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2022年象山县政府工作报告

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2022年1月23日在象山县

第十九届人民代表大会第一次会议上

代县长 李晓东

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

县十八届人大一次会议以来,面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展任务,以及突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结依靠广大干部群众,自觉践行新发展理念,主动融入新发展格局,深入实施"双突破双驱动"和"海洋强县、美丽富民"战略,全面落实"六稳""六保"各项举措,全县经济社会保持平稳健康发展。甬台温沿海高速复线建成通车,宁波市域铁路象山线大目湾站动工建设,蝉联全国综合竞争力百强县,跻身中国创新百强县、全国营商环境百强县、全国县域旅游综合实力百强县,胜利实现高水平全面建成小康社会。2021年,完成地区生产总值669.8亿元、五年年均增长5.7%,财政总收入90.7亿元、年均增长7.7%,一般公共预算收入57.9亿元、年均增长8.7%,累计完成固定资产投资1043亿元、年均增长9.2%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%、8.4%。

五年来,我们致力稳增长、促转型,综合实力迈上新台阶。制造业扩量提质。坚持工业强县不动摇,大力培育"123"百亿级产业集群,规上工业产值达到750亿元。开展产业链精准招商,引进亿元以上项目227个,实际利用外资5.6亿美元、内资464亿元,其中制造业项目166个,工业投资年均增长22%、增速连续五年居全市前三。加快新旧动能转换,淘汰"低散乱"企业818家,建设劳伦斯新能源等数字化车间11个,战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业增加值年均分别增长15.3%、11.6%、9.9%。突出扶强扶优,兑现降本减负资金67.2亿元,净增规上企业163家、总数达到656家,合力科技、乐惠国际、锦浪科技成功上市,申菱机电、戴维医疗、日星铸业等17家企业成为单项冠军企业,新增国家级专精特新"小巨人"企业9家。发挥大平台主阵地作用,国家级宁波海洋经济发展示范区获批建设,经济开发区建成投产亿元以上项目52个,浙台经贸合作区建设有序推进,宁波航天智慧科技城完成投资63亿元。建筑业保持全市领先,龙元、宏润等企业获得国家级优质工程奖19项,建筑业总产值达到712亿元。旅游业蓬勃发展。积极建设国家全域旅游示范区,打造北纬30度最美海岸线品牌,创成首批省级全域旅游示范县、文旅产业融合试验区,旅游综合收入年均增长10.7%。阿拉的海、半边山旅游度假区、中国海影城海上传奇等项目建成运营,象山影视城稳居全国影视基地前三强、成为省级特色小镇创建单位。花岙岛列入省十大海岛公园建设名单,3A级景区镇实现全覆盖,新增省等级民宿40家、总量全市第一。服务业培育壮大。深入创建省级服务业强县,服务业增加值达到300亿元、年均增长8%。完善城乡商贸网络,创建省级放心农贸市场15家、星级农贸市场24家,万达广场建成运营,社会消费品零售总额年均增长8.9%。现代物流园区二期投入使用,建成市级电商产业基地3个,网络零售额年均增长23%。引进银行业金融机构5家,开发首创保险17个,存贷款余额年均分别增长9.3%、11.5%。农渔业稳步增长。实施农业"亩均超万美元"工程,农渔业总产值达到152亿元、稳居全省第二,农业亩均产值、劳动生产率超全省平均水平2倍。建成粮食生产功能区10.1万亩,新增省级特色农业强镇4个。改造健康养殖示范区2.5万亩,获评全国渔业健康养殖示范县、省级渔业转型发展先行区。建成现代农业大数据服务中心,新增省级数字农业工厂4个,被评为省级农业"机器换人"示范县。新增国家地理标志证明商标3个,"红美人"柑橘享誉全国,创成国家农产品质量安全县。

