2022年乡镇政府工作报告-11篇(第3/3页)

此外，司马浦镇坚定不移加强社会主义民主建设，强化政府工作组织领导，人民武装、国家安全、民族宗教、工会青年、妇女儿童、优抚助残、食品安全等工作扎实开展，均取得较好的工作成效，有力推动司马浦经济社会全面振兴、协调发展。

各位代表！今年来，我们遇到了很多风险挑战，实体经济面临着较大的下行压力，多重不稳定因素影响了拆违治乱强力推进，后劲支撑不足给多个项目建设带来了很大阻力，党的二十大维稳、疫情防控、文明创建、生态提升、民生保障等多重任务叠加给镇村干部带来严峻考验，尤其是对村（社区）干部的干事创业能力提出了更高的要求。但我们干部面对困难毫不退缩、迎难而上，克服了种种困难，经受了层层考验，各村（社区）路面干净了，河道变清了，

管道疏通了，内涝问题基本解决了，人居环境逐渐变好了，司马浦逐步从过去粗放型发展的老路中走出来了，这些变化离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开在座各位的辛勤付出和团结努力，是我们全镇上下接续奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持司马浦经济建设发展和社会进步的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，我镇经济社会从粗放型走向精细化发展仍存在不少困难和问题，经济产业层次总体偏低、村级集体经济缺乏造血功能、城乡一体化发展较慢、公共基础设施薄弱等问题仍然存在，我们将在今后的工作中，保持高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

接下来工作安排

今年是党的二十大开篇之年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届一中全会精神，弘扬伟大建党精神，尊重人民首创精神，牢记"三个务必"，紧抓省建设"双核+双副中心"重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，以省委"1+1+9"工作部署、市委"1146"工程和"工业立市、产业强市"战略决策、区委"五个区"发展思路和"2+2+4"产业发展空间布局为抓手，大力实施"富民、兴村、强镇"战略，奋力打造经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的"新司马浦"。

围绕上述目标任务，重点抓好以下工作：

一、聚焦品质提升，推动共建共享成果再获新提升

要充分发挥规划引领调控作用，按照近期建设和远期发展相结合原则，把司马浦发展定位放到全市、全区大局中谋划布局，优化乡村空间布局、合理节约利用土地，全面提升美丽乡村建设。

在优化人居环境上争创一流。做好镇区蓝图规划设计，加快推进清华嘉悦园建设，打造司马浦镇商住地标性片区，带动周边老旧片区二期升级改造。学习借鉴蔡沟、下店、上底、塭美4个村（社区）乡村规划编制先进经验，争取年底前19个村（社区）均编制出可行性高、实操性强的总体规划。持续推进小西、司三、司四、司五、上方5个农民公寓建设，着力解决农村住房紧张难题。加大

力度落实"一户一宅"，着力解决农村宅基地使用中的历史遗留问题，争取到今年底，75%行政村完成农村危旧泥砖房、"两违"建筑整治强拆，农村违法建设明显减少，新建农房管理进入规范化法治化轨道。同时，持续深入推进文明创建工作，常态化开展村容镇貌专项整治行动，对标对表，强化农贸市场管理，加强主干道路、交通重点区域精细管理，探索长效治理机制，推动城镇人居环境进一步优化。

在增进民生福祉上精准发力。统筹推动基本公共服务可及化和均等化水平，提升人民群众幸福指数。加强动态返贫监测，调整预警级别和监测对象，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶，牢牢巩固脱贫攻坚成果。坚持教育优先发展，着力解决普惠性学前教育供给不足、义务教育优质资源不均衡等突出问题，稳步提升教育现代化水平。着力构建健康屏障，进一步强化群防群控，持续推进新冠疫苗"应接尽接"，完善疾病预防控制体系、公共卫生服务体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，尽快完善现有村级卫生站的配套设施，进一步缓解群众看病难、看病贵问题。兜牢民生保障底线，继续扩大社保覆盖面，提高养老保险参险率，加强弱势困难群体帮扶补助和关爱服务，保障困难群众生活质量，提高城乡社会救助水平，健全完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

在坚守稳定防线上务求实效。深化"中心+网格化+信息化"模式，深入开展农村利益分配、土地征收、历史遗留问题、劳资纠纷等重点领域信访事项排查治理，注重从源头预防化解各类矛盾。高度重视初信初访，把好信访工作"第一关"，确保矛盾纠纷发现早、研判准、处理好。提升安全生产风险防控能力，加强重点行业、重点领域风险排查管控，深化生产安全事故隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，完善事故灾难、疫情防控、食品安全事件、社会治安事件预防预警和应急处置机制，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。保持殡改管理、涉土整治、打假等工作高压态势，坚决遏制违规违法行为，巩固社会治理工作成果。弘扬时代新风，创新基层社会治理，激发社会活力，更好实现基层善治，初步形成政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局。

