县交通运输局2022年度工作总结和2023年工作计划

XX县交通运输局2022年度工作总结和2023年工作计划

2022年，在县委、县政府的坚强领导和省市交通运输部门的悉心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府建设"四区四宜"新XX总体部署和省、市交通运输部门下达的各项工作任务，主动适应经济发展新常态，以项目建设为中心，以运输服务为重点，以安全监管为保障，凝心聚力、攻坚克难，各项工作稳步推进，较好完成全年工作目标，为实现XX县经济高质量发展提供了交通保障。现将2022年交通运输工作情况报告如下：

一、2022年工作回顾

2022年我局认真贯彻落实党的十九大历次会议和党的XX大精神，按照市局提出的八项重点工作任务，狠抓落实，扎实推进。配合县委第三巡察组开展巡察工作，认真开展县委巡察反馈意见整改。同时，发挥党建引领作用，积极推进"八扬八治"深化作风建设，开展"争做'四有'交通人、争当'四有'党员干部，争创'模范党支部'"活动，积极塑造"五型"机关、打造勤廉交通，促进机关作风大转变。

（一）八项重点工作

⒈农村公路建设方面

我局坚持以"四好农村路"建设为抓手，认真谋划，精心组织，加快推进农村公路建设。2022年全县共完成交通基础设施建设投资1.6亿元，占2022年度目标任务的101％，比去年同期增长4000万元，较去年同期增长33.3％。

一是加快推进农村建设项目。（1）启动实施县道升级改造项目1个。2022年县政府通过申请专项债券资金2000万元启动XX一XX县道升级改造工程，建设里程长约8.5公里，按三级公路标准建设，总投资3600万元。目前已施工完成路基工程8公里、路面碎石垫层4公里。该项目的建设，将解决我县通XX乡中共XX省委省革委、省军区旧址景区的公路路窄、路弯，交通运行难的问题，为促进我县XX乡红色旅游产业的发展发挥积极作用。（2）投资834万元，启动建设建制村通双车道项目3个。项目分别为：XX桥－XX桥4.9公里，总投资510万元，目前已完成路基工程4公里；XX－XX0.5公里，总投资70万元，目前已全面完工；XXX－XX3.4公里，总投资254万元，目前已完成路基工程3.4公里，计划2023年3月底全面完成水泥路面施工。（3）投资480万元，启动危桥改造项目4个。项目分别为：XX镇XX大桥危桥重建工程，桥长32.06米，总投资155万元，目前已完成6根桩基施工；XX乡XX桥危桥重建工程，桥长20.06米，总投资78万元，目前已完成2个桥台基础施工；XX乡XX桥危桥重建工程，桥长17.02米，总投资83万元，目前该桥已全面竣工；XX桥危桥重建工程，桥长32.06米，总投资164万元，目前已完成项目招标。

二是加快推进安保工程建设。计划建设10条村道安保工程27.3公里，总投资约470万元，目前已项目设计及预算评审，正在进行项目招标。

三是加快农村公路建设项目融资。XX-XX县道升级改造工程通过申请专项债券资金2000万元解决配套资金；为解决"十四五"期农村公路建设配套资金问题，县政府研究采取作"PPP"模式对农村公路项目进行建设，将"十四五"期农村公路建设项目打捆列入XX县乡村振兴基础设施建设PPP项目中，初步纳入"PPP"项目包中"十四五"期农村公路项目共27个（其中县道升级改造项目4个共计27.7公里；旅游公路项目1个计4.2公里；通双车道建设项目22个共计80.1公里），估算总投资约3.5亿元。

（二）治超工作方面

今年，我局继续强化治超工作，全年共实施治超处罚26.4万元。一是加强源头治超。对重点源头企业签订责任书、下达整改通知单，每月定期开展源头运输企业执法检查。行政处罚非重点源头企业4家、实施罚款5万元。二是加大流动巡查。1－11月共实施路面治超行政处罚31辆、罚款12.5万元，移交交警部门50辆、扣分62分、罚款1.28万元。三是抓好科技治超。我县第二批两个点已完成公示并已开展非现场执法，目前按照"五个一批"要求积极开展不停车检测点数据"动态清零"行动，建立台账，提高处罚率。从公示截至11月29日，省平台超载信息5446条、系统自动审核不通过3000条、审核数据异常1329条（车辆照片不符合要求，车牌显示出错），审核通过1078条，56条还在审核中，回退审核1辆，车牌修改2辆，抄告交警信息649条、抄告外地交通政府部门信息432条、教育学习485辆，非现场案件19个，结案11件，共处罚8.9万元。

