全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第107/256页)

从济源来看，今年是"六稳""六保"的攻坚期，是转型升级发展的关键期，是抢抓国家战略的机遇期，是疫后国家政策的窗口期，也是机构改革的敏感期。机构改革和疫情冲击让不少领域的风险隐患可能"浮出水面"，长期积累的一些结构性、体制性矛盾问题相互交织、叠加碰头，面临的困难和挑战依然很多。比如，产业结构还比较重，能源结构偏煤，产业链条偏短，资源环境约束偏紧，产业转型升级步伐还不快，战略性新兴产业培育不够，科技创新能力弱，转型发展还需要进一步攻坚克难、破浪前行。实体经济面临困难较多，虽然我们设立了助保金贷款、应急互助资金和中小企业发展基金，帮助企业周转资金，但也难以有效满足企业正常业务开展，特别是融资难融资贵问题在当前形势下更加凸显。"疫后综合征"问题正在逐步显现，房屋租赁纠纷、企业劳资纠纷等增多，金融风险、债务风险上升，意识形态、安全生产、防汛减灾
等领域风险也不容低估。这些问题和矛盾，哪一个方面、哪一个环节出问题，都可能引发连锁反应、造成不利影响。在清醒认识问题的同时，我们也要看到有利条件、积极因素，准确把握发展中蕴含的机遇、优势和潜力。比如，国家战略叠加的机遇，中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展、洛阳副中心城市建设战略的实施，提升了济源在区域发展大局中的地位，有利于争取国家、省重大项目、重大工程在济源布局，为我们加快转型发展提供了千载难逢的重大历史机遇。比如，"两新一重"建设的机遇，国家安排地方政府专项债券3.75万亿元，加快"两新一重"建设稳投资。在这方面各地站在同一起跑线上，只要我们抓得准、抓得紧，就能在新经济发展方面抢占先机，为高质量发展插上翅膀。比如，国家积极财政政策的机遇，国家为对冲疫情影响，增加1万亿元财政赤字、发行1万亿元特别国债等政策，直达市县基层、直接惠企利民，将逐步落地，我省出台"六稳""六保"若干政策，这些都是含金量很高的政策措施。我们要认真谋划，精准对接，争取政策效益最大化。直面问题才能行稳致远，把握机遇才能乘势而起。越是在当前这个时候，越要保持昂扬斗志，跳出惯性思维，打破路径依赖，善于扬长避短、扬长补短，勇于争先进位，努力在危机中育新机、于变局中开新局，不断开拓新空间、实现新发展，在区域竞争中争取主动、赢得先机。
二、扎实做好"六稳""六保"工作，坚持不懈推进高质量发展
做好下半年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，紧扣全面建成小康社会目标任务，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，聚焦高质量高水平建设国家产城融合示范区，坚持工业强区、旅游富民、产城融合、城乡一体，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决打好三大攻坚战，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，为新时代中原更加出彩济源出重彩作出新的贡献。
习近平总书记强调，要在"稳"和"保"的基础上积极进取；要求我们既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。省委十届十一次全会暨省委工作会议贯彻党中央决策部署，结合我省实际，提出要把握好"保稳""进""蓄"
四个方面。这也是做好济源工作的基本遵循。"保"是基本底线、是基础、是着力点，要守住"六保"底线，坚决稳住经济基本盘。"稳"是政治责任、是大局、是主基调，要稳定经济运行、稳定社会大局，为各项工作提供良好环境。"进"是发展目标、是大方向，要在重要领域和关键环节有效发力、主动作为，加快建设国家产城融合示范区。"蓄"是发展未来、是增后劲，要加强战略谋划、前瞻布局，培育壮大新动能，厚植优势、蓄势蓄能。"保""稳   进   蓄，，层层递进、相互促进，统一于稳中求进工作总基调，保住即期，稳住预期，谋划长期。我们要坚定不移地全面贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面落实"四个着力""四张牌""三起来""三结合"的要求。其中，"四个着力"，是河南省实现"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局的路线图，是我们必须牢牢把握的工作方向。打好"四张牌"，_张张都贯穿经济发展高质量要求，体现新发展理念，是我们发挥优势加快发展的关键。县域治理"三起来"，抓住了县域治理和县域发展的核心问题。乡镇工作"三结合"，体现了以人民为中心的发展思想，为我们夯实基层基础、加强基层社会治理提供了遵循。我们要坚定不移地认真抓好以保促稳、稳中求进，补齐全面建成小康社会突出短板。打好全面建成小康社会收官战，既要坚定信心又不能盲目乐观，既要正视困难又不能畏惧艰险，守住"保"的底线、筑牢"稳"的基础、保持"进"的态势，聚焦重点人群、重点区域、重点领域，缺什么、补什么，弱什么、强什么，把工作做得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，确保完成决胜全面建成小康社会目标任务，努力提高全面建成小康社会成色。我们要坚定不移地推进国家产城融合示范区建设。重点做好"三个融合"，即产城融合、城乡融合、洛济融合。其中，产城融合是主体、是龙头、是牛鼻子，是实现高质量发展、建设新时代又富又美济源的最大战略平台；城乡融合、洛济融合是两
翼、是支撐，是建设国家产城融合示范区的重要战略保障，城乡融合的是我们
的城乡结构，洛济融合讲的是我们的区域合作发展重点。"三个融合"的核b是，产业转型升级步伐要与时代发展相适应，城市建设水平要与产业发展、经济能级和人口规模相匹配，城市建设要与乡村振兴相贯通，新时代济源发展要与全国、全省区域发展相联结，真正把济源国家产城融合示范区打造成践行新发展理念、实现高质量发展高效能治理的示范区。