五年来,我们致力强改革、抓创新,县域发展迸发新活力。重点改革持续深入。实施重点领域改革92个、市级以上试点64个,获得省级以上推广55个。积极推进数字化改革,形成制度理论成果17项,象山数字港一期建成投用,数字渔港、码上有地等12个项目成为省级试点示范应用,28个特色应用上线浙里办。迭代升级"最多跑一次"改革,开展营商环境便利化攻坚行动,政务服务一窗通办、一事联办全面实现,一业联管、首违免罚创新推广,省级信用县成功创建。狠抓投融资体制改革,国资国企结构持续优化,新增AA+信用等级企业2家,融资综合成本率下降2个百分点,列入隐性债务风险化解全国试点。农村宅基地"三权分置"、海域分层确权改革走在全国前列,激活宅基地和农房7.3万平方米、海域4200亩,成为全国农村宅基地制度改革试点县、省自然资源资产储备制度试点。"亩均论英雄"改革成效明显,消化批而未供土地1.6万亩,处置低效用地2.4万亩,规上企业亩均税收增长25.4%。创新能力不断提升。研发经费支出占比提高到2.5%,新设立市级以上研发机构96家,新增高新技术企业106家、增长近3倍。中国机械科学研究总院南方中心一期、科创中心、半岛农业星创天地建成投用,中国电子科学研究院创新分中心、浙江理工大学象山现代针织研究院作用有效发挥。鼓励企业自主创新,新认定"品字标"企业15家,有效发明专利达到991件、实现翻番。实施"半岛英才""半岛工匠""百校万名大学生"等计划,新增高层次人才485名、高技能人才2.3万名,人才资源总量达到17.9万人。开放融入步伐加快。主动对接长三角一体化发展,建立科创飞地15个,开展科技合作项目436个,105个政务服务事项实现长三角通办。深度融入甬舟一体化,石浦港、象山港口岸正式对外开放获省政府同意。抢抓"一带一路"机遇,积极应对国际经贸摩擦,完成货物贸易出口总额864亿元、境外承包工程营业额18亿美元。

五年来,我们致力迎亚运、优环境,美丽象山展现新风貌。城市品质优化提升。突出规划引领、功能完善,编制新一轮国土空间总体规划,加快城乡融合发展,中心城区建成区面积拓展到38.2平方公里,城镇化率达到62%。开展"迎接亚运、城市双修"行动,完成项目111个,亚帆中心、沙排基地建成投用。实施棚户区改造75万平方米,建设品质小区343万平方米,改造老旧小区12个、城中村28个,城镇人均住房面积达到42.4平方米,青草巷特色街区建成运营。推进路域环境、城市家具等公共空间品质提升,塔山公园、东大河滨水景观带、环城绿道一期建成投用,获评省级园林城市、省级海绵城市优秀县。新改建靖南大街、来薰路等城市道路26条,客运东站投入使用,市政路网密度增长21%。大目湾新城完成投资122亿元,象山影视学院等15个功能性项目建成投用,青创社区形象初显。健全城市管理常态化执法机制,市政运维市场化改革扎实有效,创成省文明县。美丽乡村成效明显。率先开展美丽集镇建设,实施小城镇环境综合整治,创成省市级美丽城镇样板乡镇6个,获评省级小城镇环境综合整治先进县。石浦国家级建制镇示范试点深入开展,西周省级小城市培育扎实推进,贤庠、鹤浦、定塘等城镇功能不断完善。深化美丽乡村"千万工程",行政村规模优化调整减少135个,建成省级新时代美丽乡村精品村107个、市级美丽乡村示范镇村37个,新增市级以上美丽宜居示范村21个,通过首批省级新时代美丽乡村标杆县验收。完善城乡基础设施,沈海高速石浦连接线和新桥、定塘、茅洋高速连接线建成通车,新改建农村公路125公里,每百平方公里路网密度达到109公里,获评"四好农村路"全国示范县。建成海塘安澜工程21公里,铺设供水管网203公里,改造农村供水"一户一表"10.2万户。新改建110千伏变电站4座,5G信号实现镇乡(街道)主镇区全覆盖。生态环境持续改善。打好污染防治攻坚战,中央环保督察、国家海洋督察反馈意见有效整改,获评首批国家生态文明建设示范县。环境空气质量全市领先,被评为省级清新空气示范县。全域创成市级"污水零直排区",建成省级美丽河湖3条,夺得省"大禹鼎",成为全国节水型社会建设达标县。完成"三改"300万平方米,拆违647万平方米,土地综合整治3.4万亩,修复海岸线93公里,获评首批省级"无违建县"。生活垃圾焚烧发电项目投产运行,沼气综合利用项目完成主体工程,农村卫生厕所普及率、污水处理率、垃圾分类覆盖率稳步提高,被评为全国村庄清洁行动先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。绿化造林1.9万亩,建成绿道118公里,创成首批省级美丽经济交通走廊示范县。精准落实能源"双控",淘汰高污染燃料锅炉278台,可再生能源装机规模达到95万千瓦,万元生产总值能耗下降13.5%。