二、聚焦绿色发展，推动生态文明建设再迈新步伐

要持续践行习近平生态文明思想，以区委"2+2+4"产业发展空间布局为抓

手，站在人与自然和谐共生的高度，积极谋划做好"练江流域生态休闲带"的司马浦文章，实现司马浦镇文旅产业生态效益、经济效益和社会效益的共享共赢。

完善基础设施建设。聚焦提升镇区综合环境品质，持续优化空间形态，依托"工改工"有利契机，用好、用活专项债资金，结合口腔用品产业集聚区改造项目配套建设，打通"大动脉"，完善交通路网体系，抓好三联路、东兴路工程建设，强化主干道网络功能和辐射功能，推动仙港东路、沿江路等道路升级改造，进一步提升公路运输能力和服务水平，促进大交通与微循环互联互通，打造"15分钟优质生活圈"，增强全镇承载力和吸引力，努力构建镇域发展新格局。

持续强化水质修复。进一步探索治水管水新路径，推进域内水资源、水生态、水环境、水灾害"四水统筹"治理，加强常态巡查，扎实推进控污保洁全领域覆盖，全面提升面源防治减排效益。持续抓好产业集聚区水利项目配套建设，推进美仙溪、西围溪水体综合整治工程、秋风水（司马截流）生态修复工程，整合练江流域（司马浦段）各级支流沿岸堤路、碧道和湿地等要素，谋划打造具有慢行休息、生活观光等功能的"十里江景"乡村振兴走廊，切实巩固生态环境治理成效。

加快推动农旅融合。以全面调查研究为抓手，因地制宜发展现代农业，结合"一村一品、一镇一业"产业空间布局，找准找好村（社区）集体经济发展突破口，用好用活上级帮扶政策资金，积极推动大布上蔬菜生产基地、溪美朱村竹篮编织和上底村绿色农业观光园等特色农业项目，打造集农业现代化生产、农业观光旅游、果蔬采摘体验、田园农科实践、农业知识教育系列服务的农文旅田园综合体，形成以产促业、宜居宜游宜业的美丽乡村示范带。

三、聚焦资源禀赋，推动经济创新发展再增新效能

要瞄准"产业强镇"的总目标，充分吸收"工改工"政策红利，以口腔用品产业集聚区建设为重点，抓好园区建设、做优特色产业、打造示范主体，辐射带动产业多元融合发展，为产业规模化生产创造良好条件。

推进口腔产业集聚。积极融入区委"2+2+4"产业发展空间格局，持续推动建设口腔用品产业集聚区，构建"一核三片"产业发展格局，紧抓项目前期工作，推动15个配套子项目在年底前陆续开工，加快补齐基础公共服务设施短板，同步推进项目一期（房屋建筑）立项，拟建通用厂房约6.7万平方米，口腔产业

公共服务综合体约10.9万平方米，高校创新创业智造产业园约6万平方米，小镇客厅约6000平方米，聚势打造口腔健康特色文化街，促进口腔用品产业链高位延伸，全力打造口腔用品100亿级产业集群，以产业集聚优势助推企业做大做强做优。

全力促进企业升级。实施小微企业分类分批培育计划，建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，促进高新技术企业提质增效，力争至少新增认定高新技术企业2家。提供"个转企"绿色通道服务，引导一批营业规模大、发展前景好的个体工商户加快转型升级为企业。完善"小升规"重点企业培育库，探索建立对新升规工业企业落实直接奖励、贷款贴息、以奖代补等奖励机制，提高企业升规积极性。

稳步提升人才素质。要持续以市场和企业需求为导向，在基层人才"输血"和"造血"上下功夫。要善用"乡贤文化"，发挥商会、协会等社会群团组织作用，建立创新引进激励机制，吸引外来企业家、农村电商人才、职业经理人等投资兴业，争取更广阔的社会资源，聚才引智助力转型发展。深化产教融合、校企合作，进一步推动汕头职业技术学院与三椒、连兴等本土较大企业协同合作，提高职业教育的认可度和影响力，不断优化企业人才队伍结构，释放人才创新创业活力。

持续优化营商环境。大力弘扬"马上就办、真抓实干"优良作风，不折不扣落实惠企政策，确保各项优惠政策走进企业、惠及企业，为企业实施针对性把脉问诊，以实实在在的获得感消除企业发展疑虑，以实干担当为企业发展"保驾护航"。完善农村创业配套政策措施，特别是要采取财政补贴奖励、融资担保、扩大抵押物范围等措施，解决农村融资难问题，进一步保障企业创新创业、扩资增产。要深化"放管服"改革，树立深层次服务意识，大力推行"互联网+政务服务"，变"群众跑腿"为"数据跑腿"，持续简化行政审批流程，逐步实现"一门、一窗、一网"审批，打造便捷高效的政务环境。

各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，只争朝夕、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写司马浦高质量发展新篇章。

政府工作报告

2022年11月18日在顾集镇第十四届人民代表大会第二次会议上

各位代表：

现在，我代表顾集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀和列席同志提出宝贵意见。

2022年，顾集镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，扎实落实市委、市政府工作部署，围绕产业发展、乡村建设、乡村治理等任务，以建设界首南部"滨水人文地、乡村样板区、产业新兴地"为目标，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进乡村振兴、经济发展、民生保障等工作。具体内容汇报如下：

