最新市级党代会工作报告-51篇(第172/322页)

建设示范区、奋进新征程，必须积极探索中国式现代化城市发展道路－－
立足超大城市发展阶段特征，聚焦城市践行绿水青山就是金山银山理念、城市人民宜居宜业、城市治理现代化创新探索，优化调整城市空间、产业、交通、能源结构，在实现共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生等方面不断取得新进展，努力走出一条具有中国特色、体现时代特征、彰显社会主义制度优势的超大城市现代化发展之路。
建设示范区、奋进新征程，必须不断满足市民日益增长的美好生活需要－－
坚持"人民城市人民建、人民城市为人民"，立足成都独特的自然人文禀赋和良好的经济人口承载基础，促进现代都市与大美乡村融合发展、巴适安逸与创新创造相得益彰、历史文化与开放时尚交相辉映，打造人民美好生活的幸福家园，将示范区建设成果转化为市民可感可及的现实体验，全面彰显"城市让生活更美好"的鲜明主题和价值追求。
当前，百年变局与世纪疫情交织激荡，全球治理体系深刻重塑，国际格局加速演变。我国已开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标阔步前行。全省深入推进"一干多支、五区协同""四向拓展、全域开放"战略部署，新时代治蜀兴川事业迈上新台阶。未来五年，是成都服务和融入"一带一路"建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设的战略机遇期，是全面建设践行新发展理念的公园城市示范区的攻坚突破期，是厚植宜居宜业优势的进位提升期。面临的机遇前所未有，面对的挑战严峻复杂。全市各级党组织和党员干部要在抢抓机遇中乘势而上、在服务大局中担当作为、在攻坚克难中开创新局，奋力走好新时代赶考之路。
今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和党中央、省委重大决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持统筹发展和安全，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，全面提升极核主干能级和辐射带动作用，唱好"双城记"、建强"都市圈"、提质"幸福城"，纵深推进全面从严治党，始终保持"五个走在前列"的奋斗姿态，奋力谱写社会主义现代化成都建设新篇章。
今后五年，全市工作的总体目标是：全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，在城市践行绿水青山就是金山银山理念、城市人民宜居宜业、城市治理现代化上率先突破，建设创新、开放、绿色、宜居、共享、智慧、善治、安全城市，国家中心城市核心功能和位势能级明显跃升，城市有机生命体更加健康、更富活力，共同富裕扎实推进，市民获得感、幸福感、安全感显著增强，奋力打造中国西部具有全球影响力和美誉度的现代化国际大都市。
－－创新驱动发展取得新突破。科技创新能力和产业发展能级大幅提升，战略性新兴产业、数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重分别超过20％和15％，国家高新技术企业、科技型中小企业数量实现倍增，全社会研发经费投入年均增长10％以上，经济总量冲刺3万亿元，加快建设具有全国影响力的重要经济中心和科技创新中心。
－－国际门户枢纽实现新跃升。"四向拓展、全域开放"牵引作用、服务国内国际双循环支撑作用不断增强，"两场两港"枢纽优势持续巩固，高能级开放平台体系和国际供应链体系更加完备，营商环境达到国内领先水平，高端要素资源集聚运筹能力显著增强，外贸进出口总额突破1.2万亿元，在世界城市网络体系中的节点地位和枢纽功能全面提升。
－－绿色低碳转型迈出新步伐。绿色低碳循环的生产生活方式和城市建设运营机制加快形成，城园相融、蓝绿交织的公园城市形态全面呈现，生态价值转化体系逐步完善，森林覆盖率达到41％，年空气质量优良天数保持在300天以上，全市地表水优良率达97％以上，中心城区绿色出行比例达到70％以上，非化石能源消费比重提升至52％以上，城市天更蓝、地更绿、水更清。
－－世界文化名城彰显新魅力。社会主义核心价值观深入人心，城市文化繁荣兴盛，文化创造活力持续增强，市民文明素质和城市文明程度全面提升，市民精神文化生活更加丰富，现代公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，"三城三都"国际美誉度、全球影响力持续提升，人文成都更加彰显中华文明、巴蜀魅力、时代精神。
－－幸福成都品质得到新提升。优质均衡的公共服务体系基本形成，全覆盖可持续的社会保障体系更加完善，居民收入和经济发展同步增长，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，乡村振兴、城乡融合的美丽画卷加快绘就，"雪山下的公园城市、烟火里的幸福成都"城市特质更加鲜明。
－－超大城市治理达到新水平。党建引领的城乡社区发展治理格局不断完善，法治德治自治体系更加健全，"智慧蓉城"赋能敏捷科学治理成效彰显，城市运行"一网统管"、政务服务"一网通办"、公共服务"一网通享"全面实现，重大突发公共卫生事件防控能力显著增强，安全韧性水平和抵御冲击能力全面提高，城市运行更安全、管理更高效、服务更优质。
三、勇于担当作为，奋力开创全面建设践行新发展理念的公园城市示范区新局面
全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，肩负着探索城市现代化建设国家试点示范的时代使命，是成都服务战略全局的独特定位和实现跨越发展的历史机遇。我们要统筹空间与功能、城市与自然、生产与生活、发展与安全、秩序与活力，着力塑造公园城市优美形态、增进公园城市民生福祉、激发公园城市经济活力、增强公园城市治理效能，推动探索山水人城和谐相融、超大特大城市转型发展走出新路子，绘就经济高质高效、动能充盈充沛、人民宜居宜业、城乡共富共美、社会和顺和谐的公园城市图景，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新业绩。
（一）
坚定不移落实成渝地区双城经济圈建设重大决策部署，持续增强极核主干引领带动作用。聚焦"一极一源两中心两地"目标定位，集中精力办好自己的事、齐心协力办好合作的事，促进成都都市圈建设走深走实，推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，更好引领区域发展、服务国家战略。
推动"三个做优做强"提升城市整体功能－－
巩固完善"一山连两翼"空间总体布局，持续做优做强中心城区、城市新区、郊区新城，形成多中心、网络化、组团式功能结构，促进城市内涵发展、区域差异发展、城乡融合发展。强化城市功能导向，以满足公共服务需求为目标统筹基本功能，促进优质均衡、就近满足；以服务城市发展战略为指引提升核心功能，推动提质增效、支撑引领；以突出区域比较优势为重点培育特色功能，实现各展其长、竞相发展。中心城区要推动城市有机更新、产业转型升级、宜居品质提升、治理效能增强，全面做优做强高端要素运筹、国际交流交往、现代产业支撑、文化传承创新、时尚消费引领等核心功能，有序疏解非核心功能，加快实现由中心集聚向辐射带动转变。城市新区要坚持创新驱动、高端引领、产城融合、联动发展，围绕做优做强创新策源转化、国际门户枢纽、新兴产业集聚等核心功能，协同发展先进制造业和现代服务业，打造高质量发展的动力引擎和新的增长极。郊区新城要发挥大城市带动大郊区优势，做优做强生态价值转化、促进乡村全面振兴、公园城市乡村表达等核心功能，推进以县城和中心镇为重点的新型城镇化，因地制宜发展绿色制造、文化旅游、现代农业等特色经济，补齐基础设施短板，增强公共服务能力，拓展超大城市持续健康发展的战略空间。要强化市级统筹、区域协作，建立健全人口导向的公共服务资源配置、重大平台联动共建、差异化评估考核激励等制度机制，充分调动各方积极性、形成整体发展合力。