"乡村干部化身快递员线下派送农产品"满血复活的场景在朱坑大地上生动演绎，全乡因疫情滞销的500余吨水果、500余万斤红薯得以解决。

随着解封工作的持续推进，由乡安监、市场等部门牵头，企业、饭店、学校等人员密集型场所开始有序复工复产，"疫"制的消费开始释放。但是抗疫工作仍在路上，慎终如始，严守乡村"疫"第一道防线，坚持防疫复工两手抓，共为战"疫"全面胜。

（二）脱贫攻坚不厌战

2020年是脱贫攻坚的收官之年，全乡脱贫攻坚工作，重点抓好以下两方面：

首先是"抓当前"，立足各村实际，围绕村、户退出标准，以问题起底排查为切入点，做好全乡1535户3507名贫困人口的稳定脱贫、本质脱贫，完成了33户贫困户危房改造、3个基础设施扶贫项目建设，高效完成21个任务清单，抓实抓细各村脱贫攻坚基础性工作；立足各村优势，围绕一村一品建设，以"三标一证"认证为切入点，做好"丰盛红""山坡头""麓台""南依涧""鸡不啄"等系列品牌的提档升级，延伸产业链条，推进园区化建设；推动两个千万扶贫项目建设，充分利用"837+X+Y"的收益分配机制，建立企业、村集体、贫困户三位一体的利益联结机制；立足各村条件，围绕村容村貌、户容户貌，以集中整治为切入点，用好251万环境卫生整治专项资金，建立环境卫生长效机制，打造一个"望山见水留乡韵"的美丽新朱坑。

其次是"谋长远"，美好生活需要源源不断的后劲。以突出特色产业，加强专业经纪人队伍建设，推动果产业提档升级；继续打造"电商进村、农产品进城"链式服务体系，在"供销e家""邮乐网"网上销售的基础上，拓宽"线上+线下"销售渠道，启动朱坑农副产品进县城直营店线下订单销售模式，打通农产品流通最后一公里。疫情期间，积极与山坡头村帮扶单位沥青库对接，率先开启山坡头农副产品线下实体店，目前，"山坡头"品牌注册成功，店铺正在紧张装修中。

（三）五地一产不松劲

推进"五地一产"入市改革工作，以五地一产为突破，明确家底，加快土地流转。全乡从四月开始以村为单位，对农村集体"五地一产"进行了全面清查核准，共有集体非承包耕地2.4526万亩，四荒地6.6339万亩，集体林地4.4382万亩，集体经营性建设用地0.3458万亩，宅基地0.646万亩，集体经营性资产2259.8万元。乡村两级成立了核准领导组和工作组，对全乡已签订承包合同，逐份进行审核，截止目前应有合同数5192份，有合同数2717份、无合同数2475份，其中规范合同1260份、不规范合同1232份。清缴2019年底欠款42万元，续签合同款110份，交款13.5万元。

以南汪湛、六河、丰盛、庄则等村为示范，以点带面、多点开发，走出一条"龙头企业+村集体+农户"利益联结新路径；以资源整合为方向，依托"平遥古城"5A景区这块金字招牌，通过打包旅游资源，全面盘活沉睡的旅游资源，启动"毛家大院、雷履泰故居、洪堡古堡"晋商古韵大景区模块招商，打出组合拳延伸古城旅游链条，挖掘晋商文化丰厚的文化积淀和历史遗存，从而壮大村集体经济，推动经济效益、生态效益的有机统一。

（四）重点工作不掉链

对南汪湛、庞庄、六河、乔家山总投资124万元，建设总面积8300平方米棉被拱棚设施蔬菜项目，打造优质的"菜篮子"工程，统筹推进农业特色产业；六合村投资62万元，新建一处农副产品加工、包装、一体化的加工厂，将小米和五谷杂粮进行加工制作包装，采取"承包经营"的形式，促进集体资产保值增值，把集体增实力、农民增收入和产业增效益有机统一起来；平遥南汪湛百万只蛋鸡养殖项目，采用"龙头企业+村集体经济组织+农户"三位一体模式，每年可保底收益80万元用于壮大集体经济，项目覆盖朱坑乡10个村776户贫困户，为贫困户稳定脱贫提供保障。

积极争资立项，投资53.5万元的南汪湛饮水安全工程已完工；投资132.57万元，实施源神庙等4个村的水利维修项目；争取上级资金，完成兴东、朱坑等村的饮水安全工程。推进侯家庄、六合等6个村1938.6亩的干果提质增效项目建设。

二、2021年工作计划

2021年是"十四五"规划的开局之年，朱坑乡全乡上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以创优三区特色，建设大美朱坑、殷实朱坑、文明朱坑为目标，统筹推进全乡各项工作

（一）巩固产业发展，乡村振兴迈出新步伐

推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。做好剩余贫困人口脱贫工作，强化返贫监测预警和动态帮扶。夯实农业农村农民基础，提高农业综合经营效益、提高农村科技创新水平、提高农民科技文化素质，深入推进农业供给侧结构性改革，加强农业农村基础设施建设。

（二）盘活土地资源，"五地一产"收获新成效

核实价值、规范合同，提高土地收益。结合各村的实际情况，对"五地一产"价值进行再清查、再核准，制定各村"五地一产"价值评估措施和方案，保证各类土地在不同的历史时期都要有合法、合规的依据，从而准确核准土地价值。针对核准过程中发现的部分村合同内容不规范、没有签订合同、签订合同程序不规范等问题，对各村已签订的合同进行合规性审查，规范合同签定流程、完善村级资产管理制度。

加强干部教育约束，严格规范管理。村干部碍于人情、选举等考虑，在习惯意义和既成事实上，对实际耕种者（部分属既得利益者）默认，存在管理不规范问题。对此，全乡上下要强化村干部教育，出台干部约束机制，提升农村管理能力，引导群众合法化经营。

集成式发展，综合规划开发。我乡多数村"五地"立地条件差，分布不集中，单块单类单村开发有困难，发展缺乏整体规划，发展模式无序化。积极争取县级支持，与兄弟乡镇积极协调，打包零散土地，化散为整，走规模化发展路子，破解单体难开发问题。

（三）珍惜生态资源，环境保护呈现新气象

提升空气质量。紧盯重度天气污染预警，把预警当命令，加大环保巡查频次，依法清理、取缔无证的企业，规范符合环保要求的企业。

加大污水治理。污水治理主要集中在源神庙饮用水水源地保护，按照《朱坑乡农村生活垃圾管理制度》，及时收集、转运生活垃圾，取缔违规企业和建筑，保障了饮用水水源安全。

土壤污染治理。要根据《朱坑乡工业固体废物堆场综合整治工作方案》，严厉打击工业固体废物堆存场所污染土壤环境违法行为，防扬散、防流失、防渗漏。