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关于2022年全县就业工作情况的视察报告 (1)

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关于2022年全县就业工作情况的视察报告

根据县人大常委会2022年工作要点的安排,县人大常委会成立视察组,于11月中旬对全县就业工作情况进行了专题视察,实地察看了xxx、xxx、xxx鞋厂等企业用工情况,并组织县政府相关部门召开座谈会,听取情况汇报,对如何进一步做好全县就业工作提出了建议意见。现将视察情况报告如下:

一、主要工作情况

统计数据显示,全县有农村劳动力xxxxx人,截止10月底,已转移就业xxxx人,其中脱贫劳动力xxxx人。省外转移就业xxxx人,省内转移就业xxxx人。城镇实有从业人员为xxxx人。截止10月底,实有城镇登记失业人员xxxx人,城镇登记失业率为x%。

(一)拓宽渠道扩就业。一是引导劳动力就近就地就业。及时对接企业,精准掌握企业用工需求,举办"春风行动暨就业援助月""民营企业招聘周"等线上线下、直播带岗招聘会,对接各类用工企业xx家,发布用工岗位xxxx余个,共组织xxxx人县内企业就业。建立乡镇与重点企业"一对一"用工对接帮扶机制,开展"点对点"输送服务。二是组织外出就业。实施劳务协作,与xxxx、xxxx、xx、xxxx、xxxx、xxxx、xx经济开发区、xx区、xx区等8个地方建立劳务协作机制,有序引导农村劳动力外出务工xxxx人。三是实施返乡创业行动。大力宣传返乡创业优惠政策,为农民工等返乡创业者就近就地提供政策咨询、创业指导、创业培训等"一站式服务"。四是引导大学生回x。征集县内机关、企事业单位大学生留(回)x就业岗位xxxx个,组织县内xx家有招聘大学生需求的单位(企业)参加省、市高校线上线下招聘会,开展网络招聘活动。截止目前,大学生留(回)x就业创业xxxx人。五是帮扶困难群体就业。建成"零工驿站"一家,为零工务工人员办理求职登记、职业介绍、职业技能培训、劳动维权等公共就业服务,促进灵活就业人员多渠道就业。

(二)援企稳岗保就业。"降、缓、返、补"并举,为企业减负稳岗。降低失业保险费率,困难企业缓缴保险费,失业保险稳岗返还,发放留工培训补助等多种举措,稳岗留工;创业贷款扶持,助力企业纾困解难。加大创业担保贷款政策落实力度,推出"再担创业贷"金融服务项目,落实贴息资金,减轻企业的资金压力,降低融资成本,不仅扶持xxx家个体工商户和小微企业健康发展,还带动xxxx人实现就业。

(三)技能培训稳就业。一是开展送教下乡。采取送教下乡(村)、送教进企与组织到培训机构集中培训相结合、理论与实操相结合的方式,开展就业创业培训xxxx人。二是开展品牌培训。以"竹x蒸盆"为教学重点,开展"竹x厨嫂""竹x月嫂"品牌培训xxx人。从xx聘请国家级创业培训师,开展抖音创业培训xxx人。三是开展"靶向培训"。围绕劳动者就业和企业用工,依托"产业+培训""企业用工技能需求+培训",采取"订单式组织、定岗式培训、定向式就业"的培训模式,组织xxxx名劳动者开展电子装接工、锂电池加工、服装加工、鞋类加工、车工等专业的"靶向培训",并输送到企业上岗,提升了用人留人率。

二、存在的问题

(一)劳动者就业观念落后。一是少数劳动者存在"等靠要"思想。有"小钱看不中"思想,家门口的钱都不愿挣、不屑挣,但对国家的扶持政策落实又"分钱必争"。二是部分劳动者习惯了外出务工,不愿意在本县就业,认为外地务工"光鲜",有荣耀感。三是年轻劳动力不愿意干重活。如县xx水泥厂员工老龄化严重,55岁以上工人超过xx人,占1/5,相对电子等企业,年轻劳动力招工难度大。

