高校校长在学校安全稳定会议上的报告
高校校长在学校安全稳定会议上的报告
同志们：
本次会议的主要任务是：进一步深入落实中央、省委、省委教育工委教育厅和学校党委关于做好学校安全稳定的一系列重要部署，全面总结我校XXX年度安全稳定工作取得的成绩，分析安全稳定工作的形势，对我校XXX年度安全稳定工作作出部署，广泛调动各方面力量，全面推进平安校园建设，为建设高水平医科大学和实现两个"一百年"奋斗目标提供强有力的平安保障。
刚才，第一临床医学院、公共基础学院两个部门作了很好的经验交流，对XXX年度安全稳定工作取得突出成绩的学院和部门进行了表彰。一年来，我校较好地完成了校园安全稳定工作的各项繁重任务，实现了省委、省政府提出的"四个没有"的目标，为学校的各项改革、建设和发展做出了积极贡献，得到了全校师生的肯定和上级主管部门的好评。借此机会，我代表校党委、行政，向奋战在我校安全稳定一线上的师生员工和医护人员，表示崇高的敬意和衷心的感谢。
下面，受学校党委委托，我讲三点意见：
一、XXX年第七次党代会以来我校安全稳定工作取得的新成效
安全稳定是学校全面实施素质教育，提高教育质量的保障，关系到广大师生的切实利益，是学校为广大师生员工提供的最基本的公共产品。学校党委、行政始终高度重视，狠抓严管，成效显著。学校坚持每年与各部门、单位签订社会治安综合治理责任书、防火责任书、校园交通安全责任书，严格落实责任追究制度，将安全责任细化分解，落实到人，形成了无缝隙覆盖的安全网。党代会召开以后，学校党委、行政领导班子，立足于学校改革发展稳定大局和立德树人造就良医的根本任务，进一步加强对安全稳定工作和"平安校园"建设的力度，特别注重以党建和思政工作统领带动维稳、安全保障等各项工作，做到基层基础工作底数清、措施实。同时，形成了党政齐抓共管、职能部门组织协调、基层单位分工负责、师生员工共同参与的安全稳定工作体系，并努力探索出"一校多区"分散教学育人的安全管理模式，理顺了体制机制，形成了整体合力，构建了上下联动、左右互动、管理有效、保障有力的大维稳、大安全的工作格局。
同时，学校各级组织都能够深刻认识到"发展是第一要务，安全稳定是第一责任"。始终从"讲政治、保稳定、促发展"的高度，把学校安全稳定工作放在头等重要的位置，加大人力财力投入，将其当成一个系统工程来抓，贯穿到学校教学科研、党建及思想教育等各个工作环节之中。
总体看，我校安全稳定工作取得了以下几个方面的新成效。
（一）强化安全教育，校园安全文化建设体系得到新提升
一是建设安全文化宣传平台。学校坚持新生入校后人手一本《大学生安全知识读本》，把安全理论灌输到课堂教育，安全行为纳入到公寓管理，安全技能延伸到实践教学，安全关口前移至新生军训，安全认知渗透到心理知识普及。利用校园网、广播台、宣传栏、横幅等载体，扩大安全文化宣传的辐射面，师生员工"我的安全我负责、他人安全我有责，学校安全我尽责"的观念进一步强化，校园平安和谐的氛围更加浓郁。二是丰富安全文化精神内涵。学校定期举办安全知识讲座，组织基层安全宣传骨干队伍培训，开展安全知识趣味竞赛活动，各学院、各单位通过加大敏感时期的教育管理，增强安全教育的针对性、实效性。比如，举办"职业规划与指导"、"心理健康安全培训"安全文明宿舍评选活动"等，丰富校园安全文化精神内涵，营造"大安全文化"良好氛围，使师生员工由被动地掌握安全防范技能，转为潜移默化地参与安全文化建设。三是激发安全文化建设活力。学校整合搭建校院共管共育平台、检查督导平台、安稳工作考核评比平台等，进一步加强安全文化阵地建设。进入11月学校开展了集国家安全、消防安全、交通安全、治安安全、食品安全、防恐防暴，信息网络安全及反传销、宗教等为内容的"冬季安全教育系活动"，集中对广大师生进行了广泛深入安全再教育。该活动从XXX年开始组织实施，时至今日已经连续成功举办三年，且每年活动内容都在不断丰富更新，外延不断得到拓展，已经使之制度化，规范化，成为我校安全教育及安全文化建设的一大亮点和品牌。
（二）加强应急管理，危机处置水平得到新提升
