乡镇调整完善机构设置和管理体制工作情况汇报

乡镇调整完善机构设置和管理体制工作情况汇报

2024年机构设置和管理体制调整完善以来,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级关于深化乡镇管理体制改革的部署要求,以党建引领基层治理为主线,以提升治理效能为目标,积极探索实践,推动各项改革举措落地见效。现将有关情况汇报如下:

一、强化党建引领,构建基层治理新格局

机构调整以来,我镇充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用,构建起"镇党委-村(社区)党组织-网格党小组-党员中心户"四级组织体系,推动党的组织优势转化为治理效能。

一是健全组织架构。调整优化镇党委下设机构,设立党建工作办公室、综合行政执法办公室、社会治理和应急管理办公室等〔*〕个内设机构,明确职责边界,理顺工作关系。全镇〔*〕个村(社区)划分网格〔*〕个,配备专兼职网格员〔*〕名,建立网格党小组〔*〕个,实现党的组织和工作全覆盖。

二是深化"支部建在网格上"。推行"一网格一支部"或"多网格一支部"模式,选优配强网格党小组长〔*〕名,发展党员中心户〔*〕户。建立网格党小组定期议事制度,全年累计召开网格议事会〔*〕次,收集解决群众诉求〔*〕件。〔*〕村探索"党建+网格+物业"模式,由村党支部牵头成立物业服务中心,解决老旧小区管理难题,经验做法被市级媒体报道。

三是推进区域化党建联建。建立镇党委统筹、村(社区)党组织主导、驻区单位协同的区域化党建工作机制,与辖区内〔*〕家机关企事业单位签订共建协议,开展"资源清单、需求清单、项目清单"三单对接,累计开展共建活动〔*〕场次,解决群众急难愁盼问题〔*〕个。

二、用好履职清单,推动权责运行规范化

按照"依法下放、宜放则放"原则,我镇认真承接上级赋权事项,建立健全履职事项清单运用机制,推动基层治理有章可循、有据可依。

一是全面梳理履职事项。对照上级下发的赋权清单,结合镇情实际,梳理形成镇级履职事项清单〔*〕项,涵盖行政许可、行政处罚、行政检查、公共服务等类别,逐项明确责任主体、办理流程、完成时限,编印《〔*〕镇履职事项办理指南》,做到权责明晰、流程规范。

二是强化清单动态管理。建立履职事项清单动态调整机制,根据法律法规调整和工作实际需要,每季度对清单进行一次梳理更新。2024年以来,新增承接事项〔*〕项,调整优化事项〔*〕项,取消不适宜事项〔*〕项,确保清单与实际工作精准对应。

三是提升履职服务效能。依托镇便民服务中心,设立"一窗受理"综合窗口〔*〕个,推行"前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件"服务模式。全年办理各类事项〔*〕件,群众满意率达〔*〕%。针对老年人、残疾人等特殊群体,推出上门服务、代办帮办〔*〕次,打通服务群众"最后一公里"。

三、创新调解机制,实现矛盾纠纷多元化解

坚持和发展新时代"枫桥经验",构建"一站式"矛盾纠纷多元化解体系,努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽。

一是搭建多元调解平台。整合综治、司法、信访等力量,建成镇级矛盾纠纷调处中心,设置来访接待、法律咨询、人民调解、诉调对接等功能区,实行"一站式受理、一揽子调处、全链条解决"。在〔*〕个村(社区)设立调解工作室,形成"镇-村-网格"三级调解网络。

二是建强专兼职调解队伍。组建由退休干部、法律工作者、乡贤能人等组成的专职调解员队伍〔*〕人,培育村级兼职调解员〔*〕名。建立调解员分级培训制度,全年组织业务培训〔*〕场次,培训人员〔*〕人次。〔*〕村"老支书调解室"成效显著,调解员〔*〕同志被评为市级"金牌调解员"。

三是完善诉调对接机制。与区法院建立诉调对接工作机制,设立"法官工作站",每周安排法官驻点指导调解工作。全年诉前调解成功案件〔*〕件,调解成功率达〔*〕%,有效减轻了群众诉累和法院压力。2024年以来,全镇矛盾纠纷总量同比下降〔*〕%,信访量同比下降〔*〕%,未发生赴省进京非正常上访事件。

四、整合执法资源,推进联合执法常态长效

充分发挥综合行政执法办公室统筹协调作用,整合派驻力量,构建"1+N"联合执法模式,有效破解"看得见管不着、管得着看不见"难题。

一是建立联合执法机制。制定《〔*〕镇统筹派驻力量联合执法工作方案》,明确市场监管、自然资源、生态环境、综合执法等派驻机构与镇政府的协作配合机制,建立"信息共享、力量整合、联合行动、共同考核"工作制度。每月召开联合执法调度会,研究解决执法中的重点难点问题。

二是开展专项联合执法行动。聚焦安全生产、生态环保、食品安全、违法建设等重点领域,组织开展联合执法行动〔*〕次,出动执法人员〔*〕人次,查处违法违规行为〔*〕起,有效整治了一批群众反映强烈的突出问题。针对〔*〕区域违规经营问题,组织多部门联合执法〔*〕次,取缔无证经营〔*〕户,规范市场秩序成效明显。

三是落实"镇呼县应"机制。建立健全"镇呼县应、上下联动"工作机制,对镇级无法解决的复杂问题,及时呼叫上级部门协调处置。全年发起"呼叫"〔*〕次,上级部门响应率、问题解决率均达100%。

五、深化警地融合,发挥"两进"班子作用

认真落实派出所所长、社区民警进镇(街道)、村(社区)班子要求,推动警务工作与基层治理深度融合。

一是落实"两进"工作机制。派出所所长〔*〕同志进入镇党委班子,担任党委委员,参与镇党委重大决策和日常工作。〔*〕名社区民警分别进入所联系村(社区)"两委"班子,担任村(社区)党组织副书记或委员,参与