县2022年实施乡村振兴战略工作情况汇报

xxx县2022年实施乡村振兴战略工作情况汇报

尊敬的xxx组长，考核组各位领导：

正值我县深入学习贯彻党的XX大精神的重要时刻，考核组各位领导一行莅临我县开展2022年度实施乡村振兴战略、高质量发展引领区及xxx粮油园区考核评估，这是对我县巩固脱贫攻坚成果的工作检阅，也是对我县全面推进乡村振兴的极大鞭策和鼓舞。在此，我谨代表xxx县委、县人大、县政府、县政协和全县68万干部群众向你们表示热烈欢迎！根据安排，现就有关工作情况作如下汇报。

xxx县坚定贯彻党的XX大精神和习近平总书记"要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作"的重要论述、习近平总书记来川视察重要指示精神，锚定建成"全省乡村振兴先进县目标"，围绕"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"总要求，全面实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。去年，我县获评全省乡村振兴重点帮扶优秀县〔全省9个、全市唯一一个〕、全市乡村振兴先进县、东西部协作考核评价为"好"等次，4个村被评为省级乡村振兴先进示范村，2个村被评为省级乡村振兴重点帮扶优秀村。今年，成功进入全国农业绿色发展先行区创建名单，成功创建全省乡村振兴金融创新示范区〔全省15个、全市唯一一个〕。

一、聚焦重点，精准发力，举全县之力推进乡村振兴

（一）压实责任推进振兴。一是紧绷思想弦。坚持深度谋划、整体规划，统筹推进疫情防控和经济社会发展。积极克服疫情和干旱灾害等不利影响，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫底线。特别是面对"10.11"新冠肺炎疫情，我们高效处置做到"六快"，即，发现快、封控快、流调快、核酸检测快、转运隔离快、舆情管控快，创造了三天社会面动态清零的"xxx速度"。二是细耕"责任田"。严格落实"五级书记"抓乡村振兴工作要求，我作为县委书记认真履行"总指挥长"职责，持续压实乡镇党委书记任"突击队长"，村党支部书记任"施工队长"工作职责。县委、县人大、县政府、县政协30名班子成员示范引领，健全考核、调度、督导、问责工作机制。今年以来召开县委常委会19次、政府常务会10次、县委农村工作领导小组会7次、县委农村工作会1次。三是做实硬保障。调整完善县委农村工作领导小组和8个专项工作领导小组，延续脱贫攻坚方法论，用好原分管过脱贫攻坚的县领导和部门负责同志，组建县乡村振兴工作专班。全面落实干部配备、人才、资金、政策"四个优先"要求，创新出台扶持大豆玉米"剑十条"、肉牛羊"剑八条"、项目投资"剑九条"，制定xxx县乡村振兴五年行动实施方案等政策，预算专项资金4.8亿元，占全年预算的20.6％。

（二）持续巩固脱贫成果。一是精准监测帮扶。锁定"零返贫"目标，创新出台盯村抓户"双十条"措施，实行"一村一方案""一户一对策"，差异化动态监测帮扶，设立1000万元防止返贫专项基金政策兜底，坚决筑牢不发生规模性返贫底线。截至目前，全县共纳入监测1193户2858人，彻底消除风险828户2026人，未消除风险的365户832人风险可控。二是稳定就业增收。成立县级劳务协作公司，乡村两级全覆盖建立劳务专业合作社（站），创新拓展劳务专合社精准就业、以工代赈务工就业、长短结合灵活就业、订单培训输送就业、就业帮扶车间优先就业5种就业渠道，促进就地就近就业。全县转移就业27万人，4.58万名有劳动能力的脱贫人口全部实现就业。三是强化协作帮扶。按照"133"协作目标，持续推进东西部协作帮扶、省内对口帮扶和省直部门定点帮扶，落实项目帮扶资金1.6亿元〔上城区9900万元、xxx市5388.7万元、省直620余万元〕，加快产业合作、劳务协作、人才协作等。加强干部人才关心关爱，实施"双优"工程，我县选派220名优秀干部到浙江培训，10对新人参加第24届（2022）中国西湖情五粮液玫瑰婚典活动，创建成杭州市职工（劳模）疗休养基地。xxx-xxx乡村振兴示范园即将建成，探索构建"三位一体"消费协作2.0新模式和"帮帮摊"城乡灵活就业模式，累计销售农特产品1.74亿元。东西部协作"帮帮摊"项目在央视财经频道《经济半小时》栏目专题报道，被国家乡村振兴局局长刘焕鑫在全国工作会议上点名表扬。

