最新市级党代会工作报告-51篇(第255/322页)

（七）塑造高质量发展文化品牌
坚持以文化人，创建全国文明典范城市。落实新时代爱国主义教育和公民道德建设实施纲要，用好新时代文明实践中心和融媒体中心，常态化推进全国文明城市创建。推进基层公共文化设施建设、数字文化服务升级提档、"书香宝鸡"建设、文化惠民四大工程。实施文化精品战略，打造秦岭文学、翰墨石鼓、乐舞陈仓、西秦民俗、影视宝鸡、西府戏曲六大文化品牌，创作一批精品力作。
坚持以文兴业，创建国家全域旅游示范市。培育壮大一批文化企业，加大文创产品研发力度，推动文化与旅游、科技、金融等产业融合发展。支持太白山申报世界自然遗产、世界地质公园，提升太白鳌山国家级滑雪旅游度假地建设水平，新创建一批省级以上旅游度假区。推动九龙山－大水川、关山草原、周文化景区等创建5A级景区，8个以上县区达到国家全域旅游示范区验收标准。支持各县区依托特色资源，谋划建设一批旅游景区。
坚持以文塑城，打造城市历史文化标识。实施大遗址保护计划，推动周原、雍城遗址申报世界文化遗产，启动北首岭、九成宫等考古遗址公园建设，创建国家文物保护利用示范区。实施红色资源展示计划，支持红光沟国家航天精神文化园、长乐塬抗战工业遗址保护开发。实施非遗文化传承计划，加强凤翔泥塑、西秦刺绣、陇州社火等非物质文化遗产保护传承。积极对接国家文化公园建设，做好长征、黄河国家文化公园建设各项工作。
（八）打造高质量发展最优环境
以更高标准优化营商环境。开展优化营商环境三年行动，加快工程项目审批等重点任务落实，开展"标准地＋承诺制"改革试点，全面实行行政许可事项清单管理。持续提升电子政务网络覆盖及承载能力，完善一体化政务服务平台和"有问必应、接诉即办"平台，逐步实现线上"一网通办"、"一网通管"和线下"最多跑一次"。尊重企业家，当好服务员，实施民营经济高质量发展三年行动计划，健全企业帮扶机制，精准落实纾困惠企政策，大力培育市场主体。创建国家社会信用体系建设示范城市。
▲青山绿水的宝鸡市。
建设更高水平的平安宝鸡、法治宝鸡。推进市域社会治理现代化，坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推动信访工作法治化、信息化、科学化。推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域立法，落实好"八五"普法规划，开展法治政府建设示范创建。全面深化政法改革，巩固深化政法队伍教育整顿成果，开展"平安便利美丽幸福"四型县区、镇街、社区建设，推进民主法治示范村创建，提升基层社会治理效能。
防范化解重大风险。常态长效开展反恐怖工作，推进境外宗教渗透和非法传教专项治理，健全党内反邪教斗争形势通报制度，加强网络安全监测预警机制建设。加快投融资平台公司市场化转型，有效防范化解债务风险。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资融资、电信网络诈骗、食药环等违法犯罪活动。完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。抓好地质灾害防治、尾矿库治理、森林草原防火等工作。
（九）共建共享高质量发展成果
促进更加充分更高质量就业。深化保居民就业"十大行动"，完善公共就业服务体系，构建常态化援企稳岗帮扶机制，做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员、防返贫监测对象等重点群体就业。扎实开展职业技能培训，依托宝鸡职业技术学院、宝鸡技师学院、宝鸡铁路技师学院、宝鸡（国际）职业技能实训中心等院校平台，构建全劳动周期、多工种门类职业技能培训体系。优化创业扶持政策，加大创业贴息贷款和小额担保基金扶持。常态化开展根治欠薪行动。
办人民满意教育。提升基础教育质量，推进教育综合改革，提高"双减"成效，规范民办义务教育，实施教育强市项目建设三年行动计划，建设一批公办幼儿园和中小学校，全面消除中小学"大班额"、"大校额"，公办幼儿园和在园幼儿占比实现双过半，建成8个全国县域学前教育普及普惠县（区）、4个全国义务教育优质均衡发展县（区）。健全职业教育体系，建设省级高水平示范性中等职业学校和产教融合实训基地，支持宝鸡职业技术学院建设"双高型"高职院校。支持宝鸡文理学院建设省级一流大学、一流学科。推进教育新基建，实现智慧管理和"互联网＋教育"全覆盖。
高品质建设健康宝鸡。毫不松懈抓好常态化疫情防控，压实四方责任，健全平急转换的应急响应机制，多点触发的监测预警机制，平战结合的医疗救治机制和联防联控、群防群控的社会动员机制，开展补短板提能力专项行动，加强公共卫生防治、疾病预防控制、重大疫情防控救治体系建设。全面加快市中心医院港务区院区、市感染性疾病诊疗中心、市中医医院行政中心院区、市人民医院科技新城院区、市妇幼保健院科技新城院区、市公共卫生服务中心等项目建设，推动优质医疗资源区域均衡布局。推广县域医共体试点经验，打造中医药强市。推进健康行动和健康细胞建设，办好2023年陕西省第四届全民健身运动会，争创国家全民运动健身模范市。推动新的生育政策落地见效，促进人口长期均衡发展。
解决好群众急难愁盼问题。用好"我为群众办实事"实践活动形成的良好机制，下功夫解决群众关切的出行、停车、办证、供暖等问题。聚焦"一老一小"，建立普惠养老托育服务体系。推进保障性住房建设，完善租购并举的住房制度，加强和改进住宅物业管理。落实基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动企业职工基本养老保险全国统筹。实施全民参保计划，健全重大疾病医疗保险和救助制度，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹和异地就医直接结算。实施低收入人口动态监测，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度。保障妇女儿童合法权益，重视发展残疾人事业和慈善事业。
（十）强化高质量发展项目支撑
加快项目建设。对"十四五"规划确定的重点项目，务求尽快开工建设。围绕资源禀赋、政策导向、产业基础、科技创新、市场需求常态化谋划项目，动态更新市级重点项目和城市基础设施建设、城市品质提升、社会事业发展、土地储备等项目清单，形成"谋划论证一批、前期推进一批、重点建设一批、建成投产一批"接替有序、梯次推进的工作格局。
▲渭河晚霞夜色美
突出招大引强。把招商引资作为高质量发展的一号工程，坚持产业第一、制造优先，招商引资与招才引智并重，推动产业链、创新链、人才链、资本链深度融合。围绕9大产业集群和13条重点产业链，策划包装招商引资项目，建立招引企业项目库。积极承接产业转移，定期开展主题招商，主动对接世界500强企业，持续深化央企进陕、省企进宝等活动，争取在宝设立区域总部和功能性机构。