一是构建应急管理组织体系。学校专门成立了党政主要负责人亲自担任组长、全体职能部门负责人担任组员的"突发公共事件应急处置工作领导小组"。学校还建立应急管理工作预备队伍，从思想政治工作、心理健康教育、宣传文化工作、安全保卫和网络管理工作等方面加强培训和管理。二是完善应急管理工作预案。学校严格按照相关法律法规，修订了《XXX医科大学XXX年处置突发事件工作预案》，进一步从应急组织指挥体系及职责、预防和预警机制、应急预案启动标准和响应程序、应急保障等方面作出具体的规定。同时，在政治敏感节点以及学校重大活动举办前均召开专门会议研究部署，做好风险评估，科学制定出各类突发事件的工作预案。三是开展应急管理演练与培训。去年，学校组织开展消防应急演练、防震应急演练、紧急疏散应急演练累计12次，参加人员达9481余人次；组织开展国家安全、消防安全、交通安全、治安安全、防恐防暴安全、食品安全教育及网络安全等教育累计18次，受训对象4673人次。四是加强应急管理科普宣教。去年，学校加大对应急管理科普知识的宣传教育力度，通过校园网、校园宣传栏、飞信、qq、微信等平台，通过定期开展各类宣传活动，举办应急安全知识讲座、发放宣传知识手册等途径，开展关于各类危机安全等方面的知识教育，教育率达98％以上。
（三）加强基础工作，校园社会治安综合管理取得新提升
一是加强交通安全管理。针对校园交通安全现状和我校实际情况，为有效控制外来车辆进出校园，保障师生出行安全，经多方论证，反复酝酿，科学布局，并严格依照法律程序，我校率先在省城高校中投入使用了校园电子门禁管理系统，有效控制了车辆数量和秩序。通过门禁系统的科学实施和校园交通的有效管理，学校很大程度上缓解了日益增长的校园停车需求和停车空间有限的矛盾，使校园交通安全状况有了明显好转。二是提高科技创安能力。充分利用现代科学技术手段，不断提高安全管理的效率和效益。全年接出警199起，依托校园电子监控，现场抓获各类违法、违纪犯罪嫌疑26人，移交公安机关14人，其中刑拘7人、治安拘留4人，收缴法轮功宣传品22册；调解纠纷32起，各类求助60起；处置初发火警7起；追回赃物现金731元、电动车5辆、自行车12辆，平板电脑2部，其他物品13件。协助查找失联学生2名，解救电梯受困人员19人次。有效预防了盗窃等案件的发生。坚持24小时值班和备勤制度，坚持每晚11点以后的校园清场制度，加强对校园的值班巡逻密度和重点部位、重点时间段的巡逻力度，充分发挥网络监控职能，严密注视网上动态。认真查找并及时消除不稳定因素，全年共上报影响安全稳定信息30余条，有效净化了校园网络环境。三是突出消防安全管理。学校将消防安全放在重中之重的位置，进一步落实防火责任制。重点部门、重点部位都明确了相关责任人，并将消防制度张贴上墙。学校所有建筑都按照消防要求配齐消防设施和器材，部分新建筑物建立了火灾自动报警系统。加强对实验药品尤其是对易燃易爆剧毒药品的管理，加强对易燃、易爆、危险物品存放地、供电、供水、供气系统的检查管理与隐患排查、整改。积极开展安全检查，及时整改隐患，全年开展各类安全检查23次，排查安全隐患6多处。做好消防设施维护工作，先后完成了学生公寓、研究生高层公寓和部分重点要害部位消防设施安全出口、疏散指示标志的维修和更换。全年未发生一起等级消防安全责任事故。
二、查找隐患，化解矛盾，明确安全稳定工作中存在的主要问题
XXX年，我校在安全、稳定工作方面虽然取得了一定成绩。但是，应该清醒地认识到，安全稳定工作还存在一些薄弱环节和不足之处，主要是：
1、少数同志"安全第一"的思想树的不牢，安全稳定的责任意识不强。主要表现在一是思想上存在麻痹、轻视、侥幸心理；二是在工作摆位上没有放到重中之重的位置，存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象；三是缺乏抓安全稳定工作的主动性、能动性。对执行落实学校的安全稳定工作的规章、制度满足于应付检查，缺乏结合实际主动抓落实的精神；四是抓安全稳定工作还存在时紧时松、工作不落实、措施不得力的现象；五是有的单位对本单位师生员工思想、行为状况了解掌握不够，对当前高校安全稳定工作中出现的新情况、新问题还没足够的认识，缺乏深入的分析研究和有针对性的工作措施。