五年来,我们致力保基本、惠民生,公共服务获得新提升。社会事业协调发展。坚持慎终如始、精密智控,落实常态化防控措施,超额完成疫苗接种任务,新冠肺炎疫情防控有力有效。健康象山建设、医共体改革走在全省前列,基本公共卫生服务绩效全市领先,县中医院迁建投用,获评国家级慢性病防控示范区。弘扬社会主义核心价值观,"善行象山"品牌持续打响,婚丧礼俗整治做法全国推广,成为新时代文明实践中心工作全国试点县。深化海洋文化强县建设,新增省级以上非遗项目和文保单位5个,开渔节成为中国农民丰收节系列活动,获评首批国家级海洋渔文化生态保护区。承办第14届全运会帆船比赛等省级以上赛事52次,浙江海洋运动中心落户象山,人均体育场地面积居全市第二。深化"县管校聘"改革,定向培养乡村全科教师135人,名优教师占比翻番,中小学教师平均工资收入达到公务员平均水平,新改建学校22所,被评为宁波市第二轮学前教育三年提升行动先进县。社会保障日益健全。年度财政支出民生占比保持在70%以上,累计完成民生实事项目156个。打好精准脱贫攻坚战,东西部协作、山海协作任务扎实完成,全县家庭人均年收入万元以下现象全部消除。城镇新增就业7.5万人,创成省级"无欠薪"县。职工医保与生育保险合并实施,企业职工养老保险规范提升,户籍人员医疗、养老保险参保率达到99%。建成区域居家养老服务中心18家,每百名老人养老床位数增至5.8张。新建和盘活租赁住房4449套,改造城乡危旧房58万平方米。城乡低保标准提高51%,累计发放社会救助金5.9亿元、慈善救助金2.1亿元。退役军人服务保障工作全省领先,实现全国双拥模范县"六连冠"。社会治理创新完善。深化法治象山建设,"七五"普法圆满完成,建成省级以上民主法治村18个,获评法治浙江建设示范县。开展市域社会治理现代化试点,承办全国加强乡村治理体系建设工作会议,"村民说事"写入中央文件。"一中心四平台一网格"基层治理体系加快构建,"大徐经验"得到省市肯定,"信访四无村"创建率90%,创成省级"无信访积案县"。把牢意识形态主导权,县融媒体中心组建运行。扫黑除恶专项斗争成效明显,防范和打击电信网络诈骗工作全市领先,成功创建省级禁毒示范县。狠抓涉海涉渔、道路交通等领域安全生产整治,连续十五年评为省平安县,夺得省"一星平安金鼎"。首创食品安全"红黑榜"制度并全省推广,创成省级食品安全县。完善应急管理机制,有效防御高温干旱、台风等自然灾害。

五年来,我们致力转作风、提效能,政府建设得到新加强。政治建设全面强化。认真学习习近平总书记重要讲话精神,巩固深化"两学一做"学习教育,深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育,隆重开展改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年等庆祝活动,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"。行政效能加速提升。坚持"整体智治、唯实惟先",完成政府机构、事业单位改革,运用政府工作清单"随身钉"、重点工程项目"掌上督",推行"双对双排"、首问负责即问即办,政府执行力切实增强。加快数字政府建设,互联网+政务服务网上受理率99%,互联网+监管掌上执法率100%。落实基层减负措施,政府部门三类精简文件减少58.6%,全县性会议下降8.6%。依法行政深入推进。落实重大事项向人大报告、与政协协商制度,累计办理人大代表建议932件、政协委员提案857件。深入开展县乡法治政府建设三年行动,重大行政决策实行目录化管理,"一察三评"行政执法监督创新推行。廉政建设持续深化。认真履行全面从严治党主体责任,坚决落实省委巡视反馈意见、"七张问题清单"整改,支持纪检监察机关监督执纪,强化经济责任审计结果运用,始终保持反腐高压态势。严格执行中央八项规定精神,开展作风建设"三问三治",严肃纠治"四风"问题。健全国资国企监管机制,实施财政预算绩效评价,一般性支出年均压减5%。

与此同时,民族宗教、外事、对台、统计、慈善、老干部、关心下一代、地方志、档案、公积金、海关、海事、边检、邮政、通信、烟草、盐业等工作取得新成效,工会、共青团、妇联、工商联、侨联、文联、残联、科协、红十字会等群团组织作用有效发挥。