2022年主要工作开展情况

一、持续巩固成果，乡村振兴步伐加速

（一）乡村振兴取得新成果。严格落实"四个不摘"要求，围绕"巩固、拓展、推进、衔接"，加大产业发展和政策扶持力度，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。今年以来对全镇11274户开展巩固脱贫攻坚成果大排查工作，排查出重点关注户1214户，发现问题347个。做实五级书记遍访贫困对象工作，累计走访贫困群众1364户。聚焦"四类户"、关注"十一类人群"，应纳尽纳，避免"体外循环"，按程序纳入监测对象共5户21人，累计完成帮扶对象自然变更增加4人、减少20户62人。申报自种自养338户，奖补资金67.6万元，帮助49名2022年春季脱贫户家庭子女申报"雨露计划"，补助资金7.35万元。省外务工交通补贴共三批423人，发放资金16.88万元。危房改造3户，确保农户住房安全有保障。持续开展脱贫人口监测，动态精准管理重点群体，完善问题发现处置渠道。认领2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题33个并细化整改措施。

（二）农村旧貌展现新容颜。全面改善我镇农村人居环境，形成全域化、常态化、长效化的工作推进机制。做到老点提升，新点拓展，点线面结合，压茬推进环境整治工作。按照"2217"工程安排完成了3个美丽宜居自然村庄和集镇环境整治。其中小良村干群合力，先后捐款23万元用于后贾、前贾乡村微整形，多次受其他乡镇观摩学习。开展农村人居环境突出问题排查整治专项行动，着力解决"脏、乱、差"等问题，已排查农户11274户，发现住房安全、"四净

两规范"问题2208户，公共厕所脏乱2处"回头看"发现问题厕所76户，现已全部整改完毕。

（三）集体经济实现新突破。坚持发展产业走在前，探索新型村集体发展新途径，鼓励支持各村发展壮大村集体经济。挖掘各村预留地、沟塘和老学校、老村室等资产潜力，通过盘活资源实现增收。谋划产业发展思路，规模化发展生姜、红薯产业，推动李翠村"核桃基地"升级，夯实荷花、金银花、千亩品牌粮食种植，促进集体经济增长、农民增收。1-10月份全镇村集体经济收入达182万元，其中李翠村集体经济收入已达51万元。小良村获批2022年扶持壮大村集体经济发展项目资金50万元。

二、坚持项目优先，经济发展稳中有进

（一）夯实农业基础保障粮食安全。积极开展小麦田间管理、小麦一喷三防等农业工作，不断提高农业生产质量，全镇3.8万多亩小麦喜获丰产丰收，均产高达1400多斤。强化各种举措，持续发动群众，全面持续开展抗旱工作，投入各类灌溉机械198台，抗旱面积1.6万亩，安排抗旱技术指导40余次确保秋粮稳产。稳妥推进种粮农民补贴信息更录和发放，有效保障实际种粮农民利益，完成种粮农民补贴发放，农业基础夯的更牢更实。

（二）项目建设有生有色。顾集镇坚持政策向项目倾斜、要素向项目集中、重心向项目聚焦的工作总基调，紧紧围绕"以项目质量论英雄、以项目结构比长远、以项目效益见真章"的工作思路。顾集镇今年以来工业产值5300万元，固定资产投资5225万元，优于去年同期。2022年本地接待招商10余次，已经签约注册备案企业3家。总投资1亿元安徽益途鞋业有限公司年产200万双运动鞋项目已投入生产，现阶段有各类工人50余名。集镇道路提升6公里，现已竣工通行。2022年4个到村产业衔接资金项目，总计240万元，均已实施并获得收益。顾集镇于庄村2022年农产品仓储保鲜基地项目、安徽蕴泉酒业有限责任公司年产5000吨果酒项目、年产3万套安徽恒韵来家具制造项目已开工建设。在谈3个亿元以上项目已达成初步投资意向，双创园区已完成规划设计。结合市级开展的"新春访万企、助力解难题""优环境、稳经济"等活动，收集整理辖区内企业问题需求10个，并已解决，企业满意度100%。

三、改善民生保障，为民服务宗旨更牢固

（一）筑牢疫情防控安全线。顾集镇紧盯外防输入、内防反弹，坚决扛起疫情防控政治责任，守牢来之不易的防控成果。针对上海疫情，落实网格化管

理，实行"五包一"责任制，开展"五个一"专项行动，共计排查上海返乡363人，并落实相应管控措施。对在沪2501名外出务工人员，联合界首驻上海商会上门帮扶，运送救助物资。面对十月份界首市本土疫情，顾集镇党委政府第一时间贯彻落实市级关于疫情防控决策部署，以时时放心不下的责任感，及时分析严峻形势、层层压实责任。全镇130多名镇村干部全部下沉一线，卫生院、派出所、市场监管所、市直包联单位、爱心人士、党员、志愿者全民参与，联防联控。严格落实界首市临时管控措施，全镇设立16个卡点，24小时值班值守，争分夺秒，夜以继日开展"敲门行动"，逐村逐户核实家庭成员旅居史，共排查密接者5人，次密接者33人，黄码、红码人员54人，均落实相应管控措施，未发现一例阳性人员。平稳有序的完成辖区内多轮全员核酸检测，做到应检尽检，不落一人，以高度负责的工作态度，换来了家乡的平安幸福。

