2022年审计工作总结及2023年工作计划
2022年审计工作总结及2023年工作计划
今年以来,在X委政府的坚强领导下,X审计部门始终坚持牢牢把握"审计监督首先是经济监督"的职责定位,紧扣X重大决策部署,解放思想,与时俱进,依法履行审计监督职责,加大审计执法力度,提高审计执法水平,充分发挥审计"治已病、防未病"作用,不断增强审计工作的全局性、实效性和建设性,在服务全X发展改革大局上取得了较好成效。现将本年度工作总结及下年度工作计划汇报如下:
一、2022年工作总结
(一)牢牢把握政治属性,强化党对审计工作的领导
1.落实审计重大事项请示报告制度。深入学习习近平总书记对审计工作的重要讲话和指示精神,坚决把党中央和X委的各项要求贯穿谋划审计工作、履行审计职责、实施审计项目全过程,本年度党组学习X次,全局党政工作会X次。严格执行上级审计委员会及其办公室工作规划、工作细则等制度办法,严格落实重大事项请示报告制度。坚持做到向X委审计委员会"五个先汇报",即:重要改革方案先汇报、审计发展规划先汇报、年度审计计划先汇报、重要审计项目先汇报、重大违纪违规问题处理先会汇报,经批准后再按照相关法定程序办理,使审计工作始终保持鲜明的政治方向。
2.规范审计长远规划和年度计划立项制度。紧密围绕全X经济社会发展大局谋划审计工作,按照X提出的X的工作要求,统筹融合审计资源,科学圈定审计立项,助推跑出全X经济社会发展快速度。缜密立项,既做到全覆盖,又聚焦重点,加大对全X经济社会发展重点工作、重大举措、重大项目、重大资金的审计力度,加大对生态环境、政府债务、金融、粮食等经济社会运行中各类风险的揭示力度,加大对财政资金、国有资产等监督力度,加大对公权力运行的制约和监督力度,力促各项工作取得实效,着力打造项目精品,放大审计效能,不负人民群众对海清河晏政治生态的期盼。本年度审计立项X项,完成X项。
3.规范审计流程管理制度。始终自觉强化X委审计委员会对审计工作的全面领导和统筹协调作用,注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。适时组织召开联席会议,通报情况,反馈问题,听取意见,征询建议,完善举措,强化细化审计项目流程管理,扬优势,补短板,强弱项,推动实现审计项目质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。做好审计监督"后半篇"文章,压紧压实整改责任,加大对被审计单位整改情况跟踪督促力度,建立审计与部门推动整改会商和报告机制,加强审计结果和审计整改情况公开。强化审计监督与各类监督的协调配合,推动形成合力。
4.持续提升党建工作水平。以落实"第一议题"学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,确保各项重大决策和安排部署不折不扣落地。坚持将政治建设与业务开展高度融合,以开展X活动为抓手,推动审计干部在服务保障X等重点工作中当先锋、作表率,切实发挥党建"走在前、作表率"的风向标作用。
(二)始终聚焦主责主业,加大审计监督力度
1.围绕群众牵肠挂肚的民生大事,专项审计和审计调查进一步加强。紧盯民生,加大就业、教育、社保、乡村振兴等民生项目资金审计力度,推动兜牢民生底线,构建安全稳定社会环境。推动涉农资金审计整改落实。审计阶段坚持提前介入,推行边审边改,要求被审单位立行立改;推动市政府成立整改专项领导机构,统筹指导整改事宜,专题部署整改工作,建立健全责任机制,推动问题整改落实到位。推动基本公共卫生审计整改落实。紧盯重点人群公共卫生服务管理不到位等重点问题,督促责任单位查漏补洞,全覆盖排查、无遗漏纠正,着力满足群众高频公共卫生服务需求;夯实主管部门监管责任,责成研究解决行业共性问题,以建章立制防范管理风险;强化与纪检监察机关的整改协同,沟通协调移送事项,发函跟踪查处结果,以严肃问责杜绝问题反弹。通过整改,完成X名低保及特困人员的家庭医生签约服务,引进基层医疗卫生人才X余名,追责问责X人。推动困难群众救助金审计整改落实。加强问题分析研判,结合问题性质及成因,要求责任单位问题清单化、清单措施化、措施精细化,确保整改方向精准无误;开展审计整改"回头看",紧扣"当下改"和"长久立",通过现场检查、审核资料、业务问询等方式检查工作成效,确保整改成果扎实有效。通过整改,追回违规发放的补助资金等X万元,资助X名重点救助对象购买医保涉及X万元,有效安置X名流浪乞讨人员并实现应保尽保。