2、消防安全隐患依然存在。就在不久前，我校发生几起火险，一起为XX年XX月15日夜间，本部男生宿舍6号楼二楼水房电水锅炉线路因线路技术问题，造成接触不良起火，部分线路被烧。所幸先期因学生发现及时将火扑灭，后有相关技术管理人员及时赶赴现场进行了断电，这才确保了安全。另外，两起为校园内草坪小面积起火，经查，均是由于丢失在草丛里烟头所导致，两起都被校园巡逻执勤人员发现并及时给予扑灭。虽然几起事故都得到了及时有效控制，但也反映了有关部门防火、用电安全管理不到位的问题，应该引起充分重视，今后要坚决杜绝类似问题的发生；此外，学校部分高层的消防系统设施不健全、功能不完善、管理上有缺位等问题，以及宿舍违章用电时有发生，寝室内依然存在乱拉乱接电线现象，有些单位还比较严重，有的学生宿舍、实验室等部位电器线路老化破损，火灾隐患比较突出。
3、有些部门和单位的二级安全稳定工作制度和三级安全稳定工作责任制管理网络还需要进一步完善和落实。
4、有的干部值班、值宿工作，还出现过缺岗、漏岗的现象。此外，个别值班人员在值班期间，还未能做到按规定进行安全重点防范部位的巡视巡查。
以上这些问题都是需要引起我们高度警醒并认真加以解决的问题。
三、履行维稳职责，强化平安意识，全力做好XXX年我校安全稳定工作
当前，我校正处在一个关键的历史发展阶段，改革发展任务繁重，责任重大，需要我们必须牢固树立正确的安全稳定观，以更大的决心、更有力的措施，来确保学校安全、维护校园稳定。
XXX年学校安全稳定工作的指导方针是：以党的十九届三中、四中全会和校第七次党代会精神为指导，落实习近平总书记"管行业必须管安全、管业务必须管安全"的要求，牢固树立"以人为本、安全第一、生命至上"理念，常抓安全稳定不放松，进一步提高维护校园安全稳定的大局意识、责任意识。坚持安全红线意识、底线意识、主线意识和落实意识，将安全稳定工作作为重要的民生工程，摆上重要议事日程，纳入全年重点工作，自觉维护来之不易的和谐发展环境。
XXX年学校安全稳定工作的总体要求是：认真贯彻上级关于安全稳定工作的要求部署，转变观念，强化认识，以维护学校稳定为重点，真抓实干，运用法治思维和法治方式，加强治安防范和综合治理，强化消防、交通安全管理，切实加强技防建设，加强应急预案建设与演练，深入推进校园安全稳定工作，提高"安全和谐校园"建设执行力，为建设高水平医科大学创造安全和谐的校园环境。
为此，我们要着重抓好以下几方面工作：
（一）转变观念，强化意识，进一步增强做好安全稳定工作的主动性
习近平总书记多次强调：安全是不可逾越的红线。一个稳定和谐的校园，是维护学校正常教育、教学、科研及生活秩序的必要保证。有安全才能有学校的稳定与和谐，才有学校的改革与发展。这就要求我们，一是要提高思想认识。加强"平安校园"建设，维护校园安全稳定，是全校各部门、各单位的共同任务和责任，全校上下无论是学校领导，还是每一位教职员工都要树立"安全工作人人有责"的思想意识，充分认清做好安全工作不仅与个人切身利益息息相关，而且是共同的责任与义务。只有每位教职员工、每个岗位、每个部门安全了，学校的整体安全才能得到保障。二是要实现从"要我安全"到"我要安全"、"我懂安全"、"我能安全"的转变。明者防患于未萌，智者避险于无形。实践证明，抓安全工作只有提前预防，及早应对，才能把握安全工作的主动权。我们要树立大安全、大稳定的理念和意识，要教育引导师生越是在学校建设大好形势的情况下，越要增强忧患意识、安全意识；越是在学校安全平稳时，越要看到潜在的问题和隐患。三是要提升思想政治工作引领意识。安全工作只有起点，没有终点，安全工作是全面的、全方位的、全过程的，人的思想是时时刻刻发展变化的，思想政治工作也是随时随地不间断的，因此将思想政治工作贯穿于安全管理工作中，增强阵地意识，发挥好思想政治工作对安全管理工作的培育、引导、激励、督促作用，让思想政治工作和安全管理工作有机融合，把"平安校园"建设作为加强师生法制安全教育、心理素质教育、思想政治教育和社会实践活动的有效载体，增强师生维护稳定、促进和谐的意识与自觉性。
