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2020年中阳县政府工作报告(第2/2页)

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加强城市管理服务。支持各类投资主体布局5G网络,年内基站基本覆盖中心城区,综合运用5G+信息技术,融合公安、交通、综治,推进城市管理精细化、常态化、网格化、信息化,加快建设智慧城市;开工建设政务服务大楼、汽车客运站;规范小区物业管理;以创建国家级卫生城市为目标,加大综合执法力度,重点整治环境卫生、交通秩序、户外广告、乱修乱建等突出问题,提高城市管理水平。

完善城乡基础配套。积极落实多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,继续推进棚改项目建设,桥坡底二期5月交付使用、9号楼6月开工建设,城北一期10月底交房、二期8月开工,野狐则沟片区年内开工建设,小枣林片区上半年完成货币化安置;交警队片区改造项目启动建设;升辉廉租房项目年底建成;金罗镇采煤沉陷区治理搬迁项目完成收尾,推动"住有所居"向"住有宜居"高质量迈进。与中钢共同推进陈家湾水库扩容加固工程,新建雷家沟水厂,提升生产生活用水保障能力。完成农网改造任务,暖泉110KV输变电工程7月开工建设。推动县城基础设施和公共服务向农村延伸,形成以城带乡、城乡一体、资源共享、联动发展的新格局。

(五)以民生改善为目标,促进社会事业全面进步

把握群众的新期待、新要求,尽力而为、量力而行持续增加基本民生投入,补齐公共服务短板,办好民生实事,让人民群众共享改革发展成果。

千方百计稳定就业。把稳就业摆在突出位置,认真落实"人人持证、技能社会"工程,开展订单式、菜单式培训,提升全民技能;着力构建"四个一万"大就业格局,稳定提高县内企业本地人口就业比例,重点抓好退役军人、农民工、残疾人、下岗失业人员等重点群体就业,全年新增城镇就业2340人、农村劳动力转移就业2700人。落实援企稳岗政策,阶段性减免养老、失业和工伤保险费率。持续抓好农民工治欠保支工作。严格落实最低工资标准,提高公职人员工资和离退休人员待遇,让老百姓收入稳定、安居乐业。

办好人民满意教育。持续深化以"县管校聘"为主的中小学人事制度改革,巩固和完善中小学教师待遇优先保障机制,发展人民满意的教育。职业中学实训楼、钢源学校、城内幼儿园、钢城幼儿园秋季开学投用,改善办学条件,缓解城区学校"大班额"问题;支持普惠性民办幼儿园发展;建立教师常态补充机制,厚待善待优待人民教师,营造尊师重教的浓厚氛围。

着力打造健康中阳。因时因势做好疫情防控各项举措,引导群众做好必要防护;深化医疗卫生一体化改革,加快推进分级诊疗、医联体、互联网+健康医疗,实现县乡两级与市级远程医疗全覆盖;加强卫生监督服务;强化乡村两级队伍建设,提升医疗卫生服务能力;实施农村适龄妇女"两癌"免费筛查;加强儿童青少年近视防治;县人民医院新建一期工程主体完工,完成设备安装和人员培训,做好投运准备,康复中心开工建设,逐步完善医养康养相结合的服务体系;筹备老城区县医院升级改造,让老百姓在家门口就能享受到优质医疗资源。

推动文体事业发展。全力推进城关110KV变电站搬迁,腾出黄金地段,由中钢筹建体育馆;建成2个足球场,免费开放升辉全民健身中心,继续办好神圪垯摩托越野赛、军山山地马拉松等一批区域性体育赛事,推动全民健身运动蓬勃发展。持续推进乡村文化振兴三年行动计划,重点抓好10个试点村建设。上半年图书馆、档案馆开工建设;9月底前完成烈士楼修缮工作。深入推进文化惠民工程、文物安全及保护利用工程,促进基本公共文化服务标准化、均等化。

扎紧织牢社保"安全网"。按照兜底线、织密网、建机制要求,积极推进城乡居民五大保险参保扩面工作;健全分层分类梯度救助制度体系,统筹完善优抚安置制度,加强对农村"三留守"人员、城镇困难群众、失独失能老人、残疾人的关爱保护服务,兜住基本生活底线。积极发展养老、托幼服务,社会福利院养护楼下半年投入使用,建成示范性婴幼儿看护中心,解决好"一老一小"问题;深化双拥共建,严格落实退役军人、优抚对象各项政策,让社会更温暖、更包容、更有人情味。

各位代表,我们的事业是全面发展的事业,是全县人民同心共建的事业。要支持工会、共青团、妇联等群团工作,加强统计、外事、气象、科普等工作,发展慈善、老龄等事业,为我县改革发展凝聚起社会各界、方方面面的正能量和强大合力!