（二）补齐民生事业短板。顾集镇始终坚持"以民为本、为民解困"服务宗旨优化审核确认程序，建立健全以低保、特困供养、孤儿、临时救助等政策为主，其他帮扶政策相辅的社会救助体系，及时为低收入群体、重病患者、重度残疾人和返贫风险高的已脱贫人口等符合条件人群落实救助政策。今年以来新增低保49户75人，清退低保28人，发放低保金695.6万元，临时救助69人22.84万元。五保新增1人，孤儿新增4人，民生持续改善。开展关爱留守儿童、紧急慰济、春节慰问、贫困家庭救助等活动。铺设胡湾村饮用水主管道1.4千米，彻底改善2000多人饮水困难。开展7.8公里幸福沟清淤项目，实施段楼闸改建项目，现均已竣工。019县道改造升级完成，102省道开放通车，为我镇经济社会发展增添动力。

四、树牢底线思维，社会大局和谐稳定

（一）严守安全生产底线。全力维护辖区安全稳定，多次开展安全生产大排查。重点对镇内烟花爆竹销售点、危险化学品、液化气经营场所、废品收购点、人员密集场所、"三合一"场所等进行"地毯式"排查，并与上级职能部门密切配合，严厉打击非法违法生产经营建设行为。共排查各类生产经营场所234家，发现安全隐患6家32条，已整治到位。迅速开展自建房排查工作，共排查11530栋房子，存在安全隐患30栋，均下达通知书，并整改完毕。组织镇村相关人员重点对秸秆收储点的消防、堆放、设备等重点环节进行全面排查，下发问题交办单21份及生产告知书7份，确保问题整改到位，安全隐患全部消除。配合界首市六家单位联合执法，规范加油站合法运营。严格做好青少年防溺水工

作，对全镇所有沟塘全面排查整改，安装防溺水警示牌75块，护栏27处，设置竹竿、救生圈长绳各75条。

（二）坚守生态环保红线。坚决贯彻落实好习近平生态文明思想。组织人员对全镇86家养殖场粪污直排进行专项检查，发现15处问题并现场交办，限期整改。完成142亩植树造林，拆除4处拦沟养鱼，74名田长每周常态化巡田。开展农业面源污染治理，回收农药肥料包装废弃物、农膜等，坚决杜绝乱堆乱放。排查出7处10625平方米黑臭水体，并全力推进整改。建成集镇污水处理厂，改造污水管网18公里，接通857户住户，现正常运营。

（三）筑牢平安稳定防线。顾集镇以"去存量、减增量"用心用情做好信访工作，自觉把责任扛在肩上，健全领导干部开门接访机制，坚持"清单+闭环"工作机制，推进信访工作重心下移。顾集镇今年以来开门接访200余次，解决信访积案3件，成功化解各类矛盾纠纷135件，其中排查化解两地纠纷63件。镇主要负责人带案约访7次，成功化解历史信访事件5件。荣获2021年度阜阳市信访工作"三无"乡镇。持续巩固扫黑除恶成果，充分利用电子屏、广播、大喇叭进行播放反电信诈骗音频，不断提高居民意识，识别电信诈骗。特殊人员管控到位，无因管理不到位引发不稳定。扎实开展"八五"普法，举办多轮法制宣传进校园、企业、村居活动。纵深推进法律援助民生工程，继续打造"一村一法律顾问"，上门服务弱势群体，小良村成功创建为阜阳市民主法治示范村。

五、全力聚焦廉政建设，法治政府不断深入

始终坚持政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。不断深化"五型"政府建设，持续深化"只跑一次"改革。认真落实政府班子普法教育制度，带头学好法、用好法，定期参加党委中心组理论学习把《宪法》等党内法规制度作为重点学习内容，镇干部法制观念得到进一步增强，依法行政能力得到进一步提高。严格落实中央八项规定精神及各级实施细则，严格执行预算，严控一般性支出，从严监督财政资金管理使用，"三公"经费逐年下降。

除此之外，我们还扎实有序推进档案工作服务农村基层试点，不断推进档案管理标准化规范化建设；完成团委、妇联、残联换届工作，代表履职能力不断提升。

各位代表、同志们，今年以来我们筑实干之基、行振兴之举、固民生之本，共同推进顾集镇经济社会持续发展。这些成绩的取得是习近平新时代中国特色

社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大依法监督支持的结果，是全镇上下干部群众团结奋进、顽强拼搏的结果！在此，我谨代表顾集镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出贡献的广大党员干部群众、社会各界人士致以崇高的敬意！向所有关心、支持顾集镇建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇高质量发展还面临不少困难和挑战，主要表现在：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济形势仍然复杂严峻，发展不充分问题仍然突出，产业层次仍然较低；经济基础较为薄弱，活力不强，投资吸引力不足，缺乏招商优势；村集体经济发展模式单一，群众增收难度大，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接仍需持续用力；双创园区进度缓慢，破解要素瓶颈的办法不多；干部争先创优、迎难而上的精气神不足。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