（二）真抓实干，注重细节，全面筑牢安全稳定工作基础。
空谈误国，实干兴邦。抓安全工作，一定要发扬实干精神，一件一件把工作做实、做好，让师生员工见到实实在在的效果。首先领导干部要带头转变作风，联系实际，把握形势动态，掌握真实情况，把各项安保任务完成好。其次是要科学筹划抓好基础和细节。任何事物的发展变化，都有一个从量变到质变的过程。安全稳定工作要从点滴抓起，从实验室管理制度上墙、从防盗门管理等基础着手，抓实、抓好每一项工作任务。我们要积极借鉴网格化服务管理经验，优化校园网格化管理模式，责任分解到网格，力量下沉到节点，推动人防、物防、技防有机融合，努力实现学校安全稳定基础工作流程化、标准化、精细化。再就是要职责明晰，任务到人。我们必须要盯着弱处发力，未发问题提前预防，欲发问题及时扼制，既发问题果断处理，确保安全工作的"肌体"始终保持健康状态。
（三）以法治思维和法治方式推进安全稳定工作，实现学校治理体系和治理能力现代化。
党的十九届X中全会提出，"要全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。"并不断强调：创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化，努力维护最广大人民群众的根本利益，最大限度地增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。这些新论断具有鲜明的时代特征和强烈的创新意识，它不仅对国家治理、社会管理提出了新要求，也为高校安全稳定工作指明了新方向。对一所学校而言，依法治校，就是通过各种制度维护师生权益，保障各项工作有序运行，让法治融入学校治理每个细节，让法治成为一种习惯和必然，让每一个受教育者和教育工作者在学校管理中都能直接感受到法治的力量。推进依法治校，要健全学校权利救济和纠纷解决机制。随着我校改革进入攻坚阶段，各个领域不同矛盾日益突出。学校应增强运用法治思维和法治方式解决学校改革发展中矛盾、纠纷的能力，依法建立和畅通纠纷解决渠道，针对目前学校安全面临的复杂局面，应积极借助政府部门、社会力量、专业组织，共同构建学校安全风险管理体系，通过法治手段处理纠纷。
（四）进一步强化宣传教育，着力构建人人讲安全、事事讲稳定的氛围
一要发挥两支队伍的作用。首先要充分发挥辅导员队伍的作用。坚持用好辅导员进宿舍制度，做好与学生谈思想、谈学习、谈生活的三项谈心工作、重点关注违规违纪学生、关注思想状况不稳定学生、关注家庭经济困难学生、关注学习成绩较差的学生等四种类型学生。及时发现和解决学生学习、生活中的各种问题，将各种隐患化解于基层、消除于萌芽状态、拦截于校园内。其次要充分发挥保卫人员的作用，通过安全教育进教材、进课堂、进现场，以典型的案例、丰富的实践经验，切实加强和改进安全法制教育工作。二要做好三项服务工作。做好学生就业指导服务工作、做好扶贫帮困服务工作、做好餐饮服务工作。为学生思想稳定、情绪稳定和生活稳定奠定基础性条件。三要抓好四个方面教育。即抓好形势政策教育、日常安全教育、实习安全教育和心理健康教育。要广泛利用广播、网络、宣传材料、宣传栏等形式，充分利用新生入学、实习等时机，大力开展这四个方面的教育，特别是节假日前后开展好有针对性的安全教育，切实提高各项宣传教育的质量和水平。
（五）继续做好安全稳定的基础性工作，夯实"平安校园"建设根基。