(六)以安全常态为保障,促进社会和谐稳定

以"三零"创建活动为切入点,从影响群众获得感、幸福感、安全感的突出问题抓起,不断提升农村、单位、企业依法治理、源头治理、综合治理、系统治理能力,建设平安中阳。

全面抓好安全稳定工作。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"制度,强化企业主体责任、部门监管责任落实,依法依规加大追责问责力度。完善应急管理和救援体系,持续开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、森林防火、食品药品等重点行业领域专项整治,推进安全生产形势持续稳定向好。做好信访工作,加强人民调解、行政调解、司法调解联动,努力将矛盾化解在基层。完善雪亮工程,推进治安检查站点和"智慧安防"建设,狠抓"枫桥式"派出所创建,提高社会治理智能化专业化水平。保持严打犯罪高压态势,夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利,为人民群众美好生活筑牢安全底线。

防范化解重大风险。深化预算管理改革,优化财政支出结构,保障重点支出需求。严格政府债务管理,有序化解隐性债务存量。积极防控信用风险,力争农信社不良贷款出表。加强网络经济风险防控和金融秩序整顿,重点打击网络传销、微信诈骗等非法违法行为,打好防范化解重大风险攻坚战。

(七)以落实机制为抓手,促进治理效能持续提高

施政之要,重在实干,贵在落实。紧扣全年目标任务,加快建设学习创新、职责明确、依法行政、廉洁高效、为民务实的政府,全面提升政府治理能力和水平。

始终突出政治建设。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。把党的领导贯彻到政府系统履责尽责全过程,推动中央、省、市和县委各项决策部署落到实处,切实把制度优势转化为治理效能。

打造一流营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》,按照"三对""六最"要求,主动融入"一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙",加快数字政府建设。引深"放管服效"改革;发挥北航中汇科技孵化器载体作用,鼓励大众创业、万众创新;持续推进"个转企、小升规、规改股",年内新认定"专精特新"中小企业3户,培育"小升规"企业4户,高新技术企业2户,力争重点实验室、博士工作站实现零的突破。

提升政府治理效能。坚决落实政府党组全面从严治党主体责任,强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,守住为政底线,不越制度红线,严格遵守"八项规定",坚决反对"四风"。严格执行人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表建议、政协委员提案,自觉接受人大、政协、社会、舆论监督,强化审计监督。加强法治政府建设,坚持依法行政,严格规范公正文明执法。树牢过"紧日子"思想,强化财力监管,强化预算刚性约束。高标准、高水平编制"十四五"规划,争取有更多大项目列入省市规划盘子。健全工作机制,常态化采取"四不两直"方式督查检查,构建"乡镇部门落实、'两办'统筹督办、观摩评比推进、考核兑现奖惩、失职追责问责"的责任闭环,鼓励担当作为,鞭挞庸懒散拖,合理容错纠错,全力推动各项工作提速、提质、提效,让勤政廉政成为政府的鲜明底色。

各位代表!初心托举梦想,使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,只争朝夕,不负韶华,改革创新,攻坚克难,决战完胜脱贫攻坚,决胜全面建成小康,奋力谱写中阳高质量转型发展新篇章!