（三）执法改革工作方面

一是全面落实执法改革各项措施，执法与审批分开，执法人员实行网络化管理。我局执法大队下设三个中队，分别负责运政、路政、工程质量执法，各司其职、各负其责，分工合作。审批业务归属局行政审批股，专人负责。

二是全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"，推进阳光执法、规范执法、文明执法。依托"双随机、一公开"行政执法监督平台，按照省"互联网＋监管"系统检查实施清单开展全覆盖监管，积极推进行政执法信息化、智能化。

（四）招投标挂靠整治工作方面

我局遵循项目建设基本程序，强化工程项目的建前、建中和建后规范化、科学化管理。2022年4月我局印发了《关于印发XX县交通运输局公路建设市场秩序专项整治行动实施方案的通知》，开展专项整治行动，规范招投标工作，清理整治挂靠行为，未发现工程建设项目招投标挂靠情况。

（五）诚信体系平台建设方面

我局在加强诚信体系平台建设方面，重点抓了普货4G安装和执法人员信用体系建设小程序培训。目前，我县普货4G安装工作完成90％以上，在国家企业信用信息公司系统录入数据408条。

（六）行政审批、放管服改革方面

我局认真贯彻落实省、市、县深化发展和改革双"一号"工程推进大会精神，按照XX省交通运输厅《关于进一步做好道路运输驾驶员高频服务事项"跨省通办"民生实事宣传工作的通知》等有关文件精神，落实政务服务一体化建设要求，建立"异地受理、属地审批、就近取证"的全新服务模式，为企业、群众提供更加便捷高效的服务。目前，我局进驻XX县政务服务中心事项数93项、办理业务事项数12项，1－11月完成即办件2239件、承诺件15件、网办件4362件。

（七）疫情防控方面

交通部门是疫情防控重要部门，一年来，除了下半年开始牵头负责高速路口疫情防控工作外，承担了XX县物流产业链专班和XX县入抚来黎货车管理专班牵头单位工作，牵头组织实施优化现代物流产业链、实施"补链""延链""强链""提升服务链"行动和全方位强化入抚来黎货车司乘人员全链条防控工作。我局坚持把疫情防控工作作为一项重要的政治任务，提高站位，严格落实疫情防控各项措施，强化责任落实，加强行业监管，严格值班值守，严格疫情排查，较好地做好了交通系统内部、交通运输企业、责任社区、高速路口疫情防控工作，确保了未发生一起因交通运输防控不精准而导致疫情传播事故，为我县疫情防控和经济社会发展作出了交通贡献。目前，疫情防控进入常态化管控，我局各项防控工作不放松，交通运输企业按照要求全部恢复班线运行，复工复产，交通运输网络保持了畅通。

（八）安全生产方面

我局牢固树立安全生产责任意识，认真组织学习习近平总书记安全生产重要论述和国务院安委会安全生产"十五条硬措施"，组织观看《安全生产重于泰山》安全生产宣传警示片，按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管"和"三必须"的要求，全面落实安全生产第一责任人、安全管理和业务管理部门、关键岗位责任；强化客运、危货运输、公路建设等领域源头监管，开展安全生产专项整治行动。1－11月，针对道路客运、水路客运、农村公路桥梁及在建工程、源头治超、地质灾害防控等开展隐患大排查大整治30余次，共排查隐患74个（其中地质灾害隐患43处），已闭环整改74个；行业安全监管执法方面：路政执法（含治超）共立案查处51起，实施罚款26.4万元；运政执法共立案查处非法营运案件16起，查处非法营运车辆16辆，处罚8.8万元，教育7车次，立案查处站外上下客1起、处罚3000元，立案查处货物抛洒4起、处罚4000元，无正常包车合同2起、处罚2000元，立案查处违规企业3家、处罚9000元；交通工程质量监管执法立案查处1起、处罚10万元。通过对交通运输行业的安全监管，有效防范了安全事故的发生，我县交通运输安全生产形势持续保持稳定向好的良好态势。

（二）党建、党风廉政建设和意识形态工作

局党总支以争当"四有"交通人、争做"四有"党员干部、争创"模范"党支部活动为抓手，提高政治站位，强化责任担当。严格落实"三会一课"制度和谈心谈话制度，党总支制定年度学习计划和授课计划，坚持每周四学习例会制度，加强全体干部职工学习教育；组织干部职工积极参加省级文明城市创建和国家卫生城市创建，协助XXX社区、XXX社区做好共建帮扶，在社区环境卫生整治、疫情防控等工作中发挥了交通作用。

