最新市级党代会工作报告-51篇(第63/322页)

全面推动城乡融合。加大城乡融合体制机制改革创新力度，促进城乡要素自由流动，缩小城乡发展差距，高水平打造融合共富新城乡。建设千亩方、万亩方永久基本农田集中连片项目区10个，复垦建设用地1万亩。加快实施农业"双强行动"，抓好粮食生猪增产保供，打造省级种业强区和省级农业"机器换人"示范区。做优做强粮油、水产等五大主导产业，推进农村一二三产融合发展，深化"绿秀洲"区域公用品牌。培育新型农业主体，壮大农业龙头企业，巩固提升全国农民专业合作社质量提升试点成果。高标准建设新时代美丽乡村，新增精品示范村（3A级景区村庄）10个、示范线5条，创建省级新时代美丽乡村标杆区。创建省级垃圾分类示范村15个。推进未来乡村建设，建成一批示范性乡村新社区。实施"强村富民"计划，推广"飞地抱团"、村集体经济股权投资等强村富民机制，集体经济年经常性收入200万元、经营性收入80万元以上的行政村实现全覆盖，农村居民人均可支配收入达到6万元以上。持续推进低收入农户增收计划，最低收入水平达3.2万元以上。
（三）着力打造美丽秀洲，全力开展生态环境提升大行动。秀水泱泱是共同富裕的亮丽底色，我们要坚定践行"绿水青山就是金山银山"理念，深入推进生态文明建设，打造"蓝天常在、绿水长流、鱼翔浅底、繁星闪烁"的美丽秀洲。
持续提升生态环境质量。深化"五水共治"碧水行动，建设"碧水绕镇（街道）、村"300公里以上，建设省市级"美丽河湖"15条以上，跨行政区域交接断面保持优秀。推进"污水零直排区"全域提质扩面，加快改造提升污水收集输送管网体系，污水输送能力提升至20万吨／日，建成王江泾镇5万吨／日工业污水处理厂。开展清新空气示范区建设，深化高污染、高耗能企业、园区、行业和区域废气治理，实现细颗粒物和臭氧"双控双减"，力争空气质量优良率达到95％。推进净土行动，全面落实土壤污染源头预防保护措施。推进固体废物源头减量，提高固体废物收运处置和资源化利用能力，实现全域"无废"。
持续打造绿色低碳城市。实施碳排放达峰行动，以"重整山河"的雄心和"壮士断腕"的决心，坚决打赢新一轮"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚战，坚决遏制"两高"项目发展，腾退低效用地1万亩以上，加强能耗双控，提高工业用水重复利用率。推进整区屋顶分布式光伏开发，大力发展清洁能源，加强园区绿色化循环化改造，建设零碳技术产业园。
持续健全生态治理制度。健全河（湖）长制、田长制、林长制，完善严格的生态监督体系和生态考核体系，探索多元化生态补偿机制，推动跨区域、跨流域生态环境联保共治，持续深化省际"五位一体"水环境联防联治机制。加快北部湖荡综合整治，加强湿地保护修复和合理利用，推进嘉兴运河湾国家湿地公园建设。探索GEP核算和考核制度，建立区内要素交易机制，加快排污权、用能权和碳排放权市场化配置改革。
（四）着力打造幸福秀洲，全力开展民生福祉提升大行动。人民群众是推动共同富裕最强大的力量，我们要坚定以人民为中心的发展思想，一件一件办好民生实事，让全区人民生活在年年都有新变化、一年更比一年好的幸福秀洲。
健全社会保障体系。系统探索扩中提低实现路径，全面拓宽居民增收渠道，强化就业优先政策，扩大就业容量、提升就业质量，支持自主创业、灵活就业，深化职业技能培训体系改革，提升劳动者职业素养。实施城乡居民基础养老金倍增计划，提高职工养老保险覆盖面。健全生育、大病、慢性病等医疗保险制度，实现低收入群体政策性医疗补充保险全覆盖。建立社会救助服务联合体，推动社会救助向"物质＋服务"转型，实现低保对象应保尽保。培育多元主体，发展慈善信托，高水平建设慈善之城。创建国家级无障碍环境区，建成全国首个全域旅游无障碍区。打造退役军人服务保障新模式，创建省级双拥模范城（区）。
优化公共服务供给。织牢织密公共卫生防护网，抓好常态化疫情防控，提升重大传染病和突发公共卫生事件应急处置能力。实现国家卫生镇全覆盖，人群主要健康指标全省领先。以三级综合医院标准建成区人民医院，打造成为区域医疗中心，推进区域医共体、城市医联体、"健康大脑＋智慧医疗"建设。镇全民健身中心实现全覆盖，建强区镇全民健身公共服务体系。深化教育综合改革，落实"双减""双控"要求，新时代城乡义务教育共同体实现全覆盖，新改扩建学校、幼儿园31个，新增学位1.85万个，建成全国义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区。加快发展普惠托育服务，镇（街道）婴幼儿照护服务机构全覆盖。创建全国未成年人保护示范区，未成年人保护工作站、儿童之家实现全覆盖。深化社会心理服务体系建设，为全国提供"秀洲样板"。全面改造提升基层养老院，深化居家养老服务中心扩面提质。
打造文化文明高地。实施新时代文化秀洲工程，完善基层公共文化服务体系。加快"环秀湖"文化核心圈建设，扎实推进"多彩秀洲文化惠民"暖心工程，深化实施"三百"工程文化进万家系列活动。实施文化复兴工程，加强文化遗产的保护传承和利用，积极融入大运河诗路文化带，加快推进大运河国家文化公园（秀洲段）建设。持续擦亮秀洲农民画金名片，提升朱彝尊文化等文化标识影响力。实施"秀水泱泱"文艺精品双高工程，推出更多重大文艺精品。推动社会主义核心价值观深入人心，提升公民思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度，进一步擦亮"好人之城"品牌，创建全国文明典范城市，打造"15分钟文明实践服务圈"，让文明风尚蔚然成风。
（五）着力打造平安秀洲，全力开展治理能力提升大行动。推动治理体系和治理能力现代化是实现共同富裕的制度保证，我们要全力构建共建共治共享的治理格局，打造统筹发展与安全、富民与安民的平安秀洲。
加快全面深化改革。以数字化改革为牵引，聚力重大牵引性改革项目，全面撬动各方面各领域改革落地生效。迭代升级"5＋1"系统，开展"县乡一体、条抓块统"改革，打通"152"体系与"141"体系，构建体系化推进、闭环式管理的工作机制，推动基层治理从"事"向"制""治""智"加快转变。深化"一件事"集成改革，推动政务服务向基层和公共场所延伸，打造营商环境最优区。深化国企改革，增强国资监管能力、国资保障发展能力和国企市场化竞争力。
深入推进法治建设。争创法治浙江（法治政府）建设示范区。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，加强重大行政决策风险评估工作。发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，推动行政争议实质性化解。推进司法体制综合配套改革落地见效，构建科学合理的司法责任认定和追究制度，不断提升司法质量、效率和公信力。深入开展"八五"普法，建设覆盖城乡的公共法律服务体系。深化"大综合一体化"行政执法改革，构建全覆盖的整体政府监管体系和全闭环的行政执法体系。