基层统战工作情况总结报告

市基层统战工作情况报告

尊敬的xxx、各位领导、同志们：

下午好。欢迎各位领导莅临XX市开展基层统战工作调研。

XX市位于胶东半岛西北部、渤海湾南岸，东临XX，南接青岛，北与大连、天津依海呼应，全市总面积xx平方公里，辖14个镇街区，另有省级经济开发区和高新技术产业园各xx个，xx个村居，常住人口xx万人。先后荣膺xx城市、xx城市、国家xx城市、国家xx城市、国家xx区、全国xx区、全省县域经济科学发展转型升级试点县等众多荣誉。

近年来，在省委、XX市委的正确领导下，我们承接历届打下的良好基础，始终把统一战线工作摆在突出位置，充分发挥统一战线凝心聚力的重要作用，团结带领广大干部群众，为加快"实力XX、幸福XX、生态XX、文化XX、法治XX"建设，凝聚起了更加广泛的社会共识，提供了更加强大的动力支持。下面，由我对XX市基层统战工作开展情进行汇报。

一、夯实基础、健全机制，不断加强对统战工作的组织领导

XX市以机构改革为新的契机，在新的发展起点上着力构建大统战工作新格局，过科学设置内设机构、优化人员配置、合理制定分工方案，实现了资源的有效整合，形成了大统战工作格局，推动新时期统战工作再上新台阶、开创新局面。

一是加强组织领导。2020年12月重新调整了市委统一战线工作领导小组，市委统战部部长由市委常委担任，镇街区明确由党工委副书记分管统战工作，党工委委员具体做统战工作并配备了统战干事，市直部门都明确了1名班子成员分管统战工作，全市每个村居都明确了统战工作联络员，"市镇村"三级统战工作网格已健全；每年都召开市委统战工作领导小组会议，专题研究部署统战工作。今年5月，修订出台了《市委统一战线工作领导小组工作规则》《XX市民营经济统一战线工作联席会议工作规则》等一系列文件，为各项工作落实提供了保证；7月1日，组织全市党员干部集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会；将学习贯彻好《中国共产党统一战线工作条例》，写入全市2021年全市统战工作要点，一是强化学习宣传。将《条例》纳入党委理论中心组学习内容，纳入党校、社会主义学院各主体班次教学内容，通过集中办班、辅导讲座、开设专栏等方式加强宣传，营造浓厚氛围。以学习宣传贯彻《条例》为重点，在全市统一战线系统开展政策法规普及提升年活动。二是解决突出问题。坚持问题导向，对照《条例》进行全面梳理，找问题、补短板、强弱项。5月8日，XX市委理论中心组召开专题学习会，集中学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，统战工作领导小组单位于5、6两月全部完成《条例》学习宣讲活动；7月26日，XX市委统战部组织召开新联会一届三次理事会暨《统战条例》宣讲会，教育引导广大统一战线成员始终听党话、跟党走。通过学习宣讲活动，进一步加强统战干部、统战对象政治理论教育和政策学习，真正把统战部门建设成为让党放心的政治机关。

二是优化机构设置。全市14个镇街区全部设立了统战办公室，做到了有工作人员、有办公场所、有规章制度、有基础档案、有必要经费"五有"和规范工作机构、规范职责任务、规范工作机制"三规范"。市委统战部共有内设机构5个，核定人员编制15名，实有人员14人。今年，新成立了XX市统战事务综合服务中心，核定人员编制6名，实有人员1人。对各内设机构、下属事业单位职能、部门领导分工等均进行了重新设定，使得统战机关职责关系更顺、力量配置更强，战斗力得到显著提升。同时，积极协助民主党派加强组织建设，开展了民主党派基层组织"五有""五好"创建活动，印发了《关于XX市民主党派"五有""五好"支部创建的指导意见》，组织指导各民主党派从"五有"，即"有场所、有经费、有制度、有活动、有考核"，全部达到"五好"标准，即"领导班子好、成员队伍好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好"。

三是强化工作保障。把统战工作列入全市责任目标考核，建立统战工作目标考核制度，与市委其他中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩；将统战特别经费、党外代表人士教育培训经费列入年度财政预算，积极为统战机关加强自身建设、加强党外代表人士培训和民主党派履行职能、发挥作用创造条件。

二、突出重点、扭住关键，推动统一战线各领域工作创新发展

一是积极指导各民主党派、工商联、无党派代表人士有序政治参与，不断加强民主政治建设。印发了《中共XX市委同市各民主党派无党派人士政治协商的实施意见》，不断完善中国共产党同各民主党派、工商联、无党派代表人士的政治协商，发挥党外人士的参政议政作用，畅通社情民意反映渠道，广泛集中民智民策，推进市委决策的科学化和民主化。一方面，科学制定年度政治协商计划，广泛征求各民主党派成员、工商联和无党派代表人士的意见，扎实开展民主政治协商工作，以不同形式召开政治协商会议和情况通报会。另一方面，通过举办学习班、培训班、座谈会等形式，积极指导各民主党派、工商联、无党派代表人士围绕加快发展参政议政、建言献策。今年，XX市委上线了xxxxAPP，并开设"议政建言"板块，党外代表人士的意见建议可直接呈报至市委、市政府主要领导，打通了党外人士议政建言网上直通车，以组织或个人名义提交的xx余件提案全部立案交办，对全市经济社会全面发展起到了积极的推动作用。