局党组积极探索"党建＋"新模式，打造基层党建的"升级版"，将基层党建与经济发展、民生事业、社会治理、文化建设等各项工作有机结合，建立党建引领、统筹推进各项工作的新机制。把基层组织建设与推动经济社会发展同部署、同推进，全面推行"党建＋"模式，加快实现交通运输高质量发展。

一是"党建＋民生工程"。在党建引领下，"关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员"，2022年共实施4座农村公路危桥改造民生工程，分别为XX镇XX大桥危桥重建工程、XX乡XXX危桥重建工程、XX乡XX桥危桥重建工程、XX桥危桥重建工程，目前XX镇XX大桥已完成4根桩基施工；XX乡XX已完成2个桥台基础施工；XX乡XX桥已全面竣工；XX桥已完成项目招标。大力推进启动实施了XX一XX县道升级改造工程，建设里程长8.5公里，按三级公路标准建设，总投资3600万，目前已施工完成路基工程8公里、路面碎石垫层4公里。在推动我县农村道路建设、桥梁建设等项目建设中，发挥党组织的"一线"战斗堡垒作用，即领导干部在项目一线率先垂范，难点问题在项目一线处理解决，党员干部在项目一线打磨锤炼，工作成效在项目一线拓展延伸，引导广大党员干部以"担当实干"的精神，在项目推进一线争先锋、作表率。

二是"党建＋文明城市创建＋国卫城市创建"。环境卫生整治是我局一项重要工作，关系我县能否成功申报文明城市、国家卫生城市的问题，局党组通过购买环卫设备设施，每周组织人员对责任包干区沉积垃圾等地方进行多次清理、清运，引导群众树立文明意识，养成文明习惯，创建宜居环境。

三是"党建＋疫情防控"。我局坚持把疫情防控工作作为一项重要的政治任务，领导干部率先垂范和党员先锋模范作用在疫情防控一线，党员身影随时出现在运输企业、疫情防控关口、责任社区等地方落实疫情防控要求，将各项措施落地落细。

四是实施"党建＋互联网＋宣传"。注重党建工作与"互联网"功能发挥的融合，创新现有的组织工作模式，构建以党员教育、为民服务、组织宣传等为重点的"党建＋互联网"工作平台。运用好党建网、远程教育平台、综合服务平台，党员微信群，以党建、社会、民生等新闻为重点更新内容，及时转载发布相关要闻，针对重要时事舆论及时发声，引导党员群众。

五是"党建＋美丽乡村建设"。美丽乡村建设是我县整体发展战略，局党组通过发挥党建"指挥棒"作用，通过党员干部示范带动，引导和促进广大群众积极投身"美丽乡村"建设。为贯彻县委县政府关于"县城乡环境综合整治"工作要求，高标准打造美丽XX的部署要求，推动城乡区域协调发展，接续推进城乡环境综合整治，巩固整治成果，助力乡村振兴，建设美丽乡镇，2022年我局坚持目标导向，分类施策。立足实际，找准问题，对症下药，补齐功能设施的短板。积极引导全县所有乡镇开展"道乱占"问题排查、制定整治问题清单，实行销号管理，对标对本，不断完善乡镇交通基础设施功能、提升品质，开展了一系列行动，实施"道乱占"专项整治攻坚行动。配合实施"车乱开"专项整治攻坚行动。采取定期与不定期巡查相结合，开展公路路政巡查工作。认真落实公路路政管理职责等，确保实现乡镇镇区交通运输和公路功能与品质"年年有变化，三年大变样，五年创特色"。到2025年全县所有乡镇公路脏、乱、差的现象基本解决，干净整洁有序，服务功能持续增强、不断满足人民群众对美好交通出行的需求，幸福感、获得感显著增强。

六是"党建＋扶贫攻坚 "。派出精干力量组成帮扶工作队驻龙安镇东堡村，推动党建工作与乡村振兴同频共振。工作队持续对"三类人员"摸排关注，让遇到重大困难的老百姓有人管，有人帮，顺利度过难关，防止出现返贫现象。对已纳入的监测对象做到每月帮扶成效有研究，有整改，量身定做好帮扶措施，积极参与2022年乡村振兴项目谋划，帮助该村谋划涉及民生、产业等项目13个，需要帮扶改造资金约288万元。

