2022年上半年落实意识形态工作责任制情况报告

2022年上半年落实意识形态工作责任制情况报告

中共XX市委：

2022年上半年，市残联党组按照市委关于印发《落实党委（党组）意识形态工作责任制2022年度任务清单》的通知要求，强化责任落实，细化工作举措，夯实基层基础，意识形态工作任务得到有效落实，现简要汇报如下：

一、2022年上半年意识形态工作情况

一加强组织领导，夯实主体责任。

残联党组认真贯彻落实党中央、省、南通市委和XX市委关于意识形态工作的部署要求，结合残疾人工作实际，进一步加强组织领导，将意识形态工作纳入党建工作的重要内容，与党总支工作融合推进，纳入管理责任、民主生活会、年度述职和评议等工作目标内容。成立意识形态工作领导组，明确党组书记、理事长为意识形态工作的第一责任人。制定了年度落实意识形态工作责任制、党组主体责任清单和领导班子成员"一岗双责"清单，明确党组成员对分管范围内的意识形态工作负责，各部门对职责范围内的工作完全负责，形成了党组领导、部门协作、齐抓共管的工作格局。

认真落实意识形态工作分析研判机制，上半年已经召开党组会专题分析研判一次。完善党组理论学习中心组学习制度，用好"学习强国"等学习平台，党组织书记带头上党课，上半年共开展党组理论学习中心组集中学习6次，讨论3次。通过学习讨论，深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识和理解，做到用科学理论武装头脑、指导实践，推动残疾人工作全面发展。

二加强重点领域管理，严格风险防控。

结合本会工作实际，制定完善网络安全管理机制，落实管控责任，加强日常监管。对"XX市残联"和"XX残联微服务"两个网络阵地，全面履行主办主管职能，严格平台内容发布审核流程，定期进行安全检查。认真组织开展维护意识形态领域安全专项行动，按照市委要求，每周做好意识形态类社会舆情信息收集研判报送工作，涉残领域未出现负面舆情的人和事。

加强意识形态风险评估，对涉及残疾人的重要决策、重要项目、重要活动进行事前风险预测，对倾向性苗头性问题进行监测研判。加强残疾人之家、残疾人服务机构的监管，重视做好疫情防控中残疾人涉诉问题的排查、梳理和处置，主动与市区域现代化指挥中心对接，及时解决残疾人各类信访维权的合理问题。持续推进困难残疾人排查救助工作。开展生活困难残疾人救助帮扶专项行动，排查生活困难残疾人18915人，重点了解"两项补贴"政策落实情况和照料护理情况；开展侵害妇女儿童权益问题排查整治专项行动，围绕生活状态是否正常、是否受虐待、是否疑似被拐卖、是否落实监护人（联系人）、是否长期失联、是否本地户口等六个方面，对持证残疾妇女儿童5631人进行了拉网式排查；开展严重精神障碍患者服务管理排查整治专项行动，对211名特殊困难家庭易肇事肇祸精神病人实施了入户评估工作。对三项行动中发现的各类问题及时整改反馈，并重点做好残疾人重要数据资源保护、个人信息保护等工作。

三壮大主流思想，唱响残联好声音。

加强干部职工的教育管理，将意识形态工作列入学习培训内容，经常开展意识形态专题学习教育，提高政治鉴别力。教育引导干部职工自觉学网、懂网、用网，提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力。积极开展"一起向未来--'蜗牛之家'少年冬残奥会"、"助残共享点亮未来"、"强国复兴有我--万'粽'一心，喜迎二十大"等文明实践主题活动，弘扬中华民族传统文化，倡导自强自立、扶残助残的良好风尚。

选优配强宣传骨干，把有热情、懂宣传、会宣传的同志充实到宣传队伍中来。建立相应激励机制，加强对外宣传，进一步讲好残联故事,唱响"好声音"，传播"正能量"。与市融媒体中心联合开办了"残疾人之声"专题节目，大力宣传有关残疾人的法律、法规和政策，宣传我市残疾人事业发展情况和助残典型，让社会各界更多地关心、认可和支持残疾人事业发展。今年以来，已先后在《XX日报》《南通发布》《现代快报》《中国网》《江南时报》《人民日报》《学习强国》等主流媒体发表47篇88篇(次)，其中在国家级媒体8篇（学习强国4篇），省级34篇(次)，南通市级10篇(次)，XX市级36篇(次)。

