盟乡村振兴局2022年上半年工作汇报材料
盟乡村振兴局2022年上半年工作汇报材料
二〇二二年是党的"二十大"召开之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。盟乡村振兴局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央一号文件精神和中央农村工作会议精神，全国、全区乡村振兴局长会议和自治区党委农村牧区工作会议、盟委（扩大）会议、盟委农村牧区暨乡村振兴工作会议部署要求，以巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫为首要任务，大力弘扬脱贫攻坚精神，持续落细上级各项衔接政策，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、落实全面从严治党主体责任，强化党风廉政建设
（一）强化理论武装，夯实思想根基。一是抓好集中学习。严格落实"第一议题"制度，制定印发了《中共X盟乡村振兴局党组二〇二二年理论中心组学习安排》《中共X盟乡村振兴局支部委员会二〇二二年集中学习安排》，通过理论中心组领学、党支部集中深入学、专题研讨学等方式，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记关于对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神、党的十九届六中全会、自治区第十一次党代会、盟委（扩大）会议精神，推动理论学习常态化长效化。上半年，开展理论中心组学习X次，党支部集中学习X次，不断深化理论学习。二是常态化开展党史学习教育。坚持不懈把党史学习教育作为必修课、常修课，组织全体党员重点学习了《中国共产党内蒙古历史》（第一卷X-X），持续巩固拓展党史学习教育成果。三是坚持把中央、自治区和盟委行署关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴理论政策学习作为加强党员学习教育的重要方式，及时传达学习了中央农村工作会议、自治区和盟委农村牧区工作会议精神以及巩固衔接重要会议精神、重要文件精神，不断提高干部职工业务能力和水平。
（二）落实全面从严治党主体责任，强化党风廉政建设和反腐败工作。局党组认真落实全面从严治党主体责任，坚持将推进全面从严治党工作与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作同部署，同落实，同检查，同考核。一是制定印发了《中共X盟乡村振兴局二〇二二年落实全面从严治党主体责任工作安排》《中共X盟乡村振兴局党组二〇二二年落实党风廉政建设和反腐败工作要点》《中共X盟乡村振兴局党组二〇二二年落实党风廉政建设责任分工》，党组书记履行"第一责任人"职责，带头落实"四个亲自"要求，班子成员履行"一岗双责"责任，严格落实"三重一大"议事决策制度，把全面从严治党不断引向深入。上半年，召开全盟乡村振兴局长暨党风廉政建设工作会议X次，党组会议专题研究部署落实全面从严治党工作X次，班子成员按季度听取并推进分管领域全面从严治党工作各X次，局党组集体研究"三重一大"事项X次，切实形成了"两手抓、两促进"的良好工作氛围。二是持续深入落实中央"八项规定"精神，持之以恒纠治"四风"。结合重要节假日，紧盯重点岗位和环节，采取早打招呼、早敲警钟、早提要求的方式，开展警示教育、廉政提醒，党组书记、班子成员开展廉政谈话X人X次，开展节前警示教育X次，有效防止"四风"问题反弹回潮。三是持续深化形式主义、官僚主义问题整治。及时报备督查检查调研计划，充分利用全国防返贫监测信息系统调取数据开展监测，进一步减少填表报数，精简会议文件，切实为基层减轻负担，全面推动机关作风持续改善。
（三）严肃党内政治生活，规范机关党建工作。一是局党组严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实"三会一课"、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等党内政治生活制度。上半年，局党组召开民主生活会X次，党支部召开支委会X次，党员大会X次，组织生活会X次，领导干部讲授专题党课X次，开展主题党日活动X次。二是紧盯"十一个严禁"，扎实开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作，组织全体党员进行承诺践诺和自查自纠活动，营造良好机关政治生态。开展集中治理党内政治生活庸俗化交易化警示教育X次，组织全体党员及环节干部自查问题X条，签订承诺书X人。
（四）抓好党建促民族团结进步，铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，制定印发了《X盟乡村振兴局二〇二二年民族工作安排》，结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实际，研究制定了"党建引领助推防返贫监测帮扶"书记项目，党组书记亲自部署推动、按季度开展督导工作，推动防返贫监测动态管理和帮扶工作有序推进。结合融合党建互联互动工作，认真开展民族政策宣传月、民族法治宣传周主题活动，发放了以民族法律法规、民族团结进步创建宣传资料X余份，深入推进党的民族理论政策、民族法律法规、通用语言文字宣传教育，教育引导干部职工共同铸牢中华民族共同体意识。
（五）夯实组织堡垒，全面推进乡村振兴。一是制定印发了《中共X盟乡村振兴局支部委员会二〇二二年工作安排》，结合融合党建"互联互动"工作和新时代文明实践活动挂点帮扶工作，组织X名机关志愿者服务队分批次深入结对共建社区、包联挂点嘎查开展党员联系服务群众、党员志愿服务等活动X次，建强抓实党支部建设，持续巩固"最强党支部"建设成果，努力创建"北疆模范机关"。二是深化结对包联，提升嘎查集体经济。持续开展"干部基层办实事、部门包联惠民生、村企结对促振兴"活动，制定了领导班子为民办实事计划，深入包联的阿左旗巴彦诺日公苏木阿日呼都格嘎查开展包联共建工作X次，全面推动嘎查集体经济发展。