积极开展"八扬八治"深化作风建设活动。对标对表，推动学习深入。局党组认真对照县委开展"八扬八治"深化作风建设活动及争创"模范"党支部活动的有关要求，列出任务清单，明确责任主体、目标任务和时限要求，研究制定交通运输局初步实施方案，并将工作任务、时间节点、步骤要求，细化为具体举措，实现了各项专题活动安排流程化、时序可视化；进一步强化正面宣传和舆论引导、牢牢把握正确的政治方向、唱响主旋律；各党支部结合"三会一课"和主题党日等，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。结合"八扬八治"深化作风建设活动开展，今年出台制定了干部职工上下班签到签离制度和固定学习日制度，坚持至今，已取得明显成效。

（三）县委巡察整改工作

按照县委巡察工作安排部署，2022年4月20日至6月27日，县委第二轮巡察第三巡察组于对县交通运输局党组开展了常规巡察，2022年8月9日，县委第三巡察组向县交通运输局党组反馈了意见。三个月以来，局党组认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求，严格对照县委巡察反馈意见和提出的要求，提高政治站位，牢固树立"四个意识"、增强"四个自信"、自觉做到"两个维护"、坚决捍卫"两个确立"。在整改过程中，突出问题导向、目标导向和实际成效，勇于担当、真抓实改，层层传导、压实责任，跟踪问效、全面整改，推动巡视整改工作向深处抓、向实处落。

聚焦县委第三巡察组反馈意见，在"件件有着落、事事见成效"上同向发力，真抓实改、立说立行、以改促效，对情况清楚、易于解决的问题，即知即改到位；对需要较长时间整改和长期跟踪落实的问题，把"改"和"立"统筹起来，建立长效机制，促进巡察整改工作常态化、制度化、长效化，确保整改工作有序、有力、有效，取得了明显进展。

根据县委巡察反馈意见，局党组将反馈的四个方面问题，细化分解为22个具体问题，提出了27条整改措施。截至2022年11月4日，22个问题，有20个完成整改（指整改措施均已落实的），占90.9％；0个部分完成（指整改措施部分已落实的）、2个正在推进（指整改措施均在落实过程中的），已完成整改的继续巩固成效。共22个问题涉及的27条整改措施，已完成25条，占92.6％。

(四)节能减排厉行节约反对浪费工作。

我局认真贯彻落实中央《党政机关历行节约反对浪费条例》文件精神，全局动员，统一思想，强化措施，迅速行动，狠抓落实。一是局党组高度重视，成立领导小组，领导小组下设办公室，具体负责节能减排历行节约反对浪费工作，制定了《XX县交通运输局节能减排历行节约反对浪费工作方案》，认真组织开展该项工作。二是广泛宣传发动，全局上下统一思想认识，利用宣传栏、滚动电子屏幕、张贴宣传画海报标语、会议学习传达布置等多种有限形式，营造出节能减排、厉行节约、反对浪费的浓厚能围。三是强化举措，严控严管。局党组坚持"一减、四压"，厉行节约，紧缩行政开支，严格控制各类非必要性开支，压会、压车、压接待费用、压办公开支。采取室温30日以下不开空调水电设施，办公室电灯，计算机做到即走即关，杜绝长流水、长明灯现象，安排专人检查，发现问题及时处理。四是完善机制，确保成效 。为确保厉行节约紧缩行政开支工作取得成验，我局认真健全完善了各项长效机制，从源头上抓厉行节约，完善了《财务管理制度》《局机关公务接待制度》等制度，实行以制度管人管事。加强财务监管。对所有开支实行先由的财务审核后，送分管副局长审核，再送局长审批。大幅度压缩了机关花卉租赁费、水电工维修费、移动信号使用费等费用。

二、存在的困难和问题

⒈农村公路建设资金筹措压力大。因国家加强防范金融风险力度加大和县财政配套资金紧张，农村公路建设资金要及时足额到位，尚有一定的不确定性，筹措项目的建设资金压力大。

⒉农村公路建设用地征地难。在实施交通运输工程项目建设中，有时会遇到基本农田保护红线、生态保护红线问题，出现征地难问题。

⒊农村公路建设综合成本高。近年来国家加大环境保护督察力度，严格推行"河长制"等因素，原先一些不够规范或手续不齐全的采砂场关停后，砂石料供应不足，价格激增。另外，农村公路建设的人工费、机械费成本大幅提高，造成施工成本增高，项目建设资金不足，影响了公路建设的进度。

⒋执法力量偏弱，行政执法效果不明显。县交通运输综合行政执法大队核定事业编制数56名，实际在编人员仅有41人，人员缺乏比例高达27％，加上55周岁以上人员高达10人之多，执法力量偏弱，而行政执法、行业监管任务繁重，导致行政执法效果不明显。