各位代表,2021年是本届政府的收官之年,也是"十四五"规划的开局之年。一年来,我们认真贯彻中央决策、省市部署和县委要求,抢机遇、扬优势、补短板,抓落实、比担当、强攻坚,在宁波当好"重要窗口"模范生中奋力争先创优。这一年,我们跑出了一波发展加速度。围绕快追赶攀新高目标,真抓实干、承压奋进,地区生产总值全省排名前进3位,规上工业增加值增长12.3%、高于全市平均水平,商品销售额增长47%、全市第一,特别是新引进亿元以上项目68个、新出让工业用地2341亩、新增规上企业125家,均创历史新高。这一年,我们解决了一批老大难问题。面对发展瓶颈制约,迎着困难上、顶着压力干,集中攻坚"滞留户"、盘活"闲置地"、激活"烂尾楼"、打通"断头路",67户征迁滞留户基本清零,人民广场区块征迁画上句号,经济开发区中石油地块成功收回,东海铭城转型激活为阿那亚?象山海岸项目,创意大厦复工建设,环城西路即将全线贯通,村发展留用地新政策落地实施,有序收储土地4638亩、增长8%,象商基金组建运行、制造业贷款增长14%。这一年,我们创出了一些工作新亮点。发挥资源禀赋优势,积极创特色、争先进,新增省级以上改革试点项目20个、市级以上领跑领先改革26项,"精特亮"建设列全市第一梯队,生态环境公众满意度全市第一,全域旅游入选省首批共同富裕建设典型案例,获评省大花园建设考核优秀县。这一年,我们办成了一揽子民生实事。坚持以人民为中心,尽力而为、量力而行,共同富裕样板县建设扎实开局,七大"象有"行动深入实施,年度民生实事全部完成,城乡供水管网漏损率下降23%,城镇登记失业率维持在1.8%,教育"双减"政策落地落实,县人民医院成为浙大一院重点托管分院,为全县人民追求高品质生活增添靓丽色彩。

各位代表,精彩源于拼搏,实干铸就辉煌。过去五年,是象山极不平凡、极不寻常的五年,是我们团结奋斗、砥砺前行的五年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、逐步趋紧的资源刚性约束、日益突出的财政收支平衡矛盾等压力挑战,我们及时调整策略、积极重塑机制、聚力攻坚克难,有效化解了一个又一个风险,打赢了一场又一场战斗。这来之不易的成绩,是县委坚强领导和县人大、县政协有力支持的结果,是广大干部艰苦努力、辛勤付出的结果,是全县人民凝心聚力、同舟共济的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民、广大建设者,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向离退休干部,向驻象单位、驻象人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向所有关心支持象山发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,还存在不少影响象山发展的短板和问题。主要是:经济高质量发展基础尚不稳固,传统产业提升和新兴产业培育不够快,科技创新和人才支撑不够强,重大项目招引和落地需加速提效;共同富裕短板还不少,城市能级相对较低,对外交通、供水供气等设施还需完善,优质公共服务供给不够充分;统筹发展与安全任务繁重,涉海涉渔安全、海洋生态保护、政府债务等领域风险隐患不容忽视,精准识别、防范化解风险的能力还需不断增强;政府治理体系和治理能力现代化水平需进一步提高,干部队伍的思维方式、科学素养和变革能力有待加强。对此,我们将坚持问题导向,紧盯关键环节,采取有力措施,切实加以解决。

二、今后五年奋斗目标

当前及今后一个时期,"两个大局"交织、"两个百年"交汇,中华民族伟大复兴势不可挡。象山正处于战略机遇的叠加期、爬坡奋进的攻坚期、大有作为的窗口期,向外看,百年变局和世纪疫情叠加冲击,新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展,双循环新发展格局加快构建,长三角区域一体化、浙江"四大建设"、宁波建设现代化滨海大都市等重大战略决策深入实施,必将带来更多的产业资源、更大的市场空间;向内看,象山正昂首迈进海洋时代、双碳时代、轨交时代,并将迎来滨海花园城市能级跃迁的格局之变、陆港海港空港信息港联动突破的地缘之变、新经济新消费新治理模式重塑的动能之变,绿水青山、碧海银滩的资源优势将进一步放大转化,完全有条件、有基础、有能力,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。我们将始终胸怀"两个大局"、服务"国之大者",时刻保持奋进者姿态、激发创造性张力,集中资源力量攻动能转换之艰、补城市能级之短、破开放变革之难、解社会民生之忧,不断开辟发展新路径、拓展发展新空间、厚植发展新优势,奋力在新征程中展现更大作为、实现更大突破。

