汶上县粮食和煤炭事业发展中心2019年工作总结和2020年工作计划
汶上县粮食和煤炭事业发展中心2019年工作总结和2020年工作计划
发布日期：2020-06-15
今年以来，坚持在县委、县政府的坚强领导下，牢牢把握"稳中求进"工作总基调，结合粮食工作实际，将全年重点工作分解成8条工作专线（党建、粮食、煤炭、维稳、大气污染防治、机关作风建设、驻村帮扶、对上争取），明确目标，压实责任，抓重点、攻难点、显亮点，全力全速推进各项工作，不断开创工作新局面。
一、贯彻落实粮食安全责任，确保粮食责任考核优秀
按照粮食安全责任制考核要求，切实履行牵头抓总职责，协调全县18个相关部门做好2018年度粮食安全县长责任制考核工作，建立考核工作联席机制，明确责任目标，确保全县粮食安全责任考核工作顺利进行。4月17日，市政府考核组由市发改委党组副书记、副主任董亚宁带队，对我县贯彻落实粮食安全责任进行了实地考核，获得"优秀"等次。2019年的粮食安全考核工作，我们早安排早部署，提前将考核责任分解落实到相关部门。
二、担当作为，粮食购销工作成效显著
国有粮食收储企业发挥主渠道作用，夏粮收购进展良好，收购总量创历史新高。一是积极进行腾仓并库，做到有仓收粮，全县国有收储库点已腾空仓容10万余吨。二是积极筹措收购资金，为夏粮收购提供保障，做到有钱收粮。夏粮收购前，争取农发行收购贷款3000余万元，及时组织开展银企对接，与全县60余家粮食收购业户，举办"粮食收购信贷业务"对接洽谈，促成收购贷款4000余万元，破解了收购资金瓶颈，同时，强化企业信用管理，实行购贷销还，建立完善风险防控联动机制。三是引导多元市场主体入市收购，做到有人收粮，积极与中储粮济宁直属库联系沟通，落实收购计划，密切关注市场行情，落实托市收购库点3个，及时开展托市收购，保护农民利益；四是创新合作方式，对外合作开辟了新路子，天仓粮食收储中心与重庆重农农产品贸易有限公司成功合作，签订粮食购销协议，积极推动异地代储、合作经营新模式，合作收购小麦3.4万吨，全县累计收购夏粮26万吨。
三、对接产业政策，向上争取实现新突破
积极对接"优质粮食工程""主食产业化"等产业政策和"惠民利民扶持"惠农政策，向上争取工作实现创新突破，争取项目资金到位620万元，占任务的326.3%；争取政策资金到位135万元，占任务的450%，总到位率343.2%。
一是争政策。积极与市发改委汇报衔接，通过努力争取地方储备小麦增加5000吨。目前，我县地方储备小麦达到2.7万吨，位列全市第7位，提升4个位次，改变了我县地方储备规模在全市各县市区排名落后的状况，增强了粮食应急保障能力。
二是争"优质粮食工程""主食产业化"项目。根据全省"优质粮食工程""主食产业化"产业发展要求，争取省级项目资金240万元，投资190万元完成对天仓粮食收储中心苑庄收储所进行仓房维修改造2589㎡，购置粮食检化验设备30台套；投资50万元完成对汶上县恒盛面粉有限公司粮食晾晒场硬化3000㎡，购置检化验设备8台套，较好地提升了粮食产后服务水平；对接惠民政策，争取省级财政专项资金45万元，全市仅任城、汶上两个县区争取到位，制作储粮示范仓1533套（300元/套）于夏粮收购前免费发放到储粮农户。
三是争"中国好粮油"项目。根据山东省粮食和物质储备局《关于2019年"中国好粮油"行动计划项目的通知》（鲁粮发（2019）33号），我县利生集团汶上面业有限公司、汶上县恒盛面粉有限公司成功争取"中国好粮油"项目创建示范企业，项目到位资金1150万元，全市共争取4个项目，汶上争取到2个项目，建设5万亩优质小麦种植基地，推动农产品种植提档升级，优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销"五优联动"贯穿于粮食产业发展全过程，建成网上"中国好粮油品牌店"5家，提高线上线下信息化水平，打造我县粮食产业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展趋势。
四、全国政策性粮食库存大清查工作有序开展
这是国务院开展的十年一次的全国政策性粮食库存大清查，县政府高度重视，及时成立了由县政府分管县长任组长的汶上县粮食库存数量和质量大清查领导小组，印发了《2019年全县政策性粮食库存数量和质量大清查工作实施方案》，对大清查工作进行周密安排。4月19日完成了全县粮食库存自查工作，5月12日至16日顺利接受了市级检查，共检查粮食承储企业5处，粮食数量68639吨。其中，国家临时存储小麦25630吨(县天仓粮食收储中心寅寺收储所12845吨，济宁市润泽粮油收储站汶上库12785吨)，地方储备小麦19564吨(直属粮库15498吨，军屯收储所4066吨)，中央储备小麦23445吨（南旺收储所承储）。通过检查，库存粮食达到了账账相符、账实相符、储存安全的要求。
五、提高政治站位，统筹做好煤炭工作
一是做好煤矿、煤场大气污染防治工作。贯彻执行县委、县政府大气污染誓师大会精神，按照《煤场、矸石堆场扬尘治理工作导则》，制定了《煤炭企业扬尘治理工作方案》，抽调专门人员，分成7个工作组，对全县所有煤矿、煤场进行多频次督导检查，对发现的问题，建立工作台账，按照属地管理的原则，告知属地乡镇（开发区）对企业下达整改或停产整顿通知，坚持挂账督办、对账销号、跟踪问效，下大力气打赢大气污染防治攻坚战。近期，为加强对煤场大气污染防治，利用互联网监控技术手段，在各煤场建成了视频实时监控平台，对经营性煤场全面落实"在线化、数据化、即时化"监管，工作成效得到了市能源局等上级部门肯定。