今后工作计划

深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大会议精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、阜阳市、界首市任务目标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动融入新发展格局，坚持稳中求进总基调，统筹发展与安全，聚焦群众对美好生活的向往，继续做好生态立镇、农业固镇、工业兴镇、文化强镇四篇文章，把维护社会大局和谐稳定作为首要任务，全方位推动项目建设、社会治理、乡村振兴等各项工作深度融合。今后，我们将重点抓好以下五个方面的工作：

一、稳增长、促转型，夯实经济发展的基础

（一）紧盯项目谋划落地。以"亩均论英雄"为导向，盘活闲置、低效工业用地，让项目进得来、放得下、留得住。持续完善项目谋划会商机制，招引符合顾集镇双创园区定位的产业项目，加大项目建设力度。大力推进现阶段在谈项目落地，分别是安徽锂电新材料科技有限公司年产2万吨锂电池回收及梯次利用项目，项目总投资1亿元；李翠村秸秆深加工项目，项目总投资5000万元；大程村年产5万吨秸秆原料化提升利用项目，项目总投资2646万元；顾集镇李翠村乡村振兴产业新村项目，总投资1.2亿元。

（二）科学合理规划园区。进一步明确园区产业定位和规划，充分利用界首市对接昆山产业转移的机会，利用落地项目的纽带作用，大力引进智能制造企业。推进园区成片开发方案编制，加快园区道路建设进度，计划修建三条园

区主干道，初步形成园区布局大轮廓。与银行、平台公司等金融机构对接，争取资金启动园区一期拆建工作。

（三）加大招商引资力度。牢固树立"招商第一、项目为王"理念，持续优化营商环境。吸引优质企业落地投资。大力开展以商招商、驻点招商，创新推动产业招商、全民招商、基金招商，在招大引强上取得新突破。坚持"周会商、月调度、季度考核、年度点评"的项目制度，对落地项目的土地使用、手续办理、项目推进等工作全程跟踪服务，对项目建设中出现的问题和困难安排工作组协调解决。同时，严厉打击干扰项目建设的非法行为，确保项目建设零障碍、低成本、高效率。

二、抓产业，聚特色，实现现代农业的突破

（一）夯实粮食安全责任。全面落实粮食安全党政责任，牢牢守住耕地红线，全方位夯实粮食安全根基。推进农业基础设施建设，谋划农业产业"大托管"，努力争取实施一批高标准农田建设项目。坚持把科技强农、机械强农放在重中之重，强化农业科技和装备支撑，加快农业产量增长步伐。

（二）持续壮大主导产业。大力发展特色产业，实现助农增收。支持李翠村薄壳山核桃、小良村桑蚕、大程村红薯、刘湖村生姜等产业基地建设，引导传统农业向加工制造、数字赋农发展，延伸传统产业链。发展壮大刘湖村生姜种植基地，以刘湖村为中心辐射带动周边村庄，向产业规模化、集约化发展，打造品牌农业。

（三）激发经济组织活力。多措并举，盘活资源，谋划集体经济发展新思路，村集体经济年度收入争取实现村村突破30万元、强村突破100万元。发展新型农业经营主体和社会化服务，推进农业适度规模化经营。继续加快农村土地经营权流转，鼓励农户土地向龙头企业和种植大户流转，激发新型经济组织活力，使新型经济组织成为调动农民、联动产业、推动发展的生力军。实施新型农业主体培育工程，持续开展农民创业培训，大力促进农村劳动力转移创业就业。

三、惠民生，补短板，提升群众幸福的指数

（一）完善农村基础设施。着力围绕"民生发展、社会保障、设施齐全、配套完善"出发点，加大民生工程、基础设施项目的谋划落实。聚焦农村发展的薄弱环节，从基础设施建设入手，加快新建卫生院、水厂的投入使用。依托S102省道通行基础，加大镇区环路改造力度，打通镇域交通大循环的卡口和节

点，提升城镇品位。

（二）推进乡村振兴战略。持续巩固脱贫攻坚成果，进一步完善防止返贫监测帮扶机制，继续对突发严重困难户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户开展监测，持续跟踪收入变化和"两不愁三保障"巩固情况，定期核查，及时发现，跟进帮扶，动态清零。扎实稳妥推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，积极利用乡村振兴在资源、资金、项目等方面的利好政策，谋划产业项目，争取项目资金，促进贫困群众稳定脱贫、持续增收、逐步致富。

（三）筑牢疫情防控屏障。坚决贯彻"外防输入、内防反弹"防控策略，坚决守住不发生大规模疫情的底线。精准聚焦重点人员、重点场所、重点行业、重点环节，严格落实"四方责任"，抓细抓实常态化防控措施。持续巩固疫情防控成果，让疫情防控工作从"应急"走向"常态"，确保镇辖区内群众生命健康安全。

（四）优化民生保障水平。认真抓好养老、医疗、教育、生育和返贫保等社会保险体系政策落实。完善社会救助体系，推进重大疾病医疗救助和困难群众救助等专项救助制度建设，发展扶老、助残、救孤、济困等福利事业，深入实施大病关爱等行动。实施特困群体托底保障工程，对五保、低保、残疾人等困难群体，实施专项帮助和医疗扶持，持续增进人民群众福祉。

