优化营商环境工作开展情况总结报告（金融）

金融工作局优化营商环境工作开展情况报告

近年来，在市委市政府的正确领导下，在各级人大及各位市人大代表的大力支持和监督下，〔…〕市金融工作局积极依法履职、依法行政，将营商环境作为全局的中心工作来抓，并结合当前开展的"万人助万企"活动，切实做好相关金融服务工作。现将工作开展情况报告如下：

一、主要工作及成绩

去年以来，我市金融机构存贷款余额数、新增数、保费收入等多项金融数据创下历史佳绩；金融机构为全市企业、个体工商户、城乡居民等减费让利〔…〕亿余元；资本市场直接融资指标屡创新高；以智慧金服为核心成功申报〔…〕省首批新型智慧城市建设试点市；建立全省首家不良贷款清收中心；继虞城签约后，〔…〕市又与智慧金服开展深度合作，"〔…〕模式"的复制推广再次迈出重要步伐；发挥智慧金服平台特色，打造我市金融纠纷诉调对接中心；积极践行党史学习教育活动安排，荣获全市庆祝中国共产党成立100周年歌咏比赛一等奖。截至〔…〕月底，全市金融业实现税收〔…〕亿元，占全市税收比重的〔…〕%，全市新增融资达到〔…〕亿元（其中，直接融资〔…〕亿元，间接融资〔…〕亿元），环比增长〔…〕%。

抓好工作统筹安排。充分发挥市金融工作领导小组办公室职能，联合人行〔…〕中支、〔…〕银保监分局等单位共同做好获得信贷营商环境评价工作。成立合法权利度指数、企业融资便利度、信用信息深度指数、征信机构覆盖面等〔…〕个专题组，抓好各项工作的落实落细。

存贷规模恢复性增长。截至〔…〕月底，全市银行业机构本外币各项存款余额〔…〕亿元，较年初新增〔…〕亿元，增速〔…〕%。全市银行业机构本外币各项贷款余额〔…〕亿元，较年初新增〔…〕亿元，增速〔…〕%。全市本外币余额存贷比、新增存贷比分别为〔…〕%、〔…〕%，其中，余额存贷比位居全省第〔…〕位，信贷资金利用效率提升明显。

多层次资本市场加速发展。通过上市专班、市级领导分包联系企业制度，企业挂牌上市"绿色"通道等方式，"一站式"解决企业存在问题。截至目前，龙蟒佰利已启动H股上市筹备工作，有望成为我市第一家"A+H"股上市企业；皓泽电子上市申请材料已获深交所受理；江河纸业计划〔…〕月份通过辅导验收并递交上市申请材料；科瑞森计划20〔…〕年〔…〕月份提出上市申请；云台山旅游正加快推进辅导备案。

直接融资水平再上新台阶。市投资集团已成功发行两期共计〔…〕亿元的小微企业增信集合债，总规模〔…〕亿元的创新基金债已递交发改委，总规模〔…〕亿元的焦投绿色产业投资基金已完成工商注册；市建投集团总规模〔…〕亿元的私募债首期〔…〕亿元已成功募集；〔…〕城市发展投资集团〔…〕亿元的公司债首期〔…〕亿元已成功募集。上市公司龙蟒佰利、风神轮胎、多氟多分别通过定向增发募集资金〔…〕亿元、〔…〕亿元、〔…〕亿元。截至〔…〕月底，全市直接融资较年初增加〔…〕亿元，环比增长〔…〕%。

地方金融机构实力壮大。20〔…〕年，〔…〕中小担保公司在全市融资担保行业中率先开展工程履约担保项目，首笔保函金额〔…〕万元，此次非融业务的顺利落地，为我市担保行业拓展新业务奠定了基础。〔…〕月底，我市已成功新设〔…〕家注册资本约〔…〕亿元的小贷公司，进一步完善了地方金融组织的行业结构、提升了资本规模。

企业获得感不断提升。结合"万人助万企"金融服务活动，建立"首席金融官"机制，确保每家企业配备一名金融干部，专项为企业提供金融服务。截至目前，已先后帮助〔…〕电子等企业解决难题十余件。印发《万人助万企融资服务手册》和《防汛救灾专项金融产品手册》千余册，进一步便捷企业获知更多金融产品。7.20暴雨灾情发生以来，及时为金融机构和企业提供排涝泵和不间断电源两项服务，切实保障金融机构稳定运转、帮助企业快速恢复生产。协调金融机构为我市累计捐赠防汛救灾资金〔…〕万元。全市银行业机构已发放汛情贷款〔…〕亿余元，全市保险公司预计将赔付〔…〕亿元。

企业办事成本全面压解。进一步深化简政放权，我市地方金融组织年审工作由每年一次全覆盖调整为每年选取1/3、三年内实现全覆盖。严格落实限时办结制度，今年以来，地方金融组织审批、备案等业务平均办结时间缩短至〔…〕天，切实实现了让企业少跑腿、不跑腿的目标，推动了管理与服务综合质效的显著提高。

二、存在问题及原因

一是项目和企业规模制约信贷投放力度。一方面，我市存在重大基础建设项目少、大型招商引资项目少、大型技改项目少等情况，影响了银行业机构的信贷投放规模，也在一定程度上造成了我市信贷资源的外流。另一方面，部分企业存在财务信息不透明、信用意识淡薄等问题，加大了银行贷款风险，同时受当前灾情和疫情的叠加影响，银行整体不良贷款率偏高，资产质量整体承压，在一定程度上影响了银行对企业的扶持。

二是企业上市进程面临"瓶颈"。部分县（市）区没有充分发挥属地责任，对企业上市工作重视不够，企业上市新增数量停滞，在一定程度上限制了地方的经济活跃度。我市新三板、四板、辅导备案企业挂牌奖励资金（20〔…〕-20〔…〕年）近〔…〕万元尚未兑现，涉及企业近四百家，严重影响企业上市挂牌积极性（去年以来，全市未新增一家三板、四板企业），同时也影响企业对全市营商环境满意度的评价。

三是融资担保行业发展受限。我市政府性融资担保机构新增数量有限，部分机构担保能力不足。县域多数机构注册资本金不足，难以达到〔…〕亿元的省定考核要求。因资本金补充机制缺失，担保机构缺乏持续降低担保费率的基础，无法很好发挥支小支农普惠金融作用。另外，我市尚未设立政府性融资担保基金，在一定程度上限制了新型融资担保行业的发展。

三、下步工作及目标

（一）强化信贷服务，助力企业发展。引导银行机构主动对接省、市重点项目和灾后恢复重建项目，进一步简化审批