政府工作报告名词解释

1.习近平总书记"三篇光辉文献":习近平总书记视察山西重要讲话、在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话。

2."六稳":即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

3."六保":即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

4."四为四高两同步":"四为",指坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上;"四高",指推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活;"两同步",指到2020年我省与全国同步全面建成小康社会,到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

5."1234"发展思路:"1"即坚持新发展理念;"2"即两个同步,2020年与全国、全省同步全面建成小康社会,到2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化;"3"即坚决打好打赢三大攻坚战;"4"即坚持"四为四高",坚定不移走出具有吕梁特色的资源型地区转型发展新路。

6."四好农村路":把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

7.乡村振兴战略"5+1"专项规划:即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个专项规划和体制机制创新专项规划。

8."八查八看":帮扶干部入户"八查",一查漏评错退,二查年可支配收入,三查住房保障,四查饮水保障,五查健康扶贫,六查教育扶贫,七查就业培训,八查帮扶成效;驻村工作队、第一书记和包村干部要对各村开展"八看",一看村内有无错退漏评,二看"两基"建设,三看卫生室运行,四看产业支撑,五看项目资金,六看信访舆情,七看档案资料,八看问题整改。

9."十大行动":即产业发展升级、就业扩面提质、政策落地检视、问题整改清零、"两基"水平提升、引深社会扶贫、提高攻坚能力、强化扶贫扶志、风险防范化解、建立长效机制。

10."十个清零"百日攻坚:即剩余任务要清零、失学辍学问题要清零、基本医疗保障问题要清零、危房改造问题要清零、安全饮水问题要清零、产业扶贫问题要清零、就业扶贫问题要清零、易地扶贫搬迁问题要清零、兜底保障问题要清零、账实不符问题要清零。

11.脱贫攻坚"六项重点工作":即扶贫信贷逾期清收、公益岗位设置管理、造林合作社规范提升、易地搬迁拆除复垦、光伏电站管理利用、项目推进与资金拨付。

12.光伏电站"九有标准":即有整齐围档、有周边绿化、有景观亮化、有管理用房、有板下效益、有经营人员、有电站标识、有营收台账、有监控设施。

13."12333"思路举措:围绕持续在一个战场上打赢脱贫攻坚和生态治理"两个攻坚战"目标,采取"三制促提升、三策促增收、三化促双赢"工作措施,进一步规范完善造林合作社的管理监督、利益分配和财务管理,提升造林专业合作社的科学化管理水平,推进全县国土绿化工程建设、促进建档立卡贫困人口增收脱贫。"三制"即创新组织机制、规范运行机制、强化扶持机制;"三策"即参与造林得即期收益、开展护林享持续收益、探索营林创长远收益;"三化"即绿化增色提高覆盖率、彩化增景提高观赏性、财化增效提高收益面。

14.农村"十大员":指保洁员、护林员、护路员、护河员、网格员、卫生员、宣传员、民调员、安全员、农技员。

15."四后":指假期后、上班后、复工后、开学后。

16."三对""六最":指对表中央要求,对标发达地区先进做法,对接国际投资贸易通行规则,打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

17."五个一"工作机制:指一个项目、一套专班、一张蓝图、一线工作、一抓到底的项目工作机制。

18.重点项目推进"八项制度":即动态管理制度,目标责任状制度,对人民承诺、向人民汇报制度,联审联批周例会制度,县级领导协调服务制度,季度观摩制度,定期例会制度,项目督查通报制度。

19."四个一万":即支持中钢公司延伸产业链条,扩大安置能力,直接就业人员由目前的8000余人增加到1万人;加快推进煤矿项目达产达效,稳定就业1万人;开发护林、环卫、执法、园林、河道协管等公益性岗位,财政供养和公益性岗位解决就业1万人;推进城乡劳动力培训全覆盖,引进劳动密集型企业,发展运输、商业、餐饮、物流、电商等服务业,多渠道就业创业1万人。

20."两下两进两拆":即管线下地和广告下墙,停车进库进位,拆除违建和围墙。

21."三条控制线":指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。

22."一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙":我省数字政府建设总体要求。一朵云,指全省统一的政务云;一张网,指全省统一的政务网;一平台,指政务服务在线平台;一系统,指全省统一的政务信息系统;一城墙,指保障数字政府运行的安全体系。

23."数字政府":指在现代计算机、网络通信等技术支撑下,政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。

24."一枚印章管审批":通过推进相对集中行政许可权改革,实现一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事,为企业和群众办事提供快捷服务。

25."四不两直":即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。

26."三零":即零上访、零事故、零案件。

27."飞地经济":即两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

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