2.围绕对权力的制约和监督,经济责任审计进一步推进。紧盯权力,聚焦"关键少数",加大领导干部经济责任和自然资源资产审计力度,营造风清气正的政治生态环境。牢固树立"数据先行"的工作理念,积极应用大数据审计方式,强化对业务数据与财务数据、单位数据与其他相关部门数据的综合比对和关联分析;转变传统思路,采取账面与账外相结合、查账和走访相结合的工作方式,立足于单位财务收支的真实性、合法性情况审查,对部门二级机构以及资金使用单位进行延伸调查。加大对重点部门、单位,以及掌握重要资金决策权、分配权、管理权、执行权、监督权等关键岗位的领导干部的审计力度;坚持党政同责、同责同审。不断加强经济责任审计项目的跟踪管理,对审计整改工作实行清单化管理、对账销号,建立整改台账,动态掌握审计查出问题的整改情况。本年度经济责任审计X次,圆满完成2022年度经济责任审计项目计划。
3.围绕审计服务大局作用,推动上级决策部署进一步落实。紧盯发展,加大经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重大资金等审计力度,促进提升财政支出强度和进度、落实过紧日子要求、激发市场主体活力,打造平稳健康经济环境。突出需求导向监督,把握发展阶段方向。紧跟X决策部署,加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重大资金等落实落地情况的审计力度,重点关注产业发展、城市建设乡村振兴、共同富裕建设等决策部署执行情况,推动全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局。聚焦风险防控监督,助力经济社会发展。紧盯财政风险,密切关注政府新增隐性债务、城投企业和国资公司信用违约等情况,确保政府债务风险总体可控。紧盯国资国企风险,加强对国企改革、国资管理项目审计,促进国有资产保值增值。紧盯安全生产风险,密切关注全面落实安全生产责任情况,提升安全生产治理能力。提升审计整改实效,深化审计成果应用。建立审计整改清单制度,把审计发现问题纳入清单管理,对重点问题持续跟踪督导,确保对账销号、见底清零。加强审计整改结果运用和公开力度,从源头上治理屡审屡犯问题,达到"审计一点,规范一片"的效果。
(三)积极主动求新求变,推动审计监督提质增效
1.审计方法持续改进。拓宽审计思路,重视事前审计,抓好事中审计,强化事后审计,强化研究型审计理念,贯穿于审计工作全过程、落实到各环节。结合审计项目,盯紧审计对象,开展双向研究实践,增强审计精准度和穿透力,确保审计结论有事实有数据有底气,审计成果有站位有高度有内涵;发挥审计智库引领作用,运用计算机审计和大数据分析,推动思想向研究型审计统一、措施向研究型审计倾斜、人才向研究型审计集聚;围绕党委、政府宏观管理和决策需要,推进综合分析常态化,动态推出研究成果,在更高层次、更宽领域服务宏观决策。
2.审计质量持续提升。树牢"有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职"的意识,不断提升审计质量,充分发挥审计监督的作用。加大查处重大违纪违规问题和案件线索力度,着力揭示重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假、重大会计失真、重大生态损毁等突出问题,始终做到查真相、说真话、报实情。善于从政治眼光看问题,作出专业判断,提出专业建议,确保审计建议提得准、落得下。健全审计质量控制体系,层层压实质量控制责任,加强全流程审计质量管控。优化审计项目效能评估机制,总结经验、查找不足、补齐短板,推动审计立项和组织实施更加精准,倒逼审计质效提升。
