区乡村振兴局全面深化改革工作总结

区乡村振兴局全面深化改革工作总结

今年以来，区乡村振兴局牢记习近平总书记"两个更好"殷殷嘱托，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，严格按照5年过渡期工作要求，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制完善、脱贫攻坚工作体系向乡村振兴转换、农村低收入人口常态化帮扶机制健全等重点工作，基本完成了重点改革事项。

一、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制

一是强化工作部署。第一时间传达学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述，认真贯彻落实省委农村工作会议、省巩固拓展脱贫攻坚成果推进会精神，将"脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进"作为"十四五"时期经济社会发展的主要目标，纳入"十四五"规划纲要。今年以来，先后召开区委常委会X次、区政府常务会X次、区巩固拓展脱贫攻坚成果专题会议X次，安排部署相关工作；就巩固拓展脱贫成果工作，细化调整政策措施、实施方式、专项活动，出台了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等文件，组织开展"七查七保""走村入户躬身入局查实情"等活动，促进工作全面提升。

二是强化责任压实。坚持区乡村三级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续执行处级领导干部联乡驻村、四督联动、每周调度、周五扶贫、常态化约谈提醒问责等长效机制，以更强更有力的责任落实推进同乡村振兴有效衔接。成立了区巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作指挥部，区委书记、区长分别任政委、指挥长，区委副书记、分管副区长任常务副指挥长，指挥部下设办公室和X个重大专项工作组，具体负责巩固拓展脱贫攻坚成果各重大专项工作推进落实；持续压实乡镇党委书记、区直单位"一把手"第一责任人责任，乡村、区直单位均明确专班专人专职负责具体工作落实。深化城乡对口帮扶，X个城区办事处与X个乡镇、X所城区中小学与X所乡村中小学建立了定向帮扶机制，为巩固拓展脱贫成果凝聚起强大合力。

三是强化干部引领。扎实做好驻村第一书记轮换选派工作，持续保持驻村第一书记、驻村工作队力量稳定，驻村干部在有效衔接乡村振兴中的引领作用得到有效发挥。截至目前，全区共选派驻村第一书记计X名（省派X名、市派X名、区派X名），驻村工作队X个，共有驻村干部X名。今年以来，有X名区派第一书记得到提拔、X名第一书记被评选为全省优秀驻村第一书记、X名第一书记受到市、区表彰。切实强化驻村力量，对脱贫户和新识别的监测户，采取"一对一""一对多"等形式，由所在村定点帮扶单位党员干部进行结对帮扶。截至目前，全区X家帮扶单位共选派X名帮扶责任人，结对帮扶覆盖所有行政村的脱贫户及监测户。

四是强化基层组织。大力整顿软弱涣散基层党组织，选优配强基层"带头人"，培养和造就了一批敢担当、能力强、作风硬的基层组织队伍。高质量完成了村（社区）"两委"换届，今年换届后全区村（社区）"两委"干部平均年龄X岁（较换届前下降X岁），大专及以上学历X人，村"两委"干部产业带头人X名（其中村组织书记X人，占比X％）。去年以来，先后在村（社区）"两委"干部中招录公务员、乡镇（街道）事业单位工作人员X名，基层党组织凝聚力、战斗力进一步提升，为巩固拓展脱贫成果，推进乡村振兴，提供了坚强组织保障。

五是强化社会参与。深入开展"万企兴万村"活动，广泛动员民营企业全面参与巩固拓展脱贫成果，全区X家民营企业与X个村建立了结对帮扶关系，形成了"人人皆能为、人人皆愿为、人人皆可为"的良好氛围。

六是强化机制完善。坚持"县区主体、部门主责、乡村重点"机制，形成上下联动、齐抓共管工作格局。区委、区政府每月召开专题工作推进会，对突出问题进行通报研判；指挥部办公室、相关乡镇办及行业部门坚持每周召开工作调度会，研究工作进展情况；处级领导带头每周到联系乡村调研指导，督促工作落实，协调解决困难和问题；帮扶责任人实行"1＋1"帮扶，每周除周五固定开展走访帮扶外，其余时间再入户走访X次以上。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入各级各部门党政领导班子和领导干部实绩考核范围，将工作成效和后评估结果作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要依据，提出9条严明的工作纪律，全面树立"揪落后尾巴、抓负面典型、严肃追责问责"的导向。

二、建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制

一是抓好就业推动。全面落实就业帮扶各项补贴政策，对有劳动能力且有就业意愿的脱贫人口和监测对象，通过外出务工、就近就业、返乡创业、公益性岗位等方式实现应就业尽就业；围绕"人人持证"要求，有针对性的开展职业技能培训，提升就业创业能力；坚持"人岗相适"原则，进一步加强公益性岗位开发与管理，并优先吸纳脱贫人口和监测对象。截至目前，全区有劳动能力的脱贫人口、监测对象外出务工X人，通过公益性岗位就业X人，脱贫户和监测户家庭劳动力就业率X％。

二是抓好产业带动。保持主要产业扶持政策稳定，进一步强化龙头企业、农民专业合作社和产业大户带动，因地制宜发展"1＋N"产业，今年投入产业发展资金占纳入省级监控平台资金的X％，行政村产业扶持覆盖达X％。

三是抓好金融撬动。坚持贷款扶持与风险防控并重，加大小额信贷投放力度，将政策延期至X年底，及时满足脱贫户及监测户贷款需求。同步推进精准企业贷款，确保贷款用在刀刃上、取得好收益、做到零风险。截至目前，全区累计发放扶贫小额信贷X户、X万元，逾期金额为零；今年新增发放扶贫小额信贷X户、X万元，其中，监测对象新增发放X户、X万元。现有金融扶贫带贫企业X家、贷款X亿元，带动X户脱贫群众户均增收X元。

四是抓好消费驱动。强化产销对接，依托电商平台、社交媒体、视频直播等促进线上销售；扎实推进"三专一平台"（专柜、专区、专馆）建设，累计开设消费扶贫专区X个、专馆X个，计划专柜X个，销售扶贫产品达X亿元。其中，自XX年开始，通过工会福利的方式，连续两年动员全区所有行政事业单位人员购买不低于X元的消费扶贫卡，累计采买专馆消费扶贫产品近X万元。

三、健全防止返贫动态帮扶机制

一是强化机制。总结防止返贫动态监测和帮扶机制运行的经验成效，进一步健全监测对象快速发现、响应和帮扶机制，由区乡村振兴局牵头，民政、医保、卫健、人社、住建、公安、残联、应急等职能部门共同参与，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫。严格按照省市《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，明确监测对象、监测范围、监测方式、监测程序、风险消除机制等，加强帮扶指导和政策支持。

二是动态管理。严格落实"五个必到"，聚焦"两不愁三保障"和饮水安全问题以及收入骤减问题，开展常态化排查和数据比对筛查，及时梳理排查返贫致贫风险点，常态化预警监测，动态管理，确保应纳尽纳。截至X月X日，全区共识别纳入监测对象X户X人。其中，已消除风险的有X户X人，未消除风险的有X户X人（脱贫不稳定户X户X人，边缘易致贫户X户X人，突发严重困难户X户X人）。

三是精准帮扶。对新识别监测对象由一名科级干部进行帮扶，并享受脱贫户同等政策，结合产业扶持、就业帮扶、临时救助、兜底保障等多种措施，及时消除政策落实遗漏点、帮扶措施薄弱点、返贫致贫风险点。