按照市委"喜迎二十大、再次战高沙"主题教育活动要求，紧扣主题主线，弘扬"治沙精神",突出抓好"全面开展治沙精神大宣传、精心组织治沙精神大讨论、扎实做好民情民意大走访、全面开展作风问题大查摆、深入开展重点工作大督查、定期进行工作成效大比拼"六项重点任务，推动残联党员干部汲取"治沙精神"力量，为全市残疾人事业高质量发展创造更多的业绩。《XX市"喜迎二十大，再次战高沙"主题教育活动简报》第12期介绍了我市残疾人就业工作的成效。

二、当前意识形态工作中存在的问题和风险点

上半年，我会意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要包括以下几个方面：

一对于意识形态工作的创新思路和举措思考不够、实践不多。在信息化时代，受微信、互联网等新媒体中的一些负面因素的影响，意识形态工作面临着诸多新的挑战。我们在思想观念上尚未完全跟上，转型意识、进取意识不够。一些干部职工对于党的政策、理论和残疾人工作文件等方面的学习热情还不够高，创新解决问题的思路和举措思考不够、实践不多。

二对意识形态工作的重视程度需要进一步提高。一些党员干部对意识形态工作存在"说起来重要、干起来次要"的现象；对残疾人舆情信息的发现、收集、处置、反馈等环节研究不够，还需要进一步完善制度。

三新形势下舆论引导能力需要进一步提升。残疾人作为弱势人群，对其反映的问题的处置、答复比较在意，一旦不能如其所愿，容易引发舆情风险。近年来，残疾人邻里矛盾引发对评残的非议越来越多，要求我们在评残过程中要督促医院把握好标准条件，客观公正结论。在自媒体泛滥的当下，我们在微信公众号中所发布的信息，审核务必要严，个别错别字或不规范的提法都有可能引发舆情风险，残联系统的微信公众号建设还需加强。

三、下半年意识形态工作重点

下半年，我会党组将进一步提高政治站位、完善工作机制，强化政治统领、思想引领、舆论占领，持之以恒抓好理论学习，提高舆论引导水平，扩大主流意识形态宣传渠道，为推进意识形态工作发展提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。重点抓好几个方面的工作：

一进一步加强思想理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省市党代会和市委十三届三次全会部署要求，以"作风建设提升年"活动为契机，聚焦市委何益军书记在"喜迎二十大、再次战高沙"主题教育活动部署动员会上提出的"思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大推动"目标，加强干部职工的思想引导，发动全系统党员干部紧密联系思想和工作实际，深入思考如何强化部门职能、立足本职岗位，进一步坚守初心使命、强化责任担当，以时不我待、只争朝夕的实际行动聚力蓄能，推动残疾人事业高质量发展，喜迎党的二十大胜利召开。

二进一步加强主流舆论引导。牢牢掌握舆论工作的主动权，提高舆论引导水平，发挥定向定调作用，把体现党的主张和反映残疾人心声统一好，加强残联门户网站和微信公众号建设，及时更新信息内容，建立门户网站宣传渠道，围绕人道主义这一永恒主题，唱响主旋律，传播正能量；围绕社会主义核心价值观这一时代主题，充分挖掘残疾人工作典型；讲述在党的关怀下残疾人自强不息的先进事迹，讲好残疾人"好故事"，积极抢占宣传舆论阵地的制高点。加强民情民意调研，关注困难残疾人生活、残疾人托养服务、残疾人驾驶三四轮车治理、评残、残疾人维权等工作，制定相应的对策措施，关注网上舆情动态。

三进一步加强文化阵地建设。重视残疾人精神文化生活需求，组织残疾人开展"读书迎盛会"活动；开展残疾人娱乐项目和竞技体育活动，精心选拔优秀残疾人运动员参加南通市和全省残疾人运动会，举办残疾人专场文艺演出，丰富残疾人之家、残疾人服务机构等各类文体活动。进一步与市融媒体中心联合办好"残疾人之声"专题节目，不断满足广大残疾人的精神文化需求。借力文化馆、镇（区、街道）文化站和广场等阵地，实现残疾人文体活动设施共享。

四进一步做实文明创建工作。深入推进"全国文明典范城市"创建实践活动。结合文明创建工作，正常组织开展"爱心传递、志愿助残"，让社会公益、关爱残疾儿童、帮扶共建等活动更具感染、更接地气，不断浓郁扶残助残的社会风尚。

五进一步落实意识形态工作责任制。班子成员自觉维护党管意识形态工作，认真履行职责，对于重大事件和涉及社情民意的倾向性、苗头性问题，及时把控、妥善处理。把意识形态工作作为民主生活会、述职、接受评议的重要内容，融入经常和日常工作，牢牢把握工作的领导权和主导权。