1.加强消防安全管理。我校自XX年12?8火灾至今已10年了，没有发生一起等级消防安全责任事故。为什么？！因为XX年的12?8火灾敲响了我们全校师生医护员工消防安全的警钟。自XX年起，我校将每年的12月8日定为"消防警示日"。这些年来，学校高度重视消防安全工作，积极开展各种消防安全宣传教育，开展消防安全培训，开展疏散逃生、灭火实战演练，开展消防隐患排查，全校师生医护员工的消防安全意识大大增强。我校消防安全工作成效显著，有目共睹。所以，我们要继续铭记"隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"，继续按照《XXX省学校消防安全管理工作规范》和教育厅"六禁止"规定，进一步落实消防安全责任制，大力开展消防安全系列宣传教育，继续开展消防安全知识培训和各种应急演练，经常开展消防隐患排查和整改，加强消防设施建设和消防器材的配置和维修工作，保持我校消防工作的良好局面。
2.改善校园交通环境。交通安全责任重大，使命重大。我们要按照学校的有关规定和要求，继续开展校园交通整治，改善校园交通环境。要加大宣传教育力度，营造浓厚的宣传氛围，强化交通安全防范意识。进一步拓展空间，最大限度的开发学校有限的交通基础设施资源，科学管理日益递增的校园车辆。积极探索建立制度更加健全，体系更加完善的校园交通管理机制。
3.加强治安管理。多年来，我校治安事态良好。但随着国际、国内形势的急剧变化，使得社会矛盾凸显，加之民族问题、宗教问题及境外敌对势力相互交织导致当前国内社会治安形势相当严峻，毋庸置疑会影响到高校校园。为此，我们要加大治安管理力度，确保校园和谐、平安。要认真开展警示教育，加强对学生的法制教育和安全教育，增强学生的遵纪守法意识；要进一步落实监管责任，定期开展学生矛盾隐患排查工作，密切关注学生思想动态和异常行为倾向，加强对问题学生的重点监控和心理疏导，切实采取有力措施做好帮教工作，及时化解矛盾，有效防止伤害事故的发生；要定期或不定期地对宿舍、教室、图书馆等公共场所进行检查，对查出的治安管控物品一律没收，并做好教育工作。
4.深入开展隐患排查治理
要结合我校安全工作实际，组织各部门、各单位积极开展隐患排查治理工作，对教室、实验室、会议场馆、食堂、学生宿舍、图书馆等公共建筑设施开展经常性的隐患大排查，做到不走过场、不留死角。要做到经常性排查与定期排查、重点排查与普遍排查、内部排查与配合有关部门排查相结合，及时排查影响学校安全稳定的矛盾纠纷、安全隐患、不稳定因素，建立台帐，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，做到"未雨绸缪，防患未然"。
5.确保饮食卫生安全
要进一步深入贯彻《食品卫生法》等法律、法规和规章，加强对学校食堂从业人员的宣传、教育和培训，不断提高他们在实际工作中规范管理、依法经营、守法经营的自觉性。要加强对学校食堂及食品卫生的监管，保证食品卫生安全。要加强对学校食堂、水源等易发生事故场所的安全保卫工作，严防投毒事件的发生。要对学生加强饮食卫生教育。建立学校食品卫生责任追究制度，学校食堂发生责任事故的，要严肃追究当事人和有关领导的责任。
（六）加强执行力度，切实贯彻落实好全年安全稳定工作各项任务
执行力是贯彻战略意图，完成预定目标的能力，也就是理解、贯彻、落实、执行决策的能力。"一分部署，九分落实"。执行力弱是管理上的最大障碍，不仅会浪费和消耗人力、物力和财力，而且会影响到学校的稳健发展。当前，这种执行力不强的现象在部分中层干部中仍然不同程度地存在，主要表现为工作缺乏激情、缺少动力，工作热情不高，在对学校决策和制度的执行上，态度消极、效率低下；有的干部在从严要求方面底气不足，怕得罪人，遇到问题不敢管、不愿管，瞻前顾后，避重就轻。因此，很多工作抓得不实不细，效果不尽人意，严重影响了学校发展的进程和质量。所以，我们必须充分认识提高执行能力的重要性和紧迫性，狠抓落实，狠抓执行。
同志们，XXX年是学校在新的历史起点上实现新发展的重要一年，让我们统一思想，提高认识，同心同德、扎实工作，按照学校党委的要求，以高度的政治责任感和使命感，切实把安全稳定这项事关学校全局的工作完成好，全面开拓我校安全稳定工作新局面，为实现学校又好又快发展做出新的更大的贡献！
我们已经跨入XXX年，祝同志们身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！
谢谢大家！