（三）做强产业促进增收。一是突出抓好产业发展。积极应对干旱，大力推动粮食生产，粮食实现"十九连丰"，招引新西兰归国华侨投资发展亿元猕猴桃基地3000亩。加快现代畜牧业发展，与新加坡雅拉集团、四川华西希望集团正式签订100亿元肉牛全产业链项目，该项目是今年全市全省农业最大单体招商项目，全国近年来最大肉牛招商项目。成立土鸡产业联盟，成功同xxx集团签订30亿元川陕甘优食谷产业链项目，xxx土鸡未来5年产值将达到100亿元。肉羊、xxx土鸡出栏居全市县区第一，肉牛、生猪出栏居全市县区第二。目前，xxx县正被省市指定申报全省现代烟草农业发展成效突出县。二是加快园区提档升级。科学谋划并大力推进xxx工业园区、大蜀道文旅园区、xxx粮油现代农业园区、宝龙山职教园区"四大园区"建设。加快"下普"乡村振兴示范带建设，打造引领区示范区建设，有序推进石洞沟、抄手、姚家、二龙等现代农（林）园区融合发展，持续提升18个现代农业园区、303个村办特色产业园，xxx粮油园区正全力争取升级为省五星级园区。实施大豆玉米"33111"工程，种植面积12.27万亩，在全市占比29％，居全市县区第一位，经验被农业农村部刊发交流。三是大力发展集体经济。实施"头雁引领"，311个村党组织书记依法担任村集体经济组织负责人，735名致富能人进入村"两委"班子，选聘顾问354名。通过"村集体经济组织＋市场主体＋农户"等模式，建立起收益共享、风险共担、群众增收的利益联结机制。全县311个行政村集体经济收入1201.08万元，人均23元，增长74％。成功承办全省（川东北片区）扶持壮大村级集体经济工作推进会。

（四）加快建设美丽乡村。一是创新推动乡村治理。建强村级自治组织，创新实施"阳光票决制""户长制"，持续推进"道德积分制""清单制"等自治模式。探索建立乡镇综合治理平台，构建线上线下镇村便民服务体系，实现数据多跑路、群众少动腿。二是深入推进乡村建设。结合第六届四川省文明城市创建，彻底整治"脏乱差危破"，加快农村危旧房改造，整治农业面源污染，推进"厕所革命"，全面提升农村人居环境。积极应对干旱严峻形势，大力推进除险加固病险水库、整治山坪塘等水利工程，全力巩固饮水安全。三是大力繁荣乡村文化。厚植红色文化、三国文化、蜀道文化、关隘文化，开展振兴魅力乡镇、乡土文化能人、乡村文化振兴样板村评选活动，加快农文旅融合发展，有62处纳入国家省市级文物保护，开发剑门手杖、柏木宝剑等30多种文创产品。双旗美村被命名为四川省首批乡村文化振兴样板村。

（五）坚持党建引领发展。一是加强基层组织建设。扎实开展乡村换届"回头看"，推进实施"雁阵计划"，选聘364名"名誉村长"，进一步配优配强基层党组织。xxx县水池村被评为省级（5A）先进村党组织，光荣村等14个村被评为市级（4A）先进村党组织。二是创新实施人才新政。研制《重点产业专家智力帮扶办法》，柔性引进23名专家帮扶产业发展，组建8个"乡土专家"人才库。引进高层次人才和招聘急需紧缺专业人才112人。千名青年学子"走蜀道、游剑门"活动被《四川新闻联播》报道。三是开展乡村干部培训。实施"干部大培训、能力大提升"计划，举办乡村振兴、产业项目、基层治理等专题培训21期4600余人次，全员轮训"一把手"、优秀年轻干部、村党组织书记、村"两委"干部和后备干部。6月，成功承办省委组织部、省直机关党委、省乡村振兴局联合举办的驻村干部两期培训班。

二、锚定目标，勇争一流，加快打造全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区示范区

（一）务实高效抓创建。一是领导顶格抓。成立由县委、县政府主要领导任组长的创建全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区领导小组，统筹推进全县引领区创建工作，先后召开工作协调调度会4次，对引领区创建工作进行全面安排部署。二是专班专人抓。围绕县领导小组工作部署，成立由县分管领导任指挥长的工作专班，抽调4名干部到专班办公室集中办公，确保事有人管、工作有人推、责有人担。三是持续跟踪抓。坚持挂图作战，深入推行"县级领导联系、业务部门指导、乡镇党政主抓"的工作模式，建立会商调度和工作例会制度，实施项目清单化、全周期管理。制订xxx县创建全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区实施和工作方案，开展督导30次，提出意见和建议50个。

（二）要素支撑强保障。一是强化资金保障。开发"乡村振兴贷""剑牛贷"等金融信贷产品，落实乡村振兴农业产业贷款风险补偿金2000万元，撬动全县金融资本10.03亿元、社会资本15.96亿元投入产业发展。二是强化人才保障。利用xxx发布、农业农村公众号、招商引资推介活动，加大返乡创业优惠政策宣传，做大新型农业经营主体雁阵。吸引返乡创业人才1325人，累计培育新型经营主体2636个，新建普安、下寺等创业孵化园5个。三是强化技术支撑。与四川农业大学、浙江农林大学、省农科院开展校地合作，联合集成技术攻关；邀请省政府参事涂建华，党的XX大代表、全国大豆玉米复合种植首席专家杨文钰等多次到我县指导。

