市信访局局长个人履职情况报告

市信访局局长个人履职情况报告

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

现将本人2024年以来的履职情况报告如下：

2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，坚持"抓好班子、管好队伍、推进工作落实"的思路，认真履行党组书记和信访局长的职责，团结带领局党组班子和全体干部职工认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，着力畅通群众信访渠道，着力推进信访工作法治化，着力提升信访工作整体质效，着力强化信访服务保障能力，着力攻坚突出信访问题，全力维护群众合法权益，促进全市信访形势持续好转、信访风险隐患持续下降，信访工作整体水平不断提升。

一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况

自2024年3月份担任市委社会工作部副部长、市信访局党组书记、局长以来，我坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过理论中心组学习、党组会议、支部会议、干部职工会议等方式，认真组织领导干部和职工深入学习领会并学以致用，以此作为解决问题、辅助决策、推进改革、建设队伍的指导方针，确保信访工作始终沿着正确方向发展。通过持之以恒的学习领会，全局领导干部进一步牢固树立"四个意识"，把维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求，自觉贯彻落实中央决策部署，严守政治纪律和政治规矩，着力增强维护社会和谐稳定、维护群众切身利益的本领。

二、依法履行法定职责情况

（一）认真履行党的政治建设第一责任人职责。牢固树立"抓好党建就是最大的政绩"理念，严格落实党建主体责任，牢固树立"第一责任人"意识，强化"不抓党建是失职，抓不好党建是渎职"的理念，明确党组成员分工，和班子共同谋划和统筹局机关党建工作，切实将机关党建作为"管总兜底"的根本性任务来推进。结合实际认真研究制定实施年度党建工作计划，层层压实党建工作责任，在"一把手"负总责的基础上，把党建重点工作逐项分解落实到每名党员，做到目标明确，责任到人。

（二）认真履行从严治党第一责任人责任。一是狠抓责任落实。带头自觉履行从严治党领导者、组织者、推动者、执行者的职责，即党风廉政建设重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，及时主持召开专题会议安排部署，推动党风廉政建设与信访工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。督促其他班子成员认真履行"一岗双责"。认真贯彻落实民主集中制，认真贯彻落实《市信访局党组工作规则》和《市信访局党组"三重一大"议事规则》，并严格按照两个规则开展工作、决策重大事项，始终坚持末位表态制。二是营造廉政氛围。坚持把廉政教育作为一项基础工作来抓。紧盯重要节日和重点岗位，及时开展关口前移的提醒教育，自觉接受纪检监察组作风检查和提醒，主持召开廉政警示教育会，及时组织干部职工认真学习中央、省、市纪委典型案例通报，定期组织开展廉政提醒谈话和廉政党课，亲自带队到市廉政教育基地接受警示教育。通过常态化的廉政警示教育，有效营造了主动拒腐防变的廉政氛围，全局领导干部和职工自觉坚守底线不越雷池半步，全年未发生违规违纪情况。三是狠抓工作落实。积极推动落实《关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见》，加强了对党员干部依法履职、秉公用权、廉洁从政等情况的监督检查，扎实推动防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治三大攻坚战，以及市委市政府的中心工作落地见效。四是提升部门形象。扎实推进"作风革命、效能革命"，切实解决了信访部门存在的一些"形式主义、官僚主义"问题，弘扬求真务实作风，最大限度减轻基层负担，采取专题调研、带案调研、督查调研等方式，主动帮助基层信访部门解决困难、化解难题，持续推动作风大转变形象大提升。对标先进、争创一流，通过努力，2024年全省信访工作考核中，〔*〕市位列全省第7，较2023年进7位，超额完成进位目标。