四、抓治理，美环境，厚植绿色生态的底色

（一）全面巩固环境整治成效。大力实施农村人居环境整治提升和突出问题排查整治行动，健全农村人居环境整治长效管护机制。重点加强生活垃圾保洁、生活污水处理、生活秩序整治等工作。充分发挥党员干部先锋模范作用，逐渐形成全员动手、全民参与、广泛保持的良好氛围。持续推进最美巷道、美丽庭院等评选，实行以点带面，辐射全镇，切实提高群参与度，增强获得感。

（二）纵深推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，始终牢记"绿水青山就是金山银山"的工作理念。加大对畜禽养殖、乱排乱放垃圾污水等整治力度，全力打好污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧和综合利用工作，实行全时段秸秆禁烧，确保全年零火点。全面落实河长制、林长制、田长制，加大水环境保护力度，常态化开展巡察检查，强化河道监管，促进水质改善提高。

（三）加快集镇和美丽乡村建设。坚持建设基本版城市，依托双创园区建设，以产业化推动城镇化建设，实现以产兴城、产城融合。加强中心集镇公共

设施建设，新设公交线路，开通往返界首公交车辆。积极实施道路新建和拓宽工程，缓解道路拥堵问题，增强载体功能和承接能力。以更高标准严格宅基地审批、加大对农村乱占耕地建房问题整治力度。启动村庄规划编制，重点实施提升村基础设施建设，逐步实现空间重构、资源重组。

五、稳大局、保安全，创造和谐安定的环境

（一）压实安全生产责任。牢固树立安全发展理念，按照"一岗双责"要求，严格落实安全生产责任制。持续开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，进一步强化安全生产专项行动，切实消除各类安全隐患。继续开展省、国家级综合减灾示范社区创建，以创促改，提升全镇安全生产工作水平。

（二）完善社会治理体系。深化"党带群建、十户联治"成果，推广"四事四权"工作法，着力提高矛盾问题早发现、早处理的能力。严格按照"三到位一处理"要求，加强和改进信访工作，积极妥善化解各类矛盾纠纷和信访积案，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。健全完善"党建＋信访""清单

＋闭环""倒查＋问责"工作机制。继续做好群众安全感满意度"双提升"工作，严厉打击网络电信诈骗等各类违法犯罪活动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，保障社会大局和谐稳定，实现平安村建设全覆盖。

加强政府自身建设

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新阶段，站在顾集镇新一轮发展的起点上，我们倍感责任重大，使命光荣。面对全镇人民殷切期望，我们更要切实担负起政府责任，全面推进政府建设，努力打造"五型"政府。

（一）强化对党忠诚。增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，拥护"两个确立"。始终把政治纪律视为生命线自觉遵守，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央和省、阜阳市、界首市委各项决策部署，在重大原则问题上始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。

（二）强化担当执行。增强勇于担当、善于担当的责任意识，坚决克服"怕、慢、假、冷、躲"等作风顽疾，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。聚焦经济发展、乡村振兴、社会治理等重点工作，深化

简政放权，创新监管方式，形成科学合理的管理体制。

（三）强化依法行政。践行以人民为中心，增强政府公信力和执行力，优化营商环境，转变政府职能，深化改革创新，着力打造结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型、法治型政府，以对人民高度负责任的精神，扎扎实实把每件事都做到最好，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）强化清正廉洁。认真履行党风廉政建设"一岗双责"责任，严格落实中央八项规定和上级相关工作要求，把党风廉政建设与作风建设结合起来，做到同安排、同部署、同督促、同落实，着力解决党风廉政建设中存在的问题，做到教育上不松懈、制度上不松弛、管理上不松劲，以关键部位和重要岗位为重点，积极预防"可能的、易发的"的腐败，努力营造风清气正的良好环境，切实维护好政府良好形象。

各位代表、同志们！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，进一步团结全镇人民，开拓创新、砥砺奋发、笃行不怠，努力在新发展格局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在埋头苦干中砥砺奋进，全力推进顾集镇经济社会高质量跨越式发展，以实际行动体现学习贯彻党的二十大精神的良好成效。

政府工作报告

2022年10月30日在寒亭镇第十九届人民代表大会第二次会议上

今年来工作回顾

2022年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，寒亭镇政府始终坚持党中央"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"总体要求，深入贯彻省委"一改两为五做到"和市委"打造新高地、争当排头兵"重要部署，牢固树立区委"三个聚焦"工作导向，坚持项目建设持续突破、稳定形势可控向好、作风建设动真碰硬，较好的完成了各项阶段性工作任务。

一、经济发展稳中有进

经济指标稳定增长。截止9月我镇一般公共预算收入1531万元。规上工业总产值5.02亿元，同比增长16.12%；高新产业产值2.29亿元，同比增长21.34%；战新产业产值9681万元；寒亭镇固定资产投资3.04亿元，同比下降23.14%；民间投资24215万元，占比79.79%；技改投资10335万元，同比增长18.15%。限额以上零售额729.8万元；

招商引资成绩斐然。1-9月新引进5000万以上项目13个，其中亿元以上项目7个，总投资11.3亿元。新开工项目9个，已竣工投产项目3个，实际利用省外资金10.16亿元。获得宣州区2021年度招商引资工作先进单位二等奖。