(二)技能培训针对性不强。随着科学技术的不断推进,企业的发展自动化、机械化程度不断提高,对劳动者素质的要求也不断提升。在开展职业技能培训时,针对性不强,没有采取有效措施培训专业对口、适用的技能人才,城市技能人才、农村实用人才、社会工作者人才稀缺,导致部分劳动者找不到合适的岗位,企业难以找到合适的员工。

(三)创业就业政策宣传不深入。国家出台了《就业促进法》,湖北省出台了《就业促进条例》,法律和法规对就业促进工作作出了明确规定,创业就业的优惠政策很多,扶持力度大,全县每年有2000多万元的就业专项资金。在视察中,个别企业对政府出台的优惠政策不清楚。

(四)经济发展困难影响就业。近年来,受新冠肺炎疫情和国际社会不稳定的影响,市场萎缩,企业订单不足,用人锐减,从企业用工情况看,大部分企业用人饱和,xxx电子企业人员只出不进,给劳动力就业带来巨大压力。自主创业成功率偏低,但对创业失败后的兜底保障措施不够完善,在一定程度上影响劳动力的就业。

(五)劳动者权益保障不充分。劳动合同权益保障不全。部分企业和绝大多数个体工商户未与劳动者签订书面劳动合同,《劳动合同法》规定的劳动合同权益未全面落实;劳动报酬权益保障不足。工程建设领域拖薪欠薪现象较为普遍;社会保险权益保障不够。部分企业和多数个体工商业户没有为劳动者缴全"五险一金",劳动者未全面享受社会保险待遇;劳动保护措施不完善,职业病防治不到位。

三、建议意见

(一)加大宣传力度,营造良好就业环境。要大力宣传就业再就业典型经验和典型事例,抓好就业形势和择业观念的教育,引导求职者树立正确的就业观;要加大对中央、省、市有关就业再就业的法律法规和政策的宣传力度,形成有利于就业再就业的良好社会环境。

(二)落实优惠政策,鼓励支持扩大就业。要认真做好就业援助、税费减免、社保补贴、稳岗补贴、培训补贴、小额担保贷款等就业再就业优惠政策的完善落实工作,让扶持对象真正得到实惠,不断提升就业质量,扩大就业规模。要建立健全以项目交流、创业指导、跟踪服务等为主要内容的创业服务体系,扎实推进全民创业,鼓励自谋职业、自主创业,使全社会了解、关注和支持创业工作,以创业带动就业。

(三)开发就业岗位,强化职业技能培训。要大力发展民营企业、个体经济等非公有制经济,通过经济发展拉动就业;要大力开发公益性岗位和社区就业岗位,实施就业援助,优先安置就业困难人员;积极引导高校毕业生转变就业观念,鼓励大学生到城乡基层、非公有制单位和个体小企业就业,支持自主创业,并提供相应优惠政策。要加强技能培训,坚持以就业为导向,改革创新办学模式,优化整合培训资源,提高全县技能型人才培训水平;坚持与产业发展相结合、与企业需求相结合、与群众需要相结合,采取委托培养、县校联姻等多种方式,大力培养城市技能人才、农村实用人才和社会工作者人才,不断提高劳动者技能素质和市场就业能力。

(四)稳固劳动就业,依法落实权益保障。要鼓励和引导企业规范签订劳动合同,落实最低工资保障,并根据企业经济效益不断提高劳动者报酬,依法打击拖欠劳动者报酬行为,督促企业购买"五险一金",关注劳动者的生命健康,积极开展职业病防治,为劳动者创造良好的工作和生活环境,不断提高劳动者的获得感和幸福感。

(五)做到资源共享,形成就业工作合力。加强工作人员的业务指导和培训,全面推进乡镇、社区等基层平台建设,构建更加完备的就业服务网络。要充分发挥县政府相关职能部门的作用,做到资源共享,信息互通,强化合力,共同做好全县就业工作。

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