根据县第十五次党代会精神,今后五年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以及习近平总书记考察浙江重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,全面深化改革开放,推动高质量发展,统筹发展和安全,紧扣忠实践行"八八战略"、奋力打造"重要窗口",坚定不移实施"海洋强县、美丽富民,都市融入、变革驱动"战略,聚力一二五,走好共富路,跑出加速度,干出新气象,坚决扛起做强海洋经济示范区、建好"海上两山"实践地、打造共同富裕样板县的新历史使命,加快建设社会主义现代化滨海花园城市。

总体目标是:到2026年,产业层次、城乡品质、生态价值、开放格局、治理效能明显提升,力争地区生产总值突破900亿元、全省排名跻身前45位,财政总收入突破120亿元,规上工业产值超过1300亿元,研发投入强度提高到3.5%,常住人口城镇化率达到66%,城乡居民收入与经济增长保持同步、收入倍差缩小到1.67以内,家庭年可支配收入10-50万元群体比例超过75%、20-60万元群体比例达到40%,基本形成"四港联动"大开放格局,进一步确立宁波全球海洋中心城市重要功能区地位,滨海大花园建设成为全省样板,营商环境持续优化,改革探索领跑省市,城市综合承载力明显提高,为建设社会主义现代化滨海花园城市打好基础。重点是加快推进三大新历史使命:

(一)全力做强海洋经济示范区。海洋是高质量发展战略要地,也是象山最大的资源优势。我们将深耕海洋、向海图强,以大平台集聚大项目、培育大产业、推动大改革,实现海洋经济增加值翻番。聚力建设战略性开放通道,全力争取沿海高铁过境象山设站,建成宁波市域铁路象山线,动建象山港二通道、象山至宁海高速公路、G527国道,谋划东海岸高速公路。加快石浦港、象山港口岸对外开放,推进打鼓峙、雷公山等区块开发。谋划建设通用机场,统筹布局5G信息高速公路。深化园区平台整合提升,推动经济开发区争创省"万亩千亿"新产业平台、浙台经贸合作区建设国家级渔港经济示范区,协同开发宁波航天智慧科技城,打造"全省有地位、全国有影响"的高能级产业平台。大力发展制造业"123"百亿级产业集群,持续开展产业链精准招商,培育壮大"330"企业梯队,力争"五年翻一番、挺进千百亿"。强化产业链与创新链、人才链融合,建强一批创业创新平台,培植青年人才成长沃土,推动高新技术企业、高层次人才、青年人才、人才计划项目"四倍增"。实施科技强农、机械强农行动,高水平建设省级渔业转型发展先行区。推动建筑业转型发展,巩固提升建筑强县地位。以数字化改革为牵引,统筹推进全域国土空间综合整治、海洋资源开发、投融资体制等重点领域改革,努力将改革红利、变革活力转化为发展动力。

(二)全力建好"海上两山"实践地。绿水青山就是金山银山,碧海银滩也是金山银山。我们将坚持生态立县、绿色发展,坚决打好污染防治攻坚战,全面推进城乡风貌整治提升,高标准建设滨海大花园,精心打造北纬30度最美海岸线,构建现代版"万象山海图"。注重以都市新城区的理念建设象山,积极推动撤县设区,适时调整镇乡(街道)行政区划。立足公园城市、未来社区标准,高品质改造人民广场区块,高水平开发建设大目湾,不断加强城市智慧化管理,让城市更加精致宜居。统筹城乡协调发展,深化城镇"百千工程"、乡村"千万工程",实施石浦、西周新一轮小城市培育,抓好中心镇、特色镇和一般镇建设,打造一批共同富裕的未来乡村,充分彰显渔乡风情,留住美丽乡愁。积极拓宽"两山"转化通道,探索建立生态系统生产总值核算机制,率先建设碳中和先行示范区,促进生态产业化。聚焦IP、流量、体验升级,实施旅游业"微改造、精提升"行动,借势亚运建设海洋运动精彩板块,创建松兰山国家级旅游度假区,推动影视城打造数字影城、未来景区,创成半边山省级旅游度假区,建成渔港古城二期等重大旅游项目,打造长三角海洋旅游目的地。紧跟消费新趋势,优化商业网点布局,营造更多可触可感的新消费场景。

