2023年1月上半月工作总结、工作汇报、经验材料-93篇(第31/126页)

敢于碰硬，看好龙江"账本"。推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，实现全口径审查。重新制定省预算审查监督条例，开展债务管理专题调研，听取和审议专题报告，强化政府债务风险防控。首次听取和审议四类国有资产管理情况专项报告和综合报告，推动政府提高国有资产管理水平。

三、助力实施乡村振兴战略

我省是农业大省和粮食主产区，五年来，常委会以"决定+条例"模式加强专项立法，依法保护黑土地。参加全国人大常委会黑土地保护法实施座谈会并做交流发言，配合全国人大做好黑土地保护法宣讲，确保黑土地保护深入人心。

耕地是粮食生产的"命根子"。五年来，常委会重新制定和修改土地管理、

耕地保护条例，严守耕地保护红线。听取和审议国土空间规划、新型城镇化规划（2021-2035年），依法规划国土空间。强化执法监管，配合全国人大组织土壤污染防治、农业机械化促进法等执法检查，开展国家"十四五"规划纲要、确保国家粮食安全等专题调研。

五年来，常委会开展"种子一法一例"执法检查，全省渔业、蔬菜产业发展、农产品加工和落实大豆振兴计划情况专题调研。省政府6个有关部门采纳相关建议，推动种业健康发展。

五年来，常委会推动乡村振兴发展，制定省农村集体经济组织条例，开展专题调研，听取和审议相关报告，助力壮大我省农村集体经济。配合全国人大开展乡村振兴促进法执法检查，听取和审议农业产业化和脱贫产业发展情况报告，勾勒出一幅富裕龙江的乡村振兴图。

四、谱写大美龙江新篇章

五年来，深入贯彻落实习近平生态文明思想，连续组织开展大气、水、土壤、固体废物和环境保护法律法规实施情况检查，让绿色成为龙江高质量发展的鲜明底色。

省委高度重视人大生态环保监督工作，省委书记、省人大常委会主任许勤先后作出14次批示，亲自安排部署执法检查工作。省人大常委会党组书记代表常委会执法检查组，作检查生态环境领域法律实施情况报告。执法检查和"回头看"实现全省13个市（地）"双覆盖"。

"紧盯哈尔滨何家沟、松浦支渠黑臭水体整治、绥化侵蚀沟治理等问题开展实地督导"五年来，常委会持续推动解决突出环境问题。我省连续三年在国家污染防治攻坚战成效考核优秀，常委会考核任务获得满分。

护好绿水青山、做大金山银山，才是提升可持续发展能力、实现高质量发展的长久之策。五年来，常委会创新执法检查监督方式，借"外脑"融智聚力、"把脉开方"，强监督提质增效。

"一组组翔实的数据见证着监督成效，一张张百姓的笑脸映衬着环境之变，一处处精彩的蝶变彰显着法治力量。"2022年组织开展环保法执法检查，通过"一年看五年""一法看多法"，对本届以来生态环保法治建设工作成效全面回顾和检验评估。

做好栗战书委员长率执法检查组到我省开展环保法执法检查、黑土地保护立法调研工作。栗战书委员长对我省法律实施情况给予高度评价。

持续加力，用法治力量守护绿水青山。常委会依法加强湿地保护，听取和审议相关报告，作出加强环境资源审判工作决定，依法服务保障绿色龙江建设。修改省大气污染防治条例，对我省现行地方性法规进行专项清理，为改善我省环境空气质量提供法治保障。我省作为唯一省级地方人大常委会，在全国人大常委会湿地保护法实施座谈会上交流发言。

五、打造向北开放新高地

一项项务实工作的开展，一个个创新举措的实施，清晰地记录了常委会五年来坚决贯彻落实省委决策部署的工作轨迹：

加快建设高水平开放龙江，优化营商环境是关键。修订省优化营商环境条例，增加开展包联工作内容，以市场主体需求为导向，重点修改和补充有关解决历史遗留问题、振兴发展民营经济、打造高水平开放环境等方面内容，为投资兴业创造良好发展环境。作出实施契税法授权事项、实施资源税法授权事项等决定；重新制定省促进中小企业发展条例，印发加强我省各级人大对政府债务审查监督的实施意见；连续三年开展优化营商环境执法检查常委会以久久为功的干劲，为持续优化营商环境不断蓄力。

加强专项立法和视察调研，是推进龙江开放发展的基础。组织边境管理、华侨权益保护等立法调研，开展中小企业融资、对外开放试验区建设等专项调研视察，听取和审议省级重点项目建设情况等相关报告，得到省委主要领导批示肯定并纳入省级决策。我省代表团提出支持黑龙江省沿边铁路建设等建议，被国家有关部门采纳。

助力创新驱动发展，制定省促进大数据发展应用条例，听取和审议数字经济发展情况报告，推进数字经济发展。开展科技伦理治理立法调研，组织全省新一轮科技型企业三年行动计划（2021-2023年）专题调研；开展知识产权审判情况调研，听取和审议相关报告；制定《常委会关于助力加快建设"六个龙江"奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章的决定》，配套出台《专项行动工作方案》，确保省委决策部署落到实处。制定省哲学社会科学普及条例，推动全省哲学社会科学事业高质量发展。

六、履职为民推进社会治理

五年来，常委会重视社会领域立法，修改城市供热条例，将最低标准由18℃提高到20℃，确保百姓住上"暖屋子"。制定全国首部省医疗保障基金监督管理条例，用法治手段保障人民群众看病钱、救命钱安全。制定和修改社会信用、

电梯安全、电动车管理等条例，推动全省社会治理法治化、规范化。制定和修改住宅物业管理、女职工劳动保护、邮政、人口与计划生育等条例，积极回应社会关切。做好省公共文化服务保障、红色文化资源保护利用等立法调研，开展文物考古工作专项视察，听取和审议民族团结进步创建工作报告，推动龙江各项事业蓬勃发展。

一枝一叶总关情。启动军人地位和权益保障法执法检查，开展安全生产专项监督检查、消防"一法一例"执法检查；首次听取和审议省监委开展整治群众反映强烈突出问题工作情况专项报告；开展全省"双减"、社保、就业、养老等专题调研、满意度测评民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所为。五年来，一项项监督工作的关键词，彰显常委会履职为民本色。