连然街道2018年上半年文明城市建设工作总结暨下半年工作计划

连然街道2018年上半年文明城市建设工作总结暨下半年工作计划

为进一步完善和落实全国文明城市工作常态长效机制，不断巩固和提升创建成果，使我市全国文明城市建设工作向更高层次、更高水平迈进，连然街道积极开展好各项创建工作，按照市委、市政府关于创建全国文明城市的总体部署和要求，不断细化创建责任，切实完善创建措施，狠抓创建重点和难点的综合整治，使街道的文明创建工作取得了显著的成效，现将2018年上半年文明城市建设工作总结如下：

一、工作机制

严格落实"三定期、两清单"工作机制。"三定期"即：定期研究机制，街道党工委每2个月召开1次专题分析研判会议，听取各相关部门及各社区（村）巩固提升创城成果推进工作汇报，对工作中存在的问题进行分析研究；定期督查机制，由街道目督办负责牵头，不定期对各社区（村）开展创城巩固提升工作进行随机督查，对发现的问题及时进行反馈并责令进行整改，确保整改达标、逐一销号；定期培训机制，每半年由街道组织安排1次创建全国文明城市相关知识的培训，有效提高各社区（村）工作业务水平。"两清单"即：建立网格员清单，各社区（村）立足辖区及工作实际，重新制定辖区网格员清单，明确责任人。要求网格员责任区域覆盖至辖区的主次干道、单位、背街小巷，做到横向到底、纵向到边、职责清晰。建立辖区住宅小区清单，明确每个小区的责任人及工作职责、小区住户情况，存在的问题。

二、创建全国文明城市的工作措施和办法

为确保创建全国文明城市工作的顺利推进，连然街道高位统筹，按照市委、市政府及市文明办的要求健全组织机构，完善创建运行机制。街道将创建工作摆在突出位置，切实加强领导，努力做到"三个到位和三个确保"。

（一）组织到位，确保齐抓共管。连然街道上下形成一把手负总责，党工委统一领导，各社区、村成立创建文明城市的领导机构，明确工作人员，加强领导，抓好落实，形成了党政群团齐抓共管的领导体制和工作机制，真正把文明城市创建工作作为一把手工程，切实抓紧抓好。

（二）目标到位，确保责任落实。连然街道按照分工明确、责任到人、相互协调、紧密配合的原则，对具体创建工作进行分工落实，排出时间表，定期督查创建进度，分时段落实创建责任。各社区、村制定工作计划，在创建过程中，针对创建中自查出的薄弱环节，如垃圾清运不及时影响社区、村环境、居民群众的文明素质、无人管理小区脏、乱、差现象严重，居民知晓率不高等方面，有计划有步骤地开展攻坚活动，有效推进了文明城市的创建工作。

（三）资金到位，确保工作开展顺利。街道召开班子会，专题研究创建全国文明城市资金投入问题，一方面针对社区（村）提出的垃圾房维修、保洁工具不足等突出问题，街道积极配合社区（村）向相关部门、创文责任单位协调资金，另一方面街道针对社区（村）开展卫生集中整治、志愿服务活动、营造宣传氛围等重难点工作计划每个社区（村）拨付创建专项资金。

三、工作开展情况

（一）紧抓氛围营造工作。

按照安宁市委市政府及市文明办的相关要求，连然街道及所属各社区（村）办公楼周边、相关活动场所、各社区（村）辖区范围内保留相应的创城宣传栏，宣传内容包括创建全国文明城市、精神文明建设、"讲文明、树新风"公益广告、未成年人保护、诚信建设、安宁市民公约、文明公约、居民公约的宣传标识标牌。目前连然街道辖区内共有社会主义核心价值宣传画5000多块，图说"我们的价值观"宣传画2000余块，"讲文明树新风"公益广告2464块，安宁市民公约1360块，志愿服务公益宣传1792块，诚信主题宣传画1040块，其他公益宣传制作3800块。同时连然街道要求所属各社区（村）随时做好对所涉及范围内破损的宣传栏及内容进行及时修缮工作。

（二）加大环境卫生整治力度。

连然街道及所属各社区、（村）对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、村级主干道两侧等进行了彻底的清理。广泛发动志愿者、党员，村民代表各方面力量，对辖区内的整治任务进行了认真落实。根据安宁市开展环境整治的安排部署，根据社区、村具体情况不定期开展环境卫生整治，2018年连然街道共开展环境卫生整治360余次，参加人数10000多人次，清理小广告10000多处，清理污水沟20000余米，清理"五堆"300多处，清理卫生死角1000多个，清理垃圾400多吨。

（三）完善机制、确保成效。

加强了对清扫保洁人员的管理工作，在上级领导的大力支持下，增强了清扫保洁力量。及时清理乱贴乱画、乱堆乱放、堆搭乱建、乱设摊点等有碍市容观瞻的行为；配合市场监督管理局，做好市场的整治，彻底改变小市场脏、乱、差的状况，保持街道辖区卫生干净、整洁。认真落实"门前三包"责任制工作。同辖区沿街道单位及个体门店签订责任书，明确各项任务落实的责任人，并加强督促检查，严格加以落实。