(三)全力打造共同富裕样板县。共同富裕是社会主义的本质要求,也是全体人民的共同期盼。我们将奔着群众心声去、跟着百姓期盼走,深入实施幸福民生系列行动,抓紧抓实"四张清单",持续缩小"三大差距",努力将一个个民生愿景变成一幅幅幸福实景。开展相对薄弱地区跨越式发展行动,完善"扩中提低"政策体系,促进低收入群体增收,扩大中等收入群体规模。健全社会保障体系,完善分层分类社会救助网络,实现法定人员社保全覆盖,兜住基本民生底线。守护"红色根脉",创成全国文明城市,建好国家级海洋渔文化生态保护区,打造海洋文化强县。加快教育现代化,积极引育名师名校长,提高普惠性优质教育资源供给水平,创建省级教育现代化县。推进健康象山建设,完善现代公共卫生体系,合理布局医疗资源,创成全国健康促进县。积极应对人口老龄化,协同发展养老事业、养老产业,落实三孩生育政策,促进人口平稳均衡增长。完善"党建统领、四治融合"社会治理体系,激活基层治理细胞单元,构建社会治理共同体,打造全国乡村治理体系建设示范县。健全风险闭环管控大平安机制,夺取"二星平安金鼎",基本建成低风险社会,让群众的幸福感更加充实、更有保障。

三、2022年工作重点

2022年是党的二十大召开之年,也是新一届政府履职的开局之年,做好今年各项工作至关重要。我们将认真贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进,扎实做好"六稳""六保"工作,积极落实省委"五大政策包""四张要素清单",全力抓好"5532"专项行动,稳进提质、除险保安、塑造变革,推动经济社会发展取得新突破。建议主要预期目标为:地区生产总值增长7%以上,财政总收入增长9%,一般公共预算收入、固定资产投资增长7%,研发投入强度达到2.8%,城镇登记失业率控制在3.5%以内,城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,能源和环境指标完成省市下达任务。围绕上述目标,重点抓好以下七方面工作:

(一)聚焦产业升级,增强工业经济竞争力

构建优势产业链群。以高质量建设国家级宁波海洋经济发展示范区主体区为统领,紧扣"123"百亿级产业集群,开展新一轮制造业"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚行动,实现规上工业增加值增长8%以上、制造业投资增长13%。实施风光倍增计划,建成锦浪逆变器项目,建设中广核涂茨海上发电项目、国电海上风电场二期、中国海装海上风电装备产业园,谋划建设环石浦港零碳产业园,打造清洁能源岛。开展纺织服装、汽模配、船舶修造行业改造提升行动,打响"做针织、找象山"供应链品牌,谋划建设汽模配创新中心,整治提升船舶修造企业29家。加快产业数字化,培育"产业大脑+未来工厂",建设京东数字经济产业创新基地,新增工业互联网平台1个、数字化车间3个,数字经济核心产业增加值增长15%。培育工业设计、检验检测等业态,促进制造业与生产性服务业深度融合。继续推进园区整合提升,出台经济开发区高质量发展政策,梳理盘活土地1000亩,完成园区工业投资38亿元。修编浙台经贸合作区规划,基本建成北欧鲑鱼陆基养殖项目。推进宁波航天智慧科技城建设,力争商业卫星发射场项目申报取得实质性进展。

强化企业服务培育。坚持"有求必应、无事不扰",优化企业服务平台集成度和体验感,想方设法帮企排忧解难,让市场主体专注前行。认真落实减税降费各项措施,推动政策直达快享、及早发力,力争为企减负8亿元。加强精细化用能管理,建立水、电、气分级定价机制,有效减轻企业成本压力。贯彻金融支持激发市场主体活力政策,实施小微企业信贷"增氧计划"和金融服务"滴灌工程",深化海洋经济普惠金融行动,存贷款余额分别增长11%、13%,制造业贷款增长13%,普惠小微企业贷款增长15%,政策性融资担保余额达到8亿元。加强"330"企业培育,推进"凤凰行动"计划,新增规上企业50家、亿元企业5家,力争上市企业1家。支持小微企业发展壮大,新增省级小微企业园1个、"个转企"100家。

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