二是做好煤矿企业生产经营监测预警工作。关注煤炭行业发展变化，每月对煤矿经济运行进行监测和数据分析汇总，及时报县委、县政府和上级部门，为领导决策提供参考。
三是做好房屋斑裂调查和维修治理工作。针对煤炭行业特点和矿区治理要求，协调配合乡镇和相关部门，本着摸清底数、先行搬离的办法，做好村庄压煤搬迁、采煤沉陷区房屋斑裂摸底调查和补偿测算工作。
四是做好清洁煤推广工作。根据清洁煤推广要求，7月25日召开了全县清洁煤推广工作会议，安排部署清洁煤推广工作，深入镇街村开展清洁煤调查摸底和数据汇总，督导配送企业落实煤源，到村到户进行配送，2019年清洁煤推广任务目标9962.54吨，现已全部配送到村到户，市财政每吨给予补贴200元。同时，加大了劣质散煤市场的清理整顿，会同市场监管局等部门出动宣传车辆10余台次，印发宣传材料5000余份，每村张贴汶上县人民政府《关于打击违规经营和燃用劣质散煤行为的通告》，增强宣传氛围和打击的高压态势，为打赢蓝天保卫战打下坚实基础。
六、以人为本，确保全系统安全稳定
一是着力防范风险保稳定，一以贯之增强忧患意识和风险防控能力，把安全稳定作为干好粮食煤炭工作的前提，落实《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》和《粮库安全生产守则》，持续开展"大快严"安全生产检查，把各项安全措施落实到到企业、到库点。二在维稳方面，我们坚持不给县委、县政府"添乱"的底线思维，积极稳妥统筹推进，稳字当头，确保大局稳定。针对粮食系统人员多，下岗职工达2300余人，离退休人员500余人，特别是涉军人员多达164人，志愿兵及伤残军人41人、参战（参试）11人、义务兵112人，维稳形势复杂、压力较大，我们坚持抓苗头、抓倾向，找准风险点、矛盾源，积极化解排除，对12名重点稳控人员，成立12个包保工作组，全部落实"五个一"稳控措施。五一前，已对两名赴平度、镇江涉军人员刑事拘留，进行强有力打击，确保了国家、省、市两会、国庆70周年等重要时间、节点的信访维稳工作。三是做好所属国有企业划转移交工作。县直属粮库、天仓粮食收储中心、登丰粮食配送服务有限公司于8月25日划转至汶上县开元集团，转隶人员110余人，圆满完成了人财物的顺利转接。四是做好文明卫生城市创建工作。根据省卫生城市创建专家组技术评估反馈意见，对原粮食局家属院片区存在的问题，立行立改，对院外破损路面进行硬化整修，硬化道路700余平方米，对院内化粪池进行疏通清淤，环境卫生明显改善，得到居民百姓的拥护和称赞。
自身存在的问题。一是解放思想程度不够，存在按部就班的传统思维模式和工作方式，破解困难和问题的办法不多。二是机关干部老龄化较为突出，年轻干部储备不足。三是仓储设施设备储备能力有待提升。特别是直属粮库粮库处于主城区，周围居民区环绕，发展空间狭小，生产经营受到严重制约，仅药物熏蒸就给周围居民生活造成一定影响，急需实施退城进园。
2020年主要工作安排
坚持在县委、县政府的领导下，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，以党建为引领，激发"攻山头"的勇气和干劲，创新争先，担当作为，以崭新的形象和昂扬的斗志，形成干事创业的生动局面。
一是大局为重，贯彻落实粮食安全责任。发挥好粮食安全责任制考核牵头抓总作用，协同相关部门形成同频共振的工作格局，确保粮食安全考核优秀。
二是强化担当，做好粮食购销工作。牢记主责主业，贯彻执行粮食收购政策，保障粮食收购，做到思想认识到位，组织人员到位，财力、物力到位，确保群众"种粮卖得出、吃粮买得到"。
三是统筹做好煤炭和大气污染防治工作。紧跟国家有关煤炭行业去产能政策调整步伐，配合煤炭企业做好产能调整，增强煤炭企业可持续发展和绿色发展能力。贯彻落实大气污染防治和扬尘治理措施，做好大气污染防治和扬尘治理工作，营造碧水蓝天的生活环境。
四是推进粮食产业转型升级。围绕粮食产业发展，加大与国家、省、市等上级部门对接力度，成立工作专班，优选谋划一批产业项目列入省、市计划盘子。推进汶上利生面业集团、汶上恒盛面业有限公司、济宁大粮农业服务有限公司"中国好粮油"项目建设，发挥"中国好粮油"项目示范引领作用，加快培育汶上粮食产业新业态，助推乡村振兴和现代农业转型升级。
五是尽快实施直属粮库"退城进园"。县直属粮库位于县主城区，空间狭小，不利于生产经营的状况，实施县直属粮库"退城进园"，争取建设我县粮食物流产业园。目前，经过努力，我县粮食物流园区项目列入了省、市"十四五"规划项目储备库。
六是树立抓好党建是最大政绩的理念。责任成就事业，作风决定成败，牢牢把握"四个全面"，坚定"四个意识"，落实"两个责任"，深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，坚决守住纪律、法规、道德、安全"四条底线"，以钉钉子的精神，加强作风建设，形成人心思上、人心思干的良好局面，建设一支政治坚定，勇于担当作为的干部队伍，树立粮食和煤炭机关良好形象。