（三）认真履行化解信访矛盾维护社会稳定的政治责任。

一是高起点统筹推进信访工作法治化。认真贯彻落实中央和省关于全面推进信访工作法治化的决策部署和省委信访工作联席办的工作要求，围绕"预防、受理、办理、监督追责、维护秩序"五个重要环节，紧扣"四个到位"的目标，加强组织领导和统筹协调，持续推动信访工作法治化向纵深发展。聚焦源头治理，全面推进预防法治化。加强社会稳定风险评估，积极介入水电站建设项目前期工作。深入开展风险评估，利用信访大数据，每季度定期分析全市信访工作的总体形势、研判重点领域信访矛盾发展趋势、指出信访工作运行中存在的突出问题。全面推广"一县一码"和信访工作法治化"路线图"，在市、县两级信访部门、重点职能部门群众来访接待场所显著位置张贴"一县一码"、"依法依规信访'路线图'"、"党委和政府信访部门依法依规处理信访事项'导引图'"引导群众。聚焦精准规范，全面推进受理法治化。加强来访登记录入，推动乡镇（街道）和县直部门做到"来访必录"，更加精准掌握信访动态。全面推广使用信访事项受理办理文书模板，规范登记告知，及时受理精准交办督办，严格诉访分离。坚持每月通报突出信访事项办理、信访"三率"、越级访等情况。聚焦问题解决，全面推进办理法治化。严格按照"接诉即办、办就办好"要求，坚持依法分类处理信访诉求，督促指导主责单位按照"履行法定职责、遵循法定途径、运用法定程序、适用法定文书、严格法定时限"要求依法办理信访诉求。积极探索信访与调解联动机制，牵头制定了《信访与调解对接工作方案》，拟与政法机关联合发文实施，进一步规范访调对接机制。聚焦责任落实，全面推进监督追责法治化。全面压实信访工作领导责任、属地责任、部门责任，加强督促检查指导力度，积极推进各级党政领导和县区、部门完善政策、改进工作。聚焦依法逐级走访，全面推进维护秩序法治化。制定印发《〔*〕市赴省进京劝返工作实施方案》，进一步规范越级上访劝返工作。二是深入开展信访法治宣传，积极营造学法用法的良好氛围。组织开展《信访工作条例》宣传活动，推动《条例》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，采取群众喜闻乐见的方式宣传解读《条例》，把《条例》送到基层、送到群众身边。三是坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动。深入开展矛盾纠纷排查化解，采取日常排查、专项排查和重点时段集中排查的方式，形成"控制信访增量、消减信访存量、防范信访变量"三个清单。大力推动乡镇（街道）信访联席会议实战化运行，发挥各方力量化解矛盾纠纷，将调解工作贯穿信访矛盾化解全过程。四是聚焦重点领域重点问题，全力攻坚突出信访积案。聚焦群众最关心、最直接、最迫切的利益诉求和疑难复杂信访问题，举全市之力多措并举推进突出信访矛盾化解。每年梳理出特殊疑难复杂信访案件，以领导包案促积案化解，制定《市级领导包案化解信访积案工作方案》，分解化解责任，逐案分析案件症结，深入实地调研，会同责任县区和部门制定化解方案，强化统筹协调和跟踪督导推动化解。持续开展"进京访、重复访"专项治理，梳理出近年来赴省、进京访重点案件进行集中交办，压实属地责任、部门责任，严格按照"三到位"要求，立足案结事了，在攻坚克难化解信访问题上下功夫、求突破。对反复越级上访的，实行"一案一倒查"，对合理诉求得不到及时解决导致重复访、越级访的，实行"一案双查"，对在工作中因推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的，按干管权限向有关部门提出追责问责建议。通过一系列有力举措，有效遏制住了进京访、重复访上升的严峻势头。多举措化解信访积案，积极争取中央和省信访补助资金、扎实开展下访事项复查复核，有效化解了一批长期积累、久拖未决的信访积案。

五是提高政治站位，全力服务保障重要会议重大活动。切实将抓好重要会议和重要活动的信访服务保障作为信访部门的重要政治任务，有序运转工作预案，着力强化组织领导和统筹协调、落稳压实信访工作责任、狠抓信访矛盾源头预防、强化驻京驻昆信访工作，圆满完成了各级"两会"等重要会议重大活动的信访服务保障工作，全部实现了"不发生大规模集体进京聚集、不发生个人极端事件、不发生信访网络舆情炒作"的目标。

六是加强信访干部队伍建设，凝聚干事创业的强大正能量。始终坚持党管干部原则，严格执行《公务员法》、《党政领导干部选拔任用条例》规定程序和要求开展选人用人工作，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，使选人用人工作程序化、制度化、规范化。通过公开、公平、公正的选人用人，让工作实绩突出，群众公认的优秀人才得以突显，真正使想干事、能干事、干成事的人在政治上得到优待、心理上得到激励，从而为信访工作高质量发展提供坚强的人才保障。积极请示协调，成立了市、县两级"〔*〕市群众来访接待中心"，进一步加强工作力量，有力解决了信访部门面临的实际困难。

三、贯彻落实市人大及其常委会决议决定和办理人大代表建议

2024年以来未收到市人大及其常委会决议决定和办理人大代表建议办理任务。

四、履职中存在的主要问题和下一步努力方向

对标市委、市政府的工作要求和群众的期盼，在履职过程中还有许多不足和差距，主要体现在以下4个方面：一是学习贯彻党中央决策部署有差距。以学增智、以学促干有差距，将政治理论学习成果转化为推动信访工作高质量发展不足，运用新思想、新理论推动工作、化解矛盾上做得不到位。创新意识不强。由于长时间从事政法工作，到了新的工作岗位，工作上还放不开手脚，工作思路、方式不够创新。二是履行全面从严治党第一责任人责任有差距。对党风廉政建设重视程度不够，抓得不紧，认为只要在年初开会安排布置就行，督促过问少。"四种形态"运用不足。开展廉政提醒谈话以安排工作为主，谈思想作风问题以及剖析原因较少，对干部职工思想动态掌握不全面。对全面从严治党中要求落实保密责任的认识不足。三是信访干部建设有差距。信访工作任务繁重而艰巨，小马拉大车情况突