⒌科技治超推进较为缓慢。我县货运源头企业点多、面广、线长，重点货运源头企业安装远程监控系统缺乏配套政策措施，推行科技治超过程中遇到许多难题。治超执法队伍力量薄弱，治超人员配备偏少，治超专项资金紧缺，日常督查及巡查工作开展较为困难。

三、2023年工作打算

2022年，我局工作虽然取得了一定成绩，但离市局要求还存在差距。下一步，我局将认真贯彻党的XX大会议精神，贯彻落实好"交通强国"战略，同时，借鉴兄弟县区的好经验好做法，瞄准目标，强化落实，推动农村公路建设再提速、治超工作再强化、执法改革再深入、招投标工作再规范、诚信体系建设再推进、行政审批放管服改革再优化、疫情防控再精准和安全生产责任再压实，全面完成2023年工作任务，促进交通事业全面高质量发展。

（一）贯彻落实好"交通强国"战略，发挥党建引领作用。一是抓好党建和意识形态领域工作，加强基础党组织建设，提升党组织战斗力和凝聚力，继续组织实施好"党建＋"、持续开展"八扬八治"深化作风建设，在全局形成"作示范、勇争先"的浓厚氛围。二是主动适应经济发展新常态，以"四好农村路"为抓手，促进交通运输高质量发展。

（二）加快交通基础建设步伐。一是抓前期。加快我县东部城区综合客运站新建步伐，力争年内完成主体工程；加快推进XX县乡村振兴基础设施建设PPP项目（县乡道提升改造工程）的前期工作，力争尽快启动项目建设，力争上述项目均能在2023年7月份正式开工建设。跟进做好XX高速前期工作。继续保持与省交通运输厅的沟通，做好我县境内土地征用、房屋拆迁等前期准备工作，推动XX高速公路尽快动工建设。二是抓进度。继续推进河塘至XX公路改造项目，力争2023年6月全线建成通车；加快推进县道、乡道、村道养护工程，全面完成养护建设任务；加快农村公路建设步伐，计划完成30公里农村公路通建制村双车道拓宽改造建设任务，启动XX至XX4.6公里、XX村至XX村7.4公里2个县道升级改造项目建设。三是按照2023年农村公路建设计划要求，采取压实责任、倒排工期、挂图作战等措施。扎实推进县道升级改造项目、建制村通双车道工程、危桥改造和农村公路安全生命防护工程。

（三）科学谋划交通运输发展。按照科学规划、和谐发展、分步实施、突出重点的思路，科学谋划"十四五"时期交通发展规划目标，以构建弋阳至南丰高速主通道，完善农村公路网为重点，全力加快交通基础设施建设，实现我县交通基础设施由滞后型向适应性的跨越。

（四）提升交通行业管理水平。一是抓好工程质量管理。继续坚持质量终身责任制，健全完善质量保证体系，实现质量监管的全覆盖。二是强化交通安全监管。继续深化公路工程"平安工地"建设活动，努力促进旅工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，加强道路运输安全隐患排查整治，确保全县交通运输安全生产平稳可控。三是加强道路运输管理。加大运输市场整顿力度，重点开展"规范客运市场、查处非法营运、严管节假日客运"三项专项整治，保障运输市场规范有序。四是加强公路路政管理。加大集镇路段和公路沿线整治，持续治理公路超限超载运输，遏制超限超载运输反弹，严格控制超限超载运输率，确保公路安全畅通。

（五）继续做好交通运输行业安全生产工作。一是继续开展交通运输行业领域安全生产大检查。开展以各种专项整治为重点的交通综合治理和运输市场整治工作，加大打击非法营运，无证经营等违法违章行为的力度，通过政策引导、法律法规宣传培育规范有序的交通安全环境。二是加大安全保障工程的改造。针对农村公路安全基础设施薄弱，大部分未设立行车警示标志、标线和安全防护栏、防撞墩等安全设施状况，逐步清除因历史、技术和自然环境等因素造成的公路设施安全隐患，不断提高公路通行的安全性、舒适性。三是认真履行道路运输行业安全监管职责。严格落实安全目标责任制，各司其职，加强配合，通力协作，把安全监督管理的重点放在把好"三关一监督"和交通基础设施建设施工上，抓住重点，采取有力措施，狠抓工作落实，确保我县无重特大事故发生，减少一般道路交通事故，保持我县连续28年未发生重大交通运输安全生产事故的平稳态势。