（四）加强志愿服务进社区工作。

各社区（村）每月组织志愿者在街道广场、公园、小区等场所开展不少于1次志愿服务进社区、进小区活动，延伸街道、社区为民服务，打通最后一公里，组织医院、学校、驻辖区单位的志愿者积极参与志愿服务，向群众宣传惠民政策，为群众办实事、解难事，增强群众对创建全国文明城市工作的获得感，定期对志愿者进行服务积分兑现、表彰奖励。同时做好相关图片资料收集工作。

（五）进一步完善辖区"七室"、文明宣传活动常态化工作。

连然街道及所属各社区（村）均需有活动阵地（市民学校、家长学校、未成年人活动室、党员活动室、科技普及活动室、宣传文化活动室、普法教育活动室、道德讲堂），各室要规范挂牌、制度上墙、不准挤占挪用、确保干净整洁运行正常。各活动室每月开展不少于1次的活动。各室有相应台账、记录或氛围宣传营造实景图等资料各活动室要做好台账资料收集整理工作，台账内容包括计划、通知、简报、登记本、图片等。

四、工作材料的收集、整理、归档

创建工作资料的收集、整理和报送，是一项重要的基础性工作，是文明城市测评的重要内容。连然街道及所属社区村围绕创建文明城市工作细则，做好台账资料的收集、整理和归档工作。每月坚持开展"回头看"，对创建工作和台账中存在的问题进行分析，制订相应的整改措施，确保各项工作落实到位。

五、成效和经验

一是通过开展创建文明城市活动可以更好地改善了居民的生活环境，打造了文明和的谐城市形象，不断提高了城市文明程度和市民文明素质，激发了辖区人民形成和保持争先争上的精神状态；使广大市民群众得到实实在在的实惠，形成政府亲民、市民拥政的良好互动局面。二是群众参与热情高涨。许多单位组建起了"青年志愿者"、"巾帼志愿者"、"平安交通志愿者"、"环保志愿者"、"法律志愿者"等志愿服务队，分别在环境保护、清洁卫生、治安巡逻、公益文化、交通劝导活动，坚持每天上街，分段包片，清扫卫生，维护交通，治安巡逻，清理沿街店牌，规范马路市场等开展志愿服务，受到广大市民群众的关注和好评。

六、存在的问题和困难

一是城市基础设施建设、管理以及环境治理有待于进一步加强。连然街道辖区内的老城区及部分无人管理小区，城市基础设施建设滞后，环境卫生反弹严重，特别是背街小巷、老旧小区环境面貌、基础条件都还存在很多问题。贸易市场数量和公共设施不足，公共文化体育设施还处于建设阶段。城市管理的长效机制还不健全，如钢云路等个别路段，道路硬化等问题至今落实不了。

二是市民文明素质还有待于进一步提高，市民的文明意识还需提升，随地吐痰、乱扔垃圾、不文明用语、夏天光膀子、行人闯红灯等现象时有发生。志愿者注册数量不达标，潜水志愿者较多，时长记录不达标不规范，志愿服务常态化、项目化、特色化还有差距。

三是农村精神文明建设仍然是薄弱环节。全国文明城市创建增加了以城带乡，帮扶共建、环境整治、民风建设等方面的内容。在市场经济条件下，利益驱动下只讲"利益"、不讲"公益"，遇事"向钱看"现象仍然存在。十星级文明户、好媳妇、好公婆评选还未完全普及，大额彩礼、婚丧嫁娶攀比成为农民的负担，这些都影响制约着农村经济社会的发展。

四是创城工作队伍体制机制建设有许多困难制约因素。一是由于工作任务重，人员配置不够，零时聘用工作人员流动性大;二是在日常工作开展过程中经常存在经费短缺的问题;三是留人用人的制度不健全，缺乏有效的激励机制。

五是街道与各职能部门的协调配合有待加强。在文明城市建设工作中，遇到难点或困难，街道请求上级部门给予支援时，经常存在上级职能部门相互推诿的现象，导致问题无法及时落实到实处。

七、下半年工作计划

（一）进一步健全组织领导机制

按照"属地管理、条块结合、以块为主、上下联动、重点突破、整体推进"的原则，连然街道全面负责所辖区域的创建工作，指导、协调和推动所属各社区（村）的创建活动。充分发挥基础性作用，推动创建工作各项任务的落实。

（二）进一步完善目标考核机制

把文明城市创建工作列入年终工作考核、年度绩效考核，严格奖优罚劣。按照《全国文明城市测评体系》及相关文件的要求，结合前几年创建工作经验，进一步调整分解各责任部门的工作任务，把文明城市创建由"软指标"提升为"硬任务"，形成纵向到底、横向到边、环环相扣的"责任链"，使创建工作事事有人管、件件有人抓。

（三）进一步深化文明城市创建网格化管理工作

在进一步完善网格化管理"一档一册一图"的基础上，深入推进文明创建网格化管理工作，完善网格服务团队，加强队伍培训，提高队伍素质，细化工作任务，强化工作责任。网格员要做到"四知四清四掌握"，"四知"即知道居民社会关系、经济来源、政治表现、遵纪守法情况；"四清"即清楚辖区人口就业、重点人员、流动人口、贫困群体状况；"四掌握"即掌握社情动态、宗教管理、热点难点问题、积极分子情况。

（四）常态化开展"市民不文明行为综合整治"活动

组织辖区党员代表、志愿者、文明劝导员等协助城管执法人员和公安交警对市民乱穿马路、翻越护栏、乱扔垃圾乱吐痰、乱涂