市教育局2022年工作总结及2023年工作思路

市教育局2022年工作总结及2023年

工作思路

在市委、市政府以及市委教育工作领导小组的坚强领导下，市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党对教育工作的领导，坚定贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，全力守护师生安全，奋力推进教育治理体系和治理能力现代化，教育改革发展取得显著成效。

一、2022年主要工作

（一）党的领导全面加强。健全完善领导小组运行机制，印发《中共XX市委教育工作领导小组工作规则》《中共XX市委教育工作领导小组成员单位教育工作职责（暂行）》。成立了市委教育工委，由市委副书记兼任教育工委书记，全面推进教育系统党建、思想政治、意识形态以及统一战线等工作。积极有序推进党组织领导的中小学校长负责制，正在159所学校推行，其余235所将于2023年全部推进到位。大力推进清廉学校、清廉机关建设，开展违规收送红包礼金专项整治、作风建设整治，成效明显。开展了市直学校党组织换届工作。主动接受市委巡察组巡察，全面整改当前工作中存在的问题。加强意识形态工作，新闻宣传成效明显，"XX教育"微信公众号发布数量和次数列全省教育系统第一。

（二）民生实事全面完成。规范民办义务教育发展，大力增加公办学位，XX小学、XX中学、XX学校等新建义务教育学校投入使用，XX市育才小学、XX县XX学校转为公办，XX区XX学校转公挂牌"XX附属实验学校"，全市增加公办义务教育学位24305个，完成全年任务的129.14％，全市民办义务教育在校学生规模压减至4.24％。新增城区公办幼儿园学位XX个，完成全年任务的101.9％。新增农村中小学教师周转房XX套，完成全年任务的117.17％。切实改善农村办学条件，完成18所乡村标准化寄宿制学校建设和57所乡村小规模学校优化提质改造任务。

（三）教育改革全面深化。持续推进"双减政策"落实落地，全面加强"五项"管理，建立健全校内作业公示制度，作业时间控制达标的学校占比达100％。全市XX所义务教育学校提供课后服务，覆盖学生45万余人，参与率达91.2％。成立了校外培训机构监管科，加强了监管力量。全面规范校外培训，关停或转型义务教育阶段学科类机构XX家，压减率达77％，现存XX家均登记为非营利性机构。开展多轮校外违规培训督查，关停无证违规机构XX家，拆除违规广告牌77条，省教育厅在全省校外培训机构工作会议上对我市工作特别提出表扬。出台了《关于全面推进新时代教育督导体制机制改革的若干措施》，配备总督学并进入党组班子；扎实开展了对县级人民政府和党政主要领导履行教育职责评价工作，对XX县、XX区开展了实地评价；圆满完成省对市州人民政府履行教育职责评价的迎检工作，反响较好。

（四）职业教育全面提升。全力实施职业教育XX行动，我市4所院校、10个专业（群）成功入围XX省XX高水平高职学校（优质中职学校）和专业（群）建设。实施中职达标工程，按照"一校一策"的标准，科学规划全市中职学校"A／B／C"类。已新增城区公办中职学位1300个，完成全年任务的100％。职教城项目前期规划准备工作有序推进。XX市XX中职学校改扩建项目已完成三通一平、施工图纸审查等工作，完成全年任务的80％。

（五）素质教育全面推行。坚持"五育并举"，开足开齐体艺课，发挥好劳动教育的综合育人功能。继续实施第四期学前教育提升计划，实施"安吉游戏"推广计划，持续开展幼儿园"小学化"治理，促进科学保教。加强语言文字工作，组织开展"笔墨中国"汉字书写大赛、"诗语时光"诗文朗诵大赛。加强未成人思想道德建设，市教育关工委连续22年获全国主题教育先进。

（六）队伍建设全面加强。招聘和引进教师2000余名，送培公费定向师范生XX名，录取优师专项XX人。加强师德师风建设，连续X年开展了师德师风集中教育培训，经验在全省推介。组织XX人参加97个"国培""省培"子项目，组织1746名市直学校教师参加信息技术应用能力提升工程2.0能力点考核。加强网络名师工作室建设，XX个工作室成为首批XX省名师网络工作室。加强农村师资力量，全市有"三区"支教教师XX名，有XX位教师参与中央银龄讲学计划。召开庆祝第38个教师节暨"双百工程"表彰大会，表彰了200名优秀教师和教育工作者。