（三）打造亮点提质效。一是做强特色产业。大豆玉米带状复合种植和晚秋作物生产面积、xxx土鸡和肉牛羊出栏均居全市县区第一位。引进雅拉德荣和xxx两个百亿级产业，为xxx农业招商引资书写浓墨重彩的一笔。二是做亮产业品牌。创新成立大豆产业办和大豆产业研究所，推动全县200余家豆腐小作坊转型升级，持续做响剑门豆腐品牌。积极申报"xxx贡米"地理标识，支持东山米业、剑雄农投打造"剑门飨""鱼田米""巴剑菜籽油"等企业品牌，东宝贡米被XX大党代表邓小燕带进人民大会堂。学习借鉴张飞牛肉成功经验，培育xxx牛肉公共品牌，推动牛肉产品进高铁、进航空。三是做深农旅融合。与杭州上城区联手打造高端民宿，双旗美村成为四川省首批乡村文化振兴样板村，云丰精品民宿已初见成效，二龙、水池、锯山剑门蜀道民宿产业带正在加快形成。

三、高点起步、高标定位，全力以赴推动xxx粮油现代农业园区创建市等级园区

坚定扛牢粮食安全政治责任，积极融入打造新时代更高水平天府粮仓建设行动，大力推动xxx粮油现代农业园区创建市等级园区。园区涉及汉阳镇、xxx镇、下寺镇3个镇，12个村社、3062户、10429人，耕地面积2.3万亩。

（一）打桩定位压实责任。一是创新组建"xxx园区专班"。我和县长多次到园区现场办公，抽调8名领导干部组建工作专班，实施"园区承包制"，即，重大项目县级领导挂包制，县级部门跟进承包，以"包工头""园小二"的身份全程跟踪服务。二是细化"管理五清单"。对标创建标准，细化园区规划、建设标准、保障激励、过程管理、督促考核五张清单，"量单、查单、督单、评单"方式推进。三是强化资金硬保障。整合涉农项目资金1.46亿元，撬动社会资金0.62亿元，设立贷款风险基金0.17亿元，明确金融支持措施8条，高效推动园区建设。

（二）大力培树品质品牌。一是拓展粮油产业基地。科学编制园区布局规划，高质量建设粮油产业集聚区，采取土地入股、保底分红等方式，根除撂荒地100余亩，连片发展水稻0.52万亩、油菜0.59万亩、大豆玉米复合种植0.58万亩。二是示范推广优质品种。与省农科院、四川农业大学、西南大学开展深度合作，建立专家工作站，开展8个粮油新品种试验示范，"四新"推广面达99％。三是加快农业品牌建设。建立产品追溯平台，创成"东宝贡米""鱼田米"等品牌，0.59万亩油菜、0.52万亩水稻获得国家绿色食品认证，23家主体获得品牌认证登记。

（三）培育壮大经营主体。一是培育进园创业主体。实施市民、优秀人士、成功人士、企业家、社会团体"五到园"工程，组建粮油产业化联合体，培育东山米业等龙头企业5家、合作社31家、家庭农场56家。二是大力发展农村电商。构建"1＋7＋N"三级电商运行体系，规范农村电商平台、益农社，推广"互联网＋基地"物流直发新模式，电商交易额达4000万元。三是大力发展休闲农业。依托翠云廊自然保护区，完善公共服务设施，打造农业主题公园，建成园区乡村旅游景观10处，园区成为又一网红打卡地。四是创新联农带农机制。探索"龙头企业＋合作社＋农户""大产业、大龙头、大服务＋小业主"等联农带农新模式，园区经营主体带动农户面达92％，园区居民人均可支配收入高出全县平均水平20％以上。

（四）升级更新装备设施。一是巩固提升基础设施。大力推动园区"五网"配套，实现宜机作业、能排能灌。建成高标准农田0.89万亩、占比达85.1％。二是提升现代装备水平。建立园区物联网综合信息平台，完善农业信息服务体系，强化农业机械化支撑作业。培育社会化服务组织5家，主要农作物综合机械化水平达88.2％，高于全市平均水平20％。三是完善烘干仓储配套。完善粮油生产设施配套，建设"两主体四中心"，改造提升分选、烘干、包装加工线，开展订单生产。建成标准化粮食烘干仓储中心3个，年烘干能力达7000吨以上。

四、工作建议及下步工作打算

建议：我县将积极努力争创xxx粮油现代农业园区升五星、xxx粮油现代农业园升市等级，并计划将中省扶持村集体经济发展资金进行整合、打捆使用，发展乡村旅游，反哺集体经济，盼望市上给予大力支持。

下一步，我县将持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。一是持续巩固脱贫成果。持续巩固"两不愁三保障"和安全饮水成果，扎实做好监测帮扶，用好县上1000万元防止返贫专项基金，坚决守住不发生一户一人返贫的底线。二是扎实推进产业发展。立足"3＋3＋3"现代农业产业体系，做大做强支柱产业，加大有组织转移和就业创业政策落实力度，促进群众持续稳定增收。三是加快推进美丽乡村建设。加快推进农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理、美丽宜居乡村建设，进一步推广应用道德积分制和清单制，不断健全自治、法治、德治融合发展的乡村治理体系。