县水务局党组2024年度党内政治生态分析研判自查情况报告

〔*〕县水务局党组2024年度党内政治生态分析研判自查情况报告

根据县委组织部关于开展2024年度党内政治生态分析研判工作的部署要求,〔*〕县水务局党组紧紧围绕"两个维护"、管党治党责任落实、选人用人、党风廉政建设和反腐败斗争等重点内容,聚焦"一把手"和领导班子履职尽责情况,结合县委巡察、各类督查检查反馈问题以及2024年度民主生活会对照检查情况,进行了全面深入的自查分析。现将有关情况报告如下。

一、坚决践行"两个维护"政治责任情况

局党组始终坚持将党的政治建设摆在首位,不断强化政治机关意识,确保水务工作始终沿着正确政治方向前进。

(一)主要成效与做法

党组班子带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,特别是习近平总书记关于治水兴水的重要论述和指示批示精神。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、主题党日等形式,引导全局党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。能够自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,确保上级各项决策部署在水务领域得到不折不扣的贯彻执行。例如,在落实最严格水资源管理制度、推动河湖长制从"有名有责"到"有能有效"、保障城乡供水安全、防汛抗旱等重大任务中,能够自觉从政治高度审视和推动工作。

(二)存在的主要问题

一是理论学习的系统性和深度有待加强。存在"任务化""形式化"倾向,运用党的创新理论指导实践、破解水务改革发展难题的能力尚有不足,学习成果向工作成效转化的机制不够顺畅。二是政治敏锐性和政治鉴别力需进一步提升。对一些新形势下水务工作面临的风险挑战,从政治层面进行分析研判、预判防范的意识和能力有待增强。三是贯彻落实上级决策部署有时存在"中梗阻"现象。部分工作部署在基层站所落实过程中,结合实际情况创造性开展工作的主动性不足,有时存在机械执行或效果打折扣的情况。巡察反馈指出,"政治理论学习不深不实","落实上级决策部署不够有力"。

(三)整改措施与进展情况

针对上述问题,已制定专项学习计划,突出读原著、学原文、悟原理,增加研讨交流和案例教学比重,提升学习实效。建立健全重大决策部署督办落实机制,明确责任分工和时限要求,加强督查问效。强化形势政策教育,提高党员干部从政治上看问题、办事情的能力。目前,已组织专题学习研讨〔*〕次,修订完善督办落实制度〔*〕项,相关问题正在持续整改中。

二、履行管党治党政治责任情况

局党组认真履行全面从严治党主体责任,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,推动管党治党责任层层压实。

(一)主要成效与做法

制定并落实党组、党组书记、班子成员全面从严治党责任清单,坚持定期研究、部署、检查党建工作。党组书记认真履行第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。班子成员自觉履行"一岗双责",抓好分管领域的党建工作和党风廉政建设。定期召开全面从严治党专题会议,分析研判形势,部署推动工作。支持纪检监察组履行监督责任,自觉接受监督。

(二)存在的主要问题

一是责任压力传导存在逐级递减现象。党组层面的重视程度较高,但向基层党支部、科室(站所)传导不够到位,个别基层党组织负责人主责主业意识不强,"上头热、下头冷"的问题依然存在。二是"一岗双责"落实不够均衡。有的班子成员对业务工作投入精力多,对分管领域的党建工作谋划、指导、监督相对不足,存在"重业务、轻党建"的倾向。三是考核问责机制需进一步硬化。党建工作考核评价结果运用不够充分,与干部评先评优、选拔任用挂钩不够紧密,问责追责的力度和精准度有待加强。巡察反馈指出,"党建工作虚化弱化","党风廉政建设重视不够","党建标准化程度不高"。

(三)整改措施与进展情况

健全责任传导机制,通过述职评议、督查考核等方式,将压力有效传导至各党支部和科室负责人。强化班子成员履行"一岗双责"情况汇报和监督检查,将其纳入年度述职评议考核重要内容。优化党建考核指标体系,加大考核权重,强化结果运用,对履行管党治党责任不力的严肃问责。目前,已开展全面从严治党主体责任落实情况专项督查〔*〕次,对〔*〕个基层党支部进行了重点督导,相关问题整改正在有序推进。

三、执行选人用人规定情况

局党组坚持党管干部原则,严格执行干部选拔任用工作条例和相关政策法规,着力营造风清气正的选人用人环境。

(一)主要成效与做法

树立注重实干、重视基层的用人导向,严格按程序、按标准、按条件选拔任用干部。在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节,能够坚持原则、严格把关。注重在水利工程建设、防汛抗旱、乡村振兴等一线考察识别干部。加强干部日常管理监督,开展谈心谈话,关心干部成长。

(二)存在的主要问题

一是干部队伍结构优化和专业能力提升仍需加强。水务专业型、复合型人才储备相对不足,干部队伍年龄结构、知识结构有待进一步优化。二是年轻干部培养选拔力度有待加大。对优秀年轻干部的发现培养、实践锻炼、适时使用机制不够完善。三是干部日常管理监督有时失之于宽、失之于软。对干部"八小时外"的监督手段不多,抓早抓小的措施不够有力。巡察反馈指出,"人才队伍建设有待加强","发展党员工作滞后"。

(三)整改措施与进展情况

结合水务事业发展需要,制定干部队伍建设中长期规划。加大专业培训和实践锻炼力度,提升干部履职能力。健全优秀年轻干部发现培养选拔机制,有计划地安排年轻干部到关键岗位和基层一线锻炼成长。强化干部日常监督管理,延伸监督触角,综合运用提醒、函询、诫勉等措施。目前,已选派〔*〕名年轻干部到〔*〕、〔*〕岗位锻炼,举办业务培训班〔*〕期,干部管理监督制度正在修订完善。

四、推进党风廉政建设和反腐败斗争情况

局党组始终保持清醒头脑,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,坚决扛起党风廉政建设和反腐败斗争的政治责任。

(一)主要成效与做法

持续深入开展党性党风党纪教育,组织观看警示教育片,通报典型案例,用身边事教育身边人。紧盯水利工程建设、水资源管理、河湖执法、行政审批、政府采购等重点领域和关键环节,加强廉政风险排查与防控。支持纪检监察组依规依纪依法履行监督执纪问责职责。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止"四风"问题反弹回潮。

(二)存在的主要问题

一是重点领域廉政风险防控仍需加固。水利工程项目招投标、资金监管、质量验收等环节仍存在廉洁风险,防控措施的系统性、精准性有待提升。二是形式主义、官僚主义问题仍有表现。例如,文山会海现象未根本解决,部分调研检查流于形式,服务群众、服务基层的效能有待提高。三是执纪问责的震慑效应有待进一步强化。运用监督执纪"四种形态"特别是第一种形态不够充分、不够经常,抓早抓小的力度需加大。巡察反馈指出,"财务管理不规范","水利工程项目建设监管责任落实不力","财务制度执行不严格","信访反映多发