（七）安全工作全面抓稳。加强安全教育培训，组织XXX名校（园）长及校外培训机构负责人开展安全管理专题培训。扎实推进教育安全大检查"百日攻坚"，对教育系统政治安全、意识形态、自建房、学生防溺水、学生防性侵、消防、食品安全等进行了全面清理整治，坚决杜绝发生安全事件。开展自建房安全隐患排查整治，排查校内（含校外培训机构）建筑XX栋，拆除XX栋、维修加固23栋，封闭并停止使用20栋。加强中小学实验室危险化学品的管理与督查，有效规范校园实验室易制毒、易制爆等危险化学品在采购、贮存、使用、收集、处理环节的管理行为。扎实做好学生防溺水工作，投入XX万元加强人防、物防、技防建设，对XX人重点学生落实精准帮扶"双联"责任制，学生溺水事故得到有效遏制。成功创建省级"平安建设示范校"XX所，中心城区建成校园警务室XX个。

（八）疫情防线全面织牢。统筹抓好疫情防控和教学工作，全面推进师生员工疫苗接种，3－17岁学生新冠疫苗全程接种率为98.48％，18岁以上的学生加强针接种率为92.01％，教职工加强针接种率为97.72％。全市教育系统全面落实防控措施，开展一周一次全员核酸检测，实施家校同防、无疫学校创建、防疫专员联点包保，织密筑牢了学校"外防输入"疫情防控防线，实现了校园内师生"零感染"。

（九）服务能力全面提升。抓好高校毕业生就业工作，落实就业去向的我市2022届高校毕业生XXX人，就业率89.68％。坚持精准资助，2022年春季学期累计资助学生XXX人次，发放资金XXXX万元，在XX就读的"五类"义务教育阶段家庭经济困难学生资助率始终保持100％。实施第三期特殊教育提升计划，通过随班就读、特教学校就读、送教上门等多种形式保障适龄残疾儿童少年接受义务教育，开展送教上门服务766人，全市"五类"义务教育阶段家庭经济困难学生失学辍学率为零。圆满完成各项教育考试工作，其中我市高考参加统考有XXXX人，设XX个考区XX个考点、XX个考室。

（十）各项工作全面进步。认真办理建议提案，70件市人大代表建议政协提案全部按程序办毕，办理见面率、办结率、满意率皆为100％。政务公开、机要保密、信息报送、应急管理、信访维稳、教育史志、工青妇群团建设、创文管卫、离退休干部等工作有序开展，取得明显进步。

二、存在的问题及困难

虽然，我市教育工作取得了一定的成绩，但离上级要求和人民群众的期盼仍然存在不小差距，主要表现在：

（一）教育经费保障缺口较大。在当前减税、减负的大背景下，各县市区财政紧张，基本处于保运转的状态，可用于学校建设的投入捉襟见肘，"两个只增不减"（确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减）在全省排名靠后。规民工作存在资金缺口，全市规民工作共需资金约XX亿元，省里已下拨专项资金XX万元，资金缺口还有约XX万元。

（二）办学条件城乡及校际差距大。受"择校热"的影响，中心城区部分学校招生区域内生源大量流失，办学规模只有XX人左右，部分学校招生火爆，有XX个班以上，基本都是大班额。中心城区城南及城西南常住人口和流动人口激增，义务教育学校学位严重不足。大校额问题突出，2022年春季学期全市共有超规模学校XX所，超过XX人的义务教育阶段学校有XX所。部分学校硬件设施配备不到位，市直XX所义务教育学校生均教学及辅助用房、生均体育场馆、生均设备值、生均图书、每百名学生拥有多媒体教室数、音乐美术教室数等6个指标，不达标率分别为58％、83％、58％、83％、25％、33％，教学设备设施配备率低于国家基本配置标准；县市区学校更存在较大差距。心理健康教育条件保障有待加强，全市在校学生1000人左右的中小学校和乡镇中心学校共XX所，其中心理辅导室功能齐全的学校仅XX所。