二是注重培养，强化使用，着力加强党外代表人士队伍建设。先后出台了《市委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》等文件，设立了市党外代表人士实践锻炼基地，通过专题培训、挂职锻炼、轮岗交流等方式，加强对党外干部的教育培训、锻炼培养，努力促进党外干部成长。一方面，牢固树立"使用就是培养"的观念，坚持政治安排和实职安排"两手抓"，积极推进党外代表人士使用。目前，在实职安排方面，9名同志担任政府部门领导班子成员，其中有2人担任正职。在政治安排方面，人大、政协中党外代表人士的数量全部按比例要求配备到位。另一方面，"同心XX"活动进一步推进。积极组织民主党派、工商联和无党派人士在助力经济发展、美丽乡村建设等方面开展社会服务活动，今年以来，共开展各类下乡服务活动40多批次。

三是着力服务非公经济持续发展，全力优化营商环境。近年来，我市立足自身实际，不断创新服务方式，着力搭建服务平台，优化经济发展环境，为促进非公有制经济健康发展，打下了坚实基础。一是加大领导力度。由市委常委分管工商联工作，每个镇街区由一名分管经济工作的班子成员分管工商联工作。坚持把工商联工作摆上重要议事日程，市委常委会定期听取工商联工作情况汇报，及时研究解决工商联工作的重大问题，每年将工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费，列入同级财政预算。二是深入推进商会建设。坚持把基层商会组织建设纳入重要工作内容，先后成立了15个镇（街、区）商会、5个行业商会、1个异地商会，使工商联组织工作得以延伸和拓展。注重加强对基层商会的工作指导，各镇街区成立了商会党组织并建立健全了各项规章制度，10家商会组建了商会党委。注重激发商会活力，发挥同行业商会的优势作用，帮助指导同行业组织健康发展。重点打造了芦头镇商会及商会调解委员会。三是创新做好指导服务。今年，XX市以"打基础、强筋骨、拓局面"为框架，结合工作对象、工作特点，创新实施"345"工程，助力民营经济高质量发展。"3"即，打造阿里巴巴国际站跨境电商XX服务中心、XX市直播孵化中心、华为（XX）大数据产业园网络直播中心三大网络服务中心。截至目前，已有近百家企业入驻阿里巴巴国际站XX服务中心，70余个国内品牌与XX市直播孵化中心签约，抖音、今日头条、快手、腾讯、阿里巴巴、淘宝等多个直播电商企业与华为（XX）大数据产业园网络直播中心达成合作意向。直播中心的成立，一方面带动了就业，促进了经济发展，同时，市委统战部依托三大中心，聚拢了一批思想端正、技术过硬的网络人士、新媒体人士入驻，为家乡产品代言，为XX代言；"4"即，以全面提升支持民营企业发展的政务服务成效为出发点，建立四项制度，创新开展了"进现场、解难题、促发展"市级领导联系服务民营企业专项工作。相关经验做法被《山东统一战线》刊载；"5"即，搭建了招商引资平台、经贸交流平台、金融服务平台等五大平台，营造了公平、透明、高效的政务环境和法治化、市场化、国际化的营商环境，全方位护航民营经济高质量发展。相关经验做法被《中国统一战线》《新华网》等媒体刊载。其中，今年5月引进的XX市非公经济金融服务平台，有效地发挥了其在资源整合、金融知识、金融产品、融资方式等方面的专业优势，进一步拓宽了融资渠道，化解了企业发展难题，截止目前已帮助企业完成融资xxx余万元。四是注重强化政治引导。深入开展非公经济代表人士理想信念教育，全面加强思想政治工作，引导非公经济人士积极投身"爱心小屋""疫情防控""脱贫攻坚""乡村振兴"等公益活动。活动开展以来，近xx个困难家庭及近xx名孤困学生受到了精准帮扶。自疫情爆发以来，全市统一战线累计捐助防疫物资xxx余万元。

四是积极推进民族团结进步创建工作，努力维护民族团结社会和谐。xxx工作会议召开以来，XX市先后在市委统战工作领导小组暨民族宗教联席会议、市委理论中心组学习、部务会上学习传达会议精神，指导各镇街区、各部门多形式做好会议精神学习工作，以学促干，不断加强党员干部对民族工作重要性认识。组织拍摄了民族团结进步短视频《我也是XX人》，通过展示少数民族群众在XX的工作生活情况和社区关于民族团结的工作情况，来表达少数民族群众对XX这个第二故乡的融入之感、热爱之情，视频在XX新闻、各大微信公众号、微信群中广泛传播，受到广大群众一致好评，并且在全省民族团结进步短视频征集评审活动中荣获了二等奖。发挥民族团结进步示范单位的带动作用，XX市税务局以党建工作为引领，结合部门职责，将中国税务元素深深融入民族团结进步事业中，把减税降费、优化营商环境、依法治税和优质服务与民族团结进步创建工作向融合，为营造民族团结一家亲的社会氛围添砖添瓦、筑牢基础。同时，每年民族团结进步宣传月期间，我们借力"文化下乡"开展政策宣传活动。通过群众喜闻乐见的文艺节目，大力宣传党和国家的民族政策，积极培育中华民族共同体意识。