（六）加强责任落实，维护意识形态安全。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，研究制定了《中共X盟乡村振兴局党组二〇二二年宣传思想文化和意识形态工作安排》，积极宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效，及时排查意识形态风险隐患，持续加强网络阵地管理，加强防范涉贫舆论影响，牢牢把握意识形态工作主导权，切实维护意识形态安全。
二、坚决守住防止规模性返贫底线，积极推进有效衔接进程
（一）加强统筹协调，持续优化衔接政策。积极督促各相关行业部门对照中央、自治区政策，进一步做好衔接政策措施调整优化工作。截至目前，我盟已对自治区层面制定出台X项衔接政策文件，结合工作实际调整优化、转发落实X项（其中，有X项衔接政策我盟不涉及）。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，牢牢筑起防止返贫致贫第一道防线。按季度精准开展了"十类重点人群"排查、农牧户集中摸排工作，制定印发了《X盟二〇二二年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，并根据监测对象的风险类别、发展需求等，落实产业就业帮扶、医保社保综合保障、教育专项救助等措施，做到预警及时、帮扶到位，随时消除返贫风险。上半年，组织各旗区驻村干部、嘎查村"两委"、结对帮扶单位以及帮扶责任人共计X人，以家庭为单位对全盟范围内农村牧区常住户X户X人进行了全覆盖式入户摸底排查，共新识别监测对象X户X人（其中，突发严重困难户X户X人、边缘易致贫户X户X人、脱贫不稳定户X户X人）。通过两次动态管理工作，全盟现有建档立卡户X户X人（其中，脱贫户X户X人），监测对象共计X户X人（其中，突发严重困难户X户X人、边缘易致贫户X户X人、脱贫不稳定户X户X人）。
（三）加强有效衔接资金和扶贫资产监督管理，持续巩固脱贫攻坚成果。一是自治区二〇二二年第一批下达我盟巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务资金X万元（阿左旗X万元、阿右旗X万元、额济纳旗X万元），盟财政转移支付衔接资金X万元已全部拨付到旗。为落实自治区衔接资金支付序时进度和衔接资金用于产业项目的比重超X%等要求，积极联合盟委督查室、行署督查室、盟财政局、民委等部门，深入旗区开展衔接资金督查X次；实行项目资金使用情况定期通报机制，督促各旗区及时完成资金支出序时进度等工作。二是制定印发了《X盟扶贫项目资产后续管理实施方案（试行）》，督促各旗区构建资产底数清楚、产权归属明晰、类型界定科学、主体责任明确、运行管理规范的扶贫资产管理制度。上半年，组织旗区对X年度实施项目形成的资产进行登记及以前年度资产清查工作。
（四）强化有效衔接项目管理，提高项目库建设质量。制定印发了《X盟关于进一步规范项目库建设暨项目管理工作方案》，进一步完善项目库建设、提升项目储备质量、规范项目实施工作。按照"嘎查申报、苏木镇审核、旗区审定"程序，入库巩固脱贫攻坚成果项目X个，目前列入年度实施计划的X个项目已全部启动实施（其中，产业类项目X个）。按月对有效衔接项目库信息数据进行调度，督促旗区完善全国防返贫监测信息系统中项目指标数据，确保项目数据准确，及时完善。
（五）强化精准施策，持续推进专项工作。一是扎实推进脱贫人口稳岗就业。严格落实《关于用足用好政策、切实做好二〇二二年全区脱贫人口稳岗就业工作的通知》要求，对脱贫人口外出务工情况进行月调度，有序推进了全盟脱贫人口稳岗就业工作。上半年，全盟脱贫人口和监测对象外出务工X人，完成自治区下达年度任务的X%。其中：省外务工X人、省内县外务工X人、县内务工X人。二是扎实开展小额信贷工作。严格落实《深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》要求，实现了符合条件有贷款需求的脱贫人口及监测对象应贷尽贷。截至X月底，小额信贷余额X户X万元，全盟未发生逾期贷款和户贷企用问题。与邮储银行合作，对自治区级重点帮扶旗阿左旗的X个示范嘎查开展无抵押、方便快捷、手续简便的信用贷款业务，支持农牧民发展生产，目前已评定信用村X个，发放贷款X户X万元。三是扎实开展龙头企业监测工作。根据自治区工作要求，组织旗区对自治区级龙头企业进行了X轮动态监测。截至目前，申报保留扶贫龙头企业资格X家，申请纳入退出序列企业X家。
（六）强化问题整改，补齐短板弱项。一是制定《X盟关于中央办公厅巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查调研反馈问题和建议的整改方案》，按照自治区党委乡振办月调度要求及时报送工作进展，X月底已全面完成整改任务。二是落实《X年自治区衔接资金第三方绩效评价反馈问题》和《X年国家衔接资金第三方绩效评价问题》整改要求，已于X月X日完成整改，并已向自治区报送整改报告。三是及时组织开展X年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核发现问题整改工作。针对《自治区党委乡村振兴工作领导小组〈关于X年度盟市党委政府巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核情况的通报〉》中的X个反馈各盟市共性问题，举一反三、制定自查整改措施X条，整改完成X条，完成率X%，其他整改任务力争在X月上旬前完成。针对《自治区党委乡村振兴工作领导小组办公室〈关于做好X年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核发现问题整改工作的通知〉》中的X个反馈X盟"一对一"个性问题，制定整改措施X条，整改完成X条，整改完成率X%，其他整改任务力争在X月底前完成。四是认真开展X年国家巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核发现问题整改工作。针对中办、国办通报"举一反三"的X个问题，制定自查整改措施X条，已整改完成X条，完成率X%，其他整改任务力争在X月中旬前完成。针对"一对一"反馈内蒙古的X条反问题，制定整改措施X条，已整改完成X条，整改完成率X%，其他整改任务力争在X月中旬前完成。
