各单位巡视巡查整改报告-53篇(第170/171页)

20.机关纪委履职不力。总工会在机关党委成员的分工上不合理，一人兼任组织部部长、机关党委副书记、机关纪委书记三职，精力无法聚焦到纪检工作上来，造成从事纪检工作的时间和精力难以保障，深化"三转"不到位。机关纪委聚焦主业不够到位，20XX年XX月，机关纪委书记还在参与市工人文化宫房屋租赁价格评估服务招标工作。
整改情况：一是进一步优化机关党委成员的分工，计划新增一名党委副书记兼任机关纪委书记，主要精力聚焦到机关纪检工作上来，着力抓好"转职能、转方式、转作风"。党组拟定近期将人员安排到位。
二是制定《机关纪委书记、纪委委员、党支部纪检委员履职清单》，明确机关纪委书记、委员及党支部纪检委员的职责，严格履职，扎实开展监督执纪问责工作。
三是落实机关纪委书记每半年向机关党委报告X次工作开展情况制度，促进责任落实。
（四）在党风廉政建设和反腐败方面共7个问题
21.工会资产运营管理不够规范。市总工会未积极指导和推动市平湖工人疗养院拟建设新院项目，该项目至今未启动，且将闲置的新院建设资金用于购买理财产品。
整改情况：一是按照《宜昌市市直行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》的要求，拟对新院场地、部分房屋、岸线及福绥路、山庄路区域的房屋对外公开招租。按照市总工会资产管理委员会会议纪要〔2017〕1号精神，疗养院已启动挂牌招租工作。
二是从20XX年X月起，疗养院全面停止购买理财产品。自20XX年X月，所有理财资金全部到账。
三是严格按照《宜昌市市直行政事业单位国有资产使用管理实施细则》（宜市财规〔2017〕11号）要求，加强对工会直属事业单位专项资金和大额资金使用进行合规性审查审计，保障工会资产的安全及专款专用。
四是新院建设通过与相关部门现场办公、反复沟通，已取得初步进展，其中一处码头的补偿达成初步意向。
22.市平湖工人疗养院将位于夷陵区虾子沟的房屋出租给宜昌恒裕集团房地产开发有限公司，欠收租金金额较大，虽已向法院起诉，但至今仍未收回。
整改情况：为了解决欠缴租金问题，疗养院多次与恒裕集团破产重组小组沟通协调，议定疗养院收回产权属于疗养院的部分房产，将产权仍属于恒裕集团的部分房产租赁给疗养院经营，彻底解决恒裕集团欠缴疗养院租金问题。
23.执行中央八项规定精神不够严格。中央八项规定出台和全面清理规范津补贴发放以来，市总工会人事、财务岗位人员不认真学习，相关分管领导不严格把关，依然存在违规发放津补贴行为。部分讲课费、评审费、劳务费发票不合规，均为领款单，无正规发票，以白条领款单入账。
整改情况：一是从20XX年X月起对发生的讲课费、评审费、劳务费等，全部实行由市总工会代缴个人所得税，以缴税凭证视同取得税务发票。
二是认真学习规范津补贴发放的有关政策文件，严格执行政策，牢固树立纪律规矩意识。对执行政策不明确的问题，及时向市财政、税务、审计、人社等部门咨询，正确把握政策。目前，已全部清退到位。
24.存在部分接待函用复印件入账现象。
整改情况：一是办公室、财务资产监管部全体同志集中学习《作风建设法规制度汇编》，定期将公务接待、公务用车、差旅费管理等可公开制度在市总机关以工作QQ群等适当方式宣传。
二是按照《市总工会公务接待管理细则》严格公务接待审批管理程序，由市总工会主要领导、分管领导进行公务接待审批。办公室主任、财务资产监管部长、分管领导进行报销账目审批，确保符合相关规定。
三是对于少数接待函传真件，按照审计部门意见，进行真实性审核，并加盖公章。
25.市总工会存在资产采购程序不严情况。固定资产账实不符，固定资产的报废、更新不及时，人员变动不办理资产交接。
整改情况：一是已修订《宜昌市总工会本级固定资产管理办法》、《宜昌市总工会本级固定资产报废管理实施细则》。利用市总工会协同办公系统建设契机，正在配套设计市总工会机关固定资产管理系统，实现固定资产登记、交接、报废等程序信息化处理，将繁杂的纸质台账升级为信息数据库。
二是市总工会修订完善《宜昌市总工会集中采购暂行办法》，严格执行采购工作程序，在暂行办法出台之前，严格执行《宜昌市人民政府关于印发20XX年宜昌市政府采购目录及采购限额标准的通知》。
三是纪检组、机关纪委对实施过程进行监督，经审办聘请审计机构对项目执行情况进行一事一审。
26.个别谈话反映，有的党员干部认为工会不是实权部门，落实党风廉政建设和反腐败工作的自觉性、主动性有所松懈。
整改情况：一是进一步强化管党治党、廉政建设的政治责任意识。党组着力加强和改进思想政治建设，不断增强严明政治纪律、严守政治规矩的思想自觉和行动自觉，将全面从严治党摆在首要位置，着力强化领导干部管党治党政治责任。
二是落实主体责任，层层传导压力。健全完善主体责任清单制度，强化担责履责的制度保障体系。主要领导认真履行管党治党第一责任人职责，班子成员严格落实"一岗双责"。在抓好市总本级责任落实和全市工会系统特别是直属事业单位责任落实上齐下功夫，层层传导压力，在加强党风廉政建设上驰而不息、久久为功。集中精力抓好党建，有计划、有重点的把党建、党风廉政建设工作作为党组重要议题进行专题研究，形成全面从严治党的工作态势和浓厚氛围。
27.作风建设不够扎实。抓作风建设存在时紧时松的现象，缺乏一以贯之、常抓不懈的韧劲，对制度执行及跟踪考评不够严格。
整改情况：一是用"敢动真格"的作风建设举措让干部真正认识到，平时的"不注意"，直接影响的是个人荣誉和奖金收入。改革机关考核方式，进一步严格执行月度工作统筹和负面清单制度，通过"负面清单"反向扣分，设置复核环节，罚之有据；打破平均主义，将市直目标管理综合考评奖励、党建先进单位奖励依据机关目标考核成绩差额发放，有奖有罚；实行常态化的纪律谈话和批评教育制度，让干部因为作风上的"小问题"红脸出汗。针对档案缺失、保密责任不落实、自行组织表彰评比、工作进度缓慢等问题分别进行了纪律谈话和批评教育。