市卫生健康局2025年工作总结及2026年工作计划

市卫生健康局2025年工作总结及2026年工作计划

根据2025年市卫生健康工作总体部署及年度重点任务安排,现将全年工作总结及下一年工作计划报告如下:

一、2025年工作开展情况

(一)聚焦改革攻坚,构建整合型服务体系。一是"点"上强县级。以市总医院为龙头,深化"七统一"管理,持续推动人、财、物、信息等资源优化配置。投入近万元用于市级医院重点专科设备更新,引进新技术项目项,县域内住院率提升至〔*〕%,较2024年增长个百分点。市级医院诊疗效率提升,平均住院日缩短至天。二是"面"上活乡镇。扎实推进"医网情深"行动升级版,将207名市级医生固定网格下沉至21家分院,全年累计下沉专家人次,开展基层手术例,较2024年同期增长〔*〕%。投入万元完成家乡镇卫生院基础设施升级,全市乡镇卫生院全部配置DR、彩超,〔*〕%配备16排CT,基层诊疗人次同比增长〔*〕%。三是"体"上稳村级。巩固"乡聘村用"机制,171家公有产权村卫生室全部实现标准化运行和医保定点结算,村医"五险一金"覆盖率达100〔*〕%。通过"基层检查、上级诊断"模式,远程心电、影像中心服务村民万人次,村卫生室诊疗量占比稳定在〔*〕%以上,基层网底进一步夯实。

(二)聚焦服务增效,改善群众就医体验。一是优化服务流程防"看病烦"。全面推广"一号管三天"、诊间结算、床旁结算等便民措施,减少患者排队次数和等候时间。检查检验结果互认项目扩增至项,累计为患者节约费用万元。二是深化医防融合强"健康管"。做优"贵小康"家医品牌,创建家庭医生微信群个,重点人群签约服务覆盖率达〔*〕%。创新慢病"红黄绿"三色分级管理,高血压、糖尿病规范管理率分别达〔*〕%和〔*〕%,控制率均高于国家要求。三是强化中医赋能筑"特色网"。推动县中医院"两专科一中心"建设,与家上级名院建立协作关系,设立名中医工作室个。基层医疗机构中医诊疗量占比提升至〔*〕%,让群众在家门口享优质中医药服务。

(三)聚焦管理提质,激发队伍内生动力。一是以严的基调正行风。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,集中开展医德医风有关问题整治行动,召开专题调度会次,开展明察暗访轮,查处群众身边不正之风问题起,处分人。全系统签订《廉洁自律承诺书》,开展警示教育覆盖人次,行业作风持续向好。二是以活的机制强队伍。创新"县管乡用""编制周转池"等机制,全年公开招聘医务人员名,引进高层次人才名,培训医护人员人次。实施薪酬改革,基层医疗机构可提取医疗服务性收入的〔*〕%用于人员奖励,市级医院医生人均年收入增长至万元,积极性有效调动。三是以精的管理提效能。实施药品耗材"抱团议价",集采个品种,平均降幅〔*〕%,全年节约采购成本万元。强化信息化支撑,推动"三医一张网"融合,实现挂号、缴费、结算一站式办理,让数据多跑路、群众少跑腿。

二、存在的问题与不足

(一)人才瓶颈制约依然明显。人才"引育留用"难题待解。基层医疗机构尤其是偏远乡镇,临床医师、影像、B超等专业人才缺口仍达名。虽然每年招聘,但受薪酬待遇、职业发展平台等限制,"招不来、留不住"现象依然存在,近年来订单定向培养医学生履约期满后流失率约〔*〕%。高层次、领军型学科带头人稀缺,市级医院重点专科建设后劲不足,科研创新能力有待提升。

(二)体制机制障碍有待破除。紧密型医共体"形联神散"问题一定程度存在。总医院与各分院之间在财务、药械、绩效等方面的深度融合仍面临体制机制瓶颈,难以实现真正意义上的"一盘棋"管理。医保支付方式改革激励作用未完全释放,"总额预付、结余留用"政策在促进医院主动控费、提升健康管理效益方面的杠杆效应有待加强。部分基层分院内部运行机制不活,管理水平不高,影响了资源下沉的整体效能。

(三)资源配置短板尚需补齐。医疗卫生资源布局不够均衡。部分乡镇卫生院业务用房陈旧、医疗设备老化,全市仍有约〔*〕%的乡镇卫生院需进行基础设施升级改造。急救网络体系有待完善,急救站点覆盖不足,部分救护车车况老旧。信息化建设存在孤岛现象,市、乡、村三级数据互联互通和业务协同水平需进一步提升,以支撑更高效的医防融合和精细化管理。

三、2026年工作打算

(一)深化系统改革,在提升服务效能上求突破。要纵深推进医共体建设。聚焦"深水区"改革,着力破解医共体在人事、财务、药械等方面的管理瓶颈,推动从"物理整合"向"化学融合"转变。强化总医院主体管理职能,完善内部治理结构。要深化"三医"联动改革。特别是强化医保支付方式改革的激励约束作用,探索将医保结余资金更多用于疾病预防和健康促进,引导医疗机构从"治病挣钱"向"防病省钱"转变。要创新服务模式。全面推广"乡开区检"、"县管乡用"等有效做法,扩大远程医疗覆盖病种和机构范围,让群众就近享有同质化医疗服务。

(二)夯实基层基础,在筑牢健康网底上出实招。要实施基层能力倍增计划。继续加大对基层基础设施投入,计划投入万元对家乡镇卫生院进行改扩建和设备更新。持续推进"优质服务基层行"活动,力争〔*〕%