园区平台提档升级。全力推进国家外贸转型升级基地提档升级。扎实开展非标债项目建设，完成园区综合服务中心建设，开展园区展陈中心建设，完善园区"三横五纵一环"路网建设。盘活原永升木业、三合木业、同创保温等低效企业3处约100亩。园区作为2022年中国卫浴五金产业发展论坛考察点。

二、乡村振兴成效显著

大力发展现代农业。全力推进"两强一增"行动，建立绿色高质高效千亩示范片6个，培育新型农业经营主体10家，申报区级农业产业龙头企业3家。组织水稻种植、农机使用高素质农民培训、农民手机应用技能培训220人。新增土地流转面积1323亩，全镇土地流转面积达3.1万亩。圆满完成流失耕地找回工作，持续壮大村级集体经济发展，争取寒亭社区扶持项目1个，扶持资金50万元。1-9月，经营性收入50万元以上的经济强村达6个，10万元以上的村1个。

坚决保障粮食安全。圆满完成流失耕地找回工作，新增耕地（含旱改水）竣工92.92亩，增减挂竣工674.58亩。开展农、畜产品检测800余次，农、畜产

品质量监管水平进一步提升。上报农业支持保护补贴面积37220.53亩，涉及5209户，发放补贴金额达385.56万元。

有效衔接乡村振兴。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，开展巩固脱贫攻坚成果集中排查，不断优化完善帮扶措施和项目落实。申报产业到户项目103户，补助金额17万元；稳步推进乡村振兴资金项目6个。积极申报各项就业扶贫资金，交通补贴22人1.1万元，辅助性岗位补贴5人0.9万元。

三、城镇品质优化提升

镇村建设稳步推进。申报美丽乡村建设项目3个，涉及资金106.2万元，农村综改项目3个（福定前山、天门陈庄、肖北新庄董3条道路建设），涉及资金72.4万元。持续推进农村人居环境整治。开展农村自建房安全隐患排查6182户，整治安全隐患22户。完成卫生改厕85户。完成污水厂485米污水管网及破损道路的恢复工作。开展12个自然村农村生活污水集中治理工作，涉及资金30万元。

生态环境持续优化。持续推进"河长制"，开展镇村河长巡河300余次。做好园区为企服务，严格按照环保要求报批新建项目；完成《宣城市宣州区寒亭工业集中区VOCs减排能力分析报告》和园区综合服务中心《土壤污染调查报告》编制；聘请第三方对企进行环保指导和监测；完成寒亭工业集中区污水管网错接整改。推深做实环境专项监督长制，建成寒亭镇环境监督长制"三长一员体系"，制作监督长公示牌10块。持续做好秸秆禁烧工作。

文明创建亮点纷呈。举办各类群众文体活动72次，公益电影放映35场。各村（社区）农家书屋开展阅读活动16场。建成全区首个乡村复兴少年宫，完成3处文化民生工程村级健身广场的器材配置。新时代文明实践站所开展科普、环保、理论宣讲、健身、文化等各类文明实践活动300多场，"小桔灯"关爱未成年人志愿服务项目获评宣城市优秀志愿服务项目。推进文明创建网格化治理，顺利迎接全国文明城市创建检查。

四、群众福祉大步增进

疫情防线全力筑牢。毫不动摇坚持"外防输入、内防反弹"总策略和"动态清零"总方针。加强重点人员排查、健康监测和重点区域管控，织密群防群控网络。1-7月，共开展区域核酸检测3轮，摸排中高风险地区（重点地区）来返寒亭人员1326人，集中隔离109人，居家隔离2人，健康监测994人。寒亭镇肖北村宣南铜高速服务区先后多次出现阳性感染者经停等突发情况，镇村两级快速启动应急预案，彻底切断病毒传播链条，截至目前未发生一例感染病例。

公共服务不断提升。落实各项利导政策，发放奖扶特扶补助金60万元，发放老年护理补贴，企业退休职工、无业居民补贴，计生特殊家庭慰问金共8.96万元。不断提升卫生健康服务水平，继续开展基本公卫和家庭医生签约服务"两卡制"工作。积极推进寒亭社区、福定村两处老年助餐中心、寒亭镇文明菜市建设等暖民心行动在寒亭镇落地生根，切实惠及全镇人民。

民生保障日益完善。发放城乡低保金282.94万元，特困供养金90.93万元，两残补贴15万元。2022年城乡居民医保参保人数为15723人，参保率100%。举办企业用工培训4期，完成企业新录用员工岗前培训93人，普通劳动者技能培训100人。建立用工信息库，积极开发就业见习岗位，提供职业指导、职业介绍200余人次。加快省级农民工返乡创业园规范建设。妥善解决辖区企业劳资用工纠纷12起，积极保障职工权益。