五是充分发挥独特优势，不断拓展港澳台海外统战工作。XX市现有海外侨胞、港澳同胞、外籍华人约xxx多人，归侨侨眷约xx多人，侨资企业xx多家，对推动我市经济社会发展起到重要作用。一是积极加强联络交流。近年来先后邀请了中国国民党新北市代表团、台湾工商建研会等考察团组xx个，共xx人，来我市参访；组织市领导带队赴台团组xx次，指导办理应邀赴台xx人次；举办了xx次海峡两岸文化艺术交流展。二是积极构建侨界干群"连心桥"。通过定期走访慰问、制作和发放爱侨助侨联系卡等方式，进一步密切与在xx港澳台同胞、侨界群众的沟通交流，为xx名困难归侨每年发放补助xx0元，为在xx台胞、归侨侨眷解决信访案件xx件。三是扎实开展了台资企业走访活动。组织有关部门对全市所有台资企业进行了"地毯式"走访调研，围绕全市重点项目推进工作总体部署，全力做好大项目的跟踪协调服务，确保台企、台胞、台属满意。四是不断加强海外宣传。连续多年获得中央台办"两刊"对台宣传工作先进单位。

六是不断加强探索，扎实做好新的社会阶层人士统战工作。XX市新的社会阶层人士联谊会于xxx年xx月挂牌成立，现有会员xx人，会员单位xx个，下设法律服务、金融服务、海归、新媒体等xx个分会。自成立以来，先后组织会员赴井冈山、泰山等地开展学习锻炼。今年，为纪念庆祝建党100周年，组织会员到xx纪念馆、xxx红色教育纪念馆、XX市xx精神纪念馆等红色场所进行爱党爱国主题教育学习。今年6月，XX市新的社会阶层人士统战工作荣获"xxx"称号。

三、创建品牌、打造阵地，提升统战工作的影响力和知名度

近年来，按照各级关于加强统战工作品牌建设的部署要求，立足我市实际，我们整合民主党派、工商联、无党派人士等各方面的资源,打造了"乡村振兴--同心志愿者活动""同心专家服务""同心联手调研""同心楷模示范""宗教慈善行"等活动，鼓励引导统战对象在医疗下乡、法律咨询、科技服务、助残助困、美丽乡村建设等领域开展各具特色的社会服务活动。

在多元化阵地建设方面，多年的实践使我们清醒的认识到，统战工作想要有突破、有飞跃，必须打造平台、夯实阵地，为统战成员活动提供广阔的舞台。为此，近几年，我们着重打造三大阵地。一是石良镇尹村民主党派活动长廊。投资xx万元在该村建设了XX市民主党派同心实践基地。一方面为民主党派人士进行调查研究、参政议政、社会服务搭建了活动载体，另一方面同心实践基地的建设将xx的红色文化历史与民主党派的政治特色有机结合，充分体现了"多党合作、同心筑梦"主题。二是同心阁统战活动基地。从xx年xx月份开始，我们集中近半年的时间，在新建成的xx中心内精心打造了总面积xx平米的XX市民主党派活动中心--xx，用来实现民主党派集中办公，打造XX统战新亮点，提升民主党派凝心聚力的能力和水平。目前，同心阁已经成为XX统战部门履职尽责的有效载体、统战领域对外交流的重要窗口、统战成员议政建言的广阔舞台。三是新联会活动长廊。依托xx企业管理服务有限公司，在位于xx时代广场的新联会总部，打造了占地xx平方公里的集办公、活动、交友、餐饮为一体的综合型新阶层人士活动平台，为新的社会阶层人士工作的开展和宣传提供了良好的载体，以及在新时代展现新作为、创造新业绩提供了更加坚实的组织阵地保障。

目前，我市统战工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。一是党外干部的培养使用力度还有待提升。在县级这个层面，高学历、有才能、有影响的党外后备干部还比较缺乏。党外干部的正职安排、轮岗交流、挂职锻炼环节还比较薄弱，后备干部队伍没有形成合理的职级梯次。二是对非公有制经济人士的教育引导工作需进一步改进。由于其个人素质参差不齐，他们致富以后手中的剩余资金得不到合理利用，存在小富即安、小富即满思想，如何做好他们特别是非公有制经济年轻一代的教育引导工作，更好地服务社会，奉献社会，需要进一步加强和改进。为此，XX市委统战部牵头，联合全市民营经济统战工作联席会成员单位，提前谋划，调研分析，制定了XX市创二代"xx"，并拟于年底前在xx大学举办第一期专题培训班。三是新的社会阶层人士统战工作需进一步加强。随着经济社会的不断发展，新的社会阶层人士数量不断增加，影响不断扩大，特别是移动互联网时代，人人都是发声器，如何引导新媒体从业人员或个人网民正确地发声是急于面对和解决的问题。