2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

2022年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

2022年，我市深入学习习近平总书记关于三农工作重要论述和党的XX大精神，全面贯彻落实中央及省市决策部署，立足持续攻坚区定位，持续强化巩固拓展脱贫攻坚成果首要任务意识，聚力守底线、抓发展、促振兴，着力抓好责任落实、政策落实、工作落实和成果巩固，巩固脱贫成果取得显著成效，全市脱贫人口人均纯收入12722元，同比增长12.1％，未出现一例返贫致贫现象。《XXXX"四个坚持"充分发挥光伏效益》被国家乡村振兴局《乡村振兴简报（第XXX期）》刊发，XXX副省长批示全省推广XX光伏运维管理做法。

一、突出"压责任"，着力推动工作落实。

一是建立责任体系。市、县（区）成立党委、政府主要负责同志任组长的高规格巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组，市县乡分别明确1名副书记和1名政府负责同志专职抓，构建了市、县、乡、村、组联动、责任清晰、执行有力的责任体系，持续压实各级各有关部门和镇村责任。二是着力推进调度督导。认真落实市委农村工作领导小组季度调度，县区党委、政府主要负责同志月调度，巩固成果专项小组经常调度工作机制。今年以来，市委、市政府主要负责同志以上率下，通过各类会议、深入镇村走访调研等，研究部署、调度推进巩固成果同乡村振兴有效衔接工作94次。三是保持政策总体稳定。市级优化完善有效衔接相关政策文件42个，县区结合本地工作实际完善政策措施，形成上下联动、统一协调的政策体系。坚持帮扶责任不变，及时调整难以履责的帮扶联系人3945名，安排新识别监测对象帮扶联系人1224人。

二、强力"抓协调"，巩固提升"三保障"及饮水安全成果。

一是持续巩固义务教育成果。全市共发放资助资金1.9亿元，资助学生19.1万人次，无适龄儿童失学辍学。二是全面落实医疗保障措施。脱贫人口、监测对象参保率100％。累计预警个人自付费用1万元以上参保群众59445人。三是全面保障住房安全。完成2022年省下达902户危房改造任务。持续开展农房安全隐患排查处置，累计排查各类房屋104.57万户，排查鉴定存在安全隐患2696户全部完成整改。四是巩固提升饮水安全成果。持续开展因施工等导致供水中断等问题的监测、排查整改，完成农村饮水维修养护工程150处。

三、聚焦"守底线"，着力强化监测帮扶。

一是完善网格化监测。优化网格设置19655个、网格员19682人。二是开展集中排查。建立上下联动、层层抓落实的集中排查工作机制，组织乡村干部、驻村干部、网格员等对农村人口逐户逐项开展两轮次走访排查，完成排查问题整改17358条。三是坚持动态管理。建立防返贫动态监测会商和信息互通机制，明确民政、医保、卫健、住建等15家部门职责，完善部门数据比对、监测预警、联动会商制度，全年预警反馈基层核实信息13.9万户。推广使用"一码申报"小程序，关注媒体、信访、舆情等涉困难群众信息，符合条件的农户做到应纳尽纳。结合第二轮排查及信息采集，突出抓好近两年新增低保户生活状况专项再排查，严防以低保代替监测帮扶，坚决杜绝"体外循环"。全市新增监测对象1146户3663人。四是推进精准帮扶。坚持缺什么补什么，继续实施"一户一方案、一人一措施"，分别为16.4万脱贫户和1.34万监测户制定帮扶措施135.01万条、12.02万条，户均分别为8.25条和8.98条。

四、聚力"抓发展"，力促脱贫群众稳定增收。

一是积极应对疫情影响。成立应对工作专班，建立调度机制，及时分析研判疫情、灾情对产业、就业及项目建设等影响，积极落实风险化解措施，全市未出现因疫因灾返贫致贫、农产品滞销及因疫停工情况，脱贫劳动力就业规模保持稳定。二是实施"两强一增"行动计划。围绕实施"六一战略"，管好用好衔接资金，支持主导产业全产业链补短板，全市建设"长三角"绿色农产品生产加工供应基地24家。持续完善"四带一自"产业帮扶模式，支持符合条件的脱贫户、监测对象32506户发展自种自养，建设农业特色产业园区333个，新型农业经营主体带动脱贫户18532户。新增发放脱贫人口小额信贷6584笔、3.04亿元。三是着力抓好稳岗就业。坚持脱贫人口务工就业"月监测月报告"制度，不定期组织督查、县区互查。积极开发公益性岗位，多渠道、多方式安置因疫返乡人员再就业。落实脱贫人口（监测对象）跨省务工交通补贴"免申即享"58721人1605.55万元；脱贫人口（含监测对象）务工就业174657人、公益性岗位安置36135人，均超过2021年底水平。四是加强资金支持。保持投入力度不减，2022年全市到位各级衔接资金17.7亿元，其中市本级5.64亿元。建立衔接资金项目实施"月调度通报"工作机制，县区出台《关于进一步明确财政衔接资金项目部门职责和工作机制的通知》。开展常态化暗访抽查、督导，发现问题现场反馈并点名通报，突出问题点对点专报县区党委、政府主要负责同志调度推进。列入年度实施的1712个项目已全部完工，衔接资金支出率96.5％。五是抓好扶贫资产后续管理。印发《关于全面加强扶贫项目资产后续管理工作的通知》，组织开展市级督导、部门自查、县级抽查。开展扶贫资产后续管理"回头看"，坚持边查边改、立行立改，建立排查问题整改台账，排查发现4大类93条问题已全部整改。六是强化光伏运维管理。建立"上下联动、多方协同"工作机制，坚持光伏电站"一月一分析""一月一暗访"，建立等效利用小时数低于全市平均85％的电站"一站一策"问题整改机制。开展"星级光伏帮扶电站"创建，授牌"星级光伏帮扶电站"175座。全市全年光伏帮扶电站累计发电量6.5亿度、等效利用小时数1295.7小时，同比分别增加2291万度、59.4小时，开发公益性岗位47921个、发放工资报酬2.18亿元；奖励补助困难家庭60399户、1.84亿元，实施小型公益事业1086万元，帮助脱贫人口、监测对象增收。

五、注重"见实效"，扎实推进问题整改。

一是抓好国家、省反馈问题整改。市委主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管负责同志具体抓，制定整改工作方案，建立"四项清单"，市级认领4类23项45个具体问题全部完成整改。强化问题整改暗访督导，市级组织暗访督导4次，各县区开展问题整改全覆盖核查，督导镇村制定问题清单，推进问题改彻底、改到位、不反弹。二是聚焦重点领域排查整改。聚焦"三保障"和饮水安全、"老少病残孤"特殊困难群体生活保障、农户住房安全隐患、帮扶措施落实等重点领域，抓实抓细两轮次集中排查，发现并解决各类问题2.4万个。三是常态化开展暗访督导。聚焦动态监测帮扶、问题整改、政策落实、驻村工作队履职等重点环节，持续开展"四不两直"暗访督导，发现问题及时反馈整改，不定期开展"回头看"。