社会大局和谐稳定。持续开展平安寒亭建设和扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查和信访矛盾化解力度。今年以来，共排查盾纠纷98件，调处98件，无进京、赴省、到市访。持续开展防电诈和打击整治养老领域诈骗宣传工作，加强对社区矫正、安置帮教、涉黄涉毒等重点对象日常监管，关爱精神病、伤残、涉独等困难群体，强化行政主要负责人法治责任。严格落实安全生产责任制，举行综合应急救援演练2次，开展执法检查23次，涉及企业103家，排查隐患616条，并全部整改到位。寒亭镇人民政府获评2021年度全市信访工作目标管理考核获评"三五乡镇和2021年度区委全面依法治区工作先进单位。镇武装、民族宗教、司法、统计、法制、双拥、关工委、工会、共青团、妇联等单位尽职尽责，扎实工作，取得了新的成绩。

各位代表！成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全镇人民拼搏进取、辛勤付出的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的干部群众，向各位人大代表、社会各界人士还有支持、参与寒亭建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要表现在：一是卫浴产业转型升级任务艰巨，产业基础能力和产业链现代化水平较低；二是招商引资工作还存在差距，引进的重大项目不多；三是村集体经济收入来源比较单一，市场经济适应能力较弱。

四季度工作安排

各位代表，2021年已进入收官冲刺阶段，各方面任务依然繁重，我们将站位全局、知重负重、迎难而上，与区委、区政府保持高度一致，深刻领会"三个聚焦"的重要意义，坚定不移抓项目、保稳定、改作风，加快推动寒亭镇经济社会高质量发展。

一、聚焦项目建设，夯实高质量发展稳固底板

谋实项目储备。紧紧围绕年初任务和卫浴产业招商图谱，通过产业招商、协会招商、以商招商等有效形式，扎实开展招商引资活动。紧紧围绕卫浴上下游产业链，紧盯"三山"优质卫浴企业，通过在谈重点项目，撬动区域板块，招引一批"大、好、强"项目落户园区。持续推进库容6000的标准化粮库建设项目，壮大村集体经济。加强农业项目谋划，积极申报高标准农田建设项目。

提速项目建设。深入推进"四个一"项目落地帮扶机制，实施项目清单化、全周期管理，按照"每天去现场，每周去协调，每月去调度"工作机制，逐个推动项目建设，确保项目早落地、早开工、早竣工、早投产。合顺五金、康斯达卫浴、克琳黛尔智能家居（二期）、美盛卫浴、利顺五金5个项目年内竣工投产，鼎昌五金10月开工建设，富思特玻璃计划11月份开工。

加大项目保障。全面推行项目代办、帮办、督办，全力保障要素资源精准供给。深入开展"四送一服"双千工程，严格落实寒亭镇科级领导干部联系企业（项目）制度，制定和完善"一企一策"，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。变"被动找上门"为"主动送到家"，真正对企业做到"好时不扰，难时出手"，持续优化营商环境服务水平。

二、聚焦社会稳定，营造高质量发展良好环境

夯实基层治理。加强矛盾风险排查化解，落实综治例会制度。常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击电信诈骗等违法犯罪活动，加强重点领域隐患排查治理，全力保障人民群众生命财产安全。加强村民组长队伍和网格体系建设，推动"多网合一、一网多能、全域覆盖"的"一张网"建设，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

抓好疫情防控。认真贯彻落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的工作要求，按照"1+N"要求做好疫情应急准备，统筹做好防护物资储备，持续做好重点人员摸排管控，针对园区和高速服务区等重点开展应急演练，保障辖区群众生命健康和社会经济发展。

守住安全底线。严格执行企业、行业安全监管责任制，从源头做好风险排

查、隐患治理，强化重点时段的安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。扎实推进农村自建房安全隐患排查和整治工作，做好防溺水安全工作，校车安全隐患排查工作，切实提高人民群众的安全感。

推进生态环境保护。践行"绿水青山就是金山银山"理念，严格落实"河长制""林长制"，坚持打好污染防治攻坚战。加大环保监督力度，扎实做好生态环境领域风险隐患排查整治工作，严厉打击"散乱污"现象。加大秸秆禁烧力度。坚持绿色低碳发展，把好项目准入关，有序推进碳达峰、碳中和。以零碳智慧园区建设为契机，大力推动寒亭镇经济社会发展实现绿色转型。

三、聚焦作风建设，构筑高质量发展坚强保障

推进作风建设。深入开展"五聚焦五查找"作风建设集中整治，全力推进作风建设工作，加强监督考核，强化结果运用，提升工作效能，推动形成比服务、讲贡献、重实干的浓厚氛围。严守中央八项规定，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

践行群众理念。始终坚持以人民为中心的发展理念，打造服务型政府。树立问题导向、效果导向，不断推动服务方式创新，服务效能提升。瞄准群众反映的"急愁难盼"问题精准施策，以"将心比心"的态度、"马上就办"的的速度、"办就办好"的态度，扎实做好每一件民生实事。

规范权力运行。始终坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作。严格执行"三重一大"制度规定，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。自觉接受人大依法监督，让政府在阳光下高效运行。

各位代表！2022年已经进入冲刺阶段，风劲弓鸣，鏖战正酣。党的二十大盛会鼓舞人心，催人奋进，进一步帮助我们振奋精神！让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，团结和依靠全镇人民，干出新成绩，拿出新状态，以优异成绩向新时代致敬，为新征程献礼！