（三）教师队伍建设有待优化。全市中小学教师空编XXX个。性别比例失衡，全市公办中小学教师中男性占40.8％、女性占59.2％。学科结构不合理，农村学校音体美、心理健康教育、信息技术等学科专任教师紧缺，全市40％的城区学校、80％的乡镇中小学没有配备信息技术专职教师。年龄结构不合理，农村教师年龄结构断层，中老年教师偏多，青年骨干教师偏少。"县管校聘"改革滞后，城乡义务教育教师优化配置机制缺失。农村学校环境较差、待遇较低，存在招不满、留不住、师资紧缺等问题。

（四）职业教育发展存在不足。中职学位缺口4000余个，中等职业学校办学条件达标率仅为37％。专业师资不足，"双师型"师资比例只有44.36％，要达到50％的标准，至少需补充"双师型"教师1200名。职业教育吸引力不足，2022年全市中等职业学校（含高职院校中职部、技工学校）共招生17219人，职普比仅为34.15％（低于42％的要求）。

（五）校园安全稳定压力较大。校园安防建设存在短板，全市中小学幼儿园缺XXX名保安员。中心城区学校、幼儿园的一键式报警与视频监控系统未能接入"110"指挥中心，存在无响应、信号差、反应慢等问题。全市校外培训机构普遍存在安全意识不强、安保力量不足（XXX家未配备保安员）、安全防范能力偏弱、消防隐患突出等问题。

三、2023年工作思路

全市教育系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大及二十届一中全会精神，坚持和加强党对教育工作的领导，落实立德树人根本任务，深化平安校园建设，推进城乡教育优质均衡发展，努力推动教育改革发展开创新局面、取得新业绩，以教育一域之光为全市高质量发展添彩。

（一）全面加强党的领导，始终把握教育发展正确方向。推进党的XX大精神进校园进课堂进头脑，广泛开展全覆盖学习宣讲活动。加强意识形态管理，统筹推进大中小学思政课一体化建设，将党的XX大精神作为学校思政课重要内容。坚持社会主义办学方向，牢记为党育人、为国育才使命，加强教育系统党的建设，全面推行中小学校党组织领导的校长负责制，让教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。推进清廉学校建设，持续开展师德师风集中教育培训，全面规范办学行为，集中整治"四位"突出问题，切实提高一体推进"三不腐"能力和水平，推动教育系统全面从严治党向纵深发展。

（二）全面落实立德树人，始终坚持"五育并举""三全育人"。构建学生全面发展体系，实施素质教育，夯实德育、智育基础，合理引导体美劳教育特色发展。推进"双减"走深走实，加强五项管理，开展校外培训机构违规行为整治，切实减轻学生及家长负担。推进教育评价改革和教育督导改革落地落实，破除五唯顽瘴痼疾。优化教育环境，加强家校社协同。围绕市委市政府中心工作，深化产教融合，创新发展现代职业教育，为我市经济社会高质量发展地提供人才支持和智力支撑。

（三）全面加强布局谋划，始终坚持教育优质均衡发展。把握好教育发展的新机遇，把握好人民群众对更好教育的期盼需求，加强对教育改革发展的宏观思考和战略谋划。坚持把学位建设作为民生实事和重点工作加以推进，优化城乡学校布局，优化区域教育资源配置，推进城乡义务教育一体化发展，加强县域高中建设，有效解决"入园难""城镇挤"等问题，让每个孩子享受公平而有质量的教育。抓好学生资助、控辍保学、高校毕业生就业等工作，扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动保障和改善民生上台阶。

（四）全面化解风险隐患，始终保障师生安全。扎实开展校园及周边安全隐患排查整治，重点整治校园建筑、消防、危化品、周边环境等安全隐患，确保隐患整治见底、风险管控到位。深化平安校园建设，强化校园安全管理，着力抓好疫情防控、交通安全、心理健康、未成年保护、预防欺凌和信访维稳等工作，坚决守住教育安全稳定底线。