3.整改闭环持续优化。做好重大审计问题的梳理研判,将工程建设、民生保障等方面反映的共性问题分批纳入重大审计问题清单管理。建立重大审计问题清单示范案例库,强化问题警示、经验推广。与有关部门开展联合督查,推动主体责任单位和行业主管部门举一反三,提升整改实效。
二、2023年工作打算
2023年,审计机关将把全面学习把握落实党的XX大精神作为首要政治任务和长期战略任务,沿着"政治-政策-项目-资金"这条线研究审计立项、谋划实施,沿着"资金-项目-政策-政治"这条线查找问题、提出建议,确保政治和业务融为一体、高度统一,切实把审计工作抓紧抓好抓出成效,为服务保障经济社会持续健康发展提供有力支撑。重点做好以下工作:
(一)更加坚定政治立场,提高政治能力、严守政治纪律,自觉从讲政治的高度落实审计工作各项要求,不断提升用政治眼光观察和分析经济问题的能力。坚守审计机关首先是政治机关的根本定位,把党的全面领导贯穿审计工作始终。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚决贯彻和落实党中央决策部署,以及X政府和省委审计委员会工作要求,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么。严格执行重大事项请示报告制度,践行对党绝对忠诚。
(二)更加强化精准施策,围绕党中央最关心、人民群众最关切的问题思考、谋划和开展审计工作,积极探索信息化、智能化手段在审计工作中运用,有效提升审计结论精准度,真正做到选题要准、措施要准、结论要准。全面践行以人民为中心的发展思想,着力加强民生领域审计。重点关注就业、教育、医疗、社保、保障性住房等各类民生政策的落实、民生资金的分配拨付使用及民生工程项目的建设运营等情况,揭示政策落实过程中存在的偏差及影响政策发挥效应的体制性障碍和机制性弊端,揭示和查处民生资金使用过程中挤占挪用、虚报套取等侵害群众利益的问题,揭示和查处借民生工程建设之机做表面文章、搞"政绩工程"的问题,促进各项政策更加惠及和保障民生、民生资金更好发挥效益、民生工程安全高效建设和运营。
(三)更加突出审计重点,围绕服务中心大局,坚持应审尽审、凡审必严,加大财政资金、重大项目、重点领域、政策落实、民生实事等方面监督力度,充分发挥好审计"利剑"作用,努力以高质量审计保障高质量发展。充分发挥审计作为宏观调控重要工具的作用,围绕推动中央和省委重大政策措施落实落地,加强政策落实情况跟踪审计。重点关注各级各部门落实"六稳""六保"情况以及全面落实X战略定位和使命任务的情况,关注X等政策措施的落实情况,着力揭示和查处打折扣、搞变通等行为,以及政策执行中出现的新情况新问题,促进相关政策措施落地见效。
(四)更加突出从严治党,紧盯人员、资金、项目三个关键,压紧压实整改单位"一把手"第一责任人责任,不断锤炼"敢较真"的斗争勇气,做好审计整改"后半篇文章",确保发现问题得到坚决整改、全面整改。切实把思想和行动统一到党中央推进全面从严治党的部署上来,充分发挥审计利剑作用,有力推动全面从严治党向纵深发展。重点聚焦财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管等重要领域和关键环节加强审计监督,着力揭示重大违纪违法问题、违反财经纪律问题和发生在群众身边的腐败问题。推动审计监督与各类监督协作配合,特别是要深化审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督贯通协同,强化审计整改、深化以案促治,形成强大工作合力。
回顾往昔,X审计砥砺奋进,成果丰硕;立足基础,X审计正当而立,信心满怀;展望未来,X审计人使命光荣,责任重大。在新征程中,将全面贯彻党的XX大精神,按照高质量发展根本要求,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,扎实做好新时代各项审计工作,推动审计工作实现新作为、再上新台阶,为"十四五"新阶段现代化幸福X建设,贡献审计力量。