2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告-7篇(第16/31页)

（三）积极促进创新资源要素集聚。制定实施"科技创新十条"，深化与江苏省产业技术研究院的合作，联合启动长三角国家技术创新中心（XX）服务中心建设；全国汽车轻量化联盟成功落户XX；12家企业入选省新一轮创新型领军企业培育行动，46家企业获批省级企业技术中心，24家企业获批省级工程技术研究中心。出台"人才新政15条"，设立100亿元科创基金，资助"绿扬金凤计划"双创团队3个、领军人才111人、优秀博士180人，29人入选国家级重大人才引进工程，105人新入选江苏省"双创"人才。强化关键核心技术攻关，获批省产业前瞻计划项目12个，省关键核心技术攻关项目7个，全社会研发投入增长10%；新认定高新技术企业712家，新增国家级制造业单项冠军3家、专精特新"小巨人"19家。

（四）持续推进重大项目攻坚突破。组织开展招商引资擂台赛，举办"烟花三月"国际经贸旅游节重大项目云签约、大运河（XX）文旅发展推介大会暨合作项目签约、中日（XX）经贸文化交流会等系列招商活动，阿特斯光储全产业链、博恒新能源材料超薄基膜等9个百亿级重特大项目成功落地。建立健全项目建设要素保障机制，获批专项债项目73个，融资规模达133.08亿元；获批政策性开发性基金项目8个，投放基金7.24亿元；划定67个成片开发区域，累计投放国家计划和流量指标超2万亩，确保列省、市级重大项目"应保尽保"。建成运行重大项目全生命周期管理服务平台，完善"一项目一清单""一项目一专班"重大项目服务机制，建立"家家到、月月看、季度比、半年评、年度考"工作推进机制，17个列省重大项目完成投资107.8亿元，466个市级重大项目完成投资1291亿元，分别完成年度投资计划的120.6%和112.7%。

（五）协同联动促进消费领域恢复。制定实施《关于进一步释放消费潜力促进消费加快恢复和高质量发展的实施方案》，开展"好地方·好生活"、"XX的夏日""冬季养生节"文旅消费季、体育嘉年华等系列促消费活动，市县联动发放餐饮、商超、汽车、文旅等消费券超亿元，带动消费加快恢复。深入贯彻《XX市旅游促进条例》，策划开展"运河十二景"评选和宣传推广活动，高邮市创成首批省级文旅产业融合发展示范区；提档升级瘦西湖"二分明月忆XX"夜游，激活扬城"夜经济"，瘦西湖景区创成国家级夜间文旅消费集聚区。及时推出提高公积金贷款额度、降低公积金贷款首付比例等系列稳定房地产市场政策，举办网上房展会、网上购房节，努力释放刚性和改善性需求，全市商品住宅成交量降幅逐月收窄。

（六）坚定不移全面深化改革开放。制定实施关于服务构建新发展格局的实施方案、推动开放型经济高质量发展政策意见；稳步推进要素市场化配置改革，"三区三线"划定方案获批启用，优化配置7.4万亩新增发展空间，累计盘活存量土地1.6万亩。国企改革三年行动圆满收官，国金投资集团、建工控股集团、农投集团完成重组，联环集团入选全国"科改示范企业"。持续优化营商环境，连续9年出台"2号文件"，配套制定42项专项行动方案，项目化推进52条任务清单落实，工程建设项目平均审批时长压缩51%，不动产登记办理时限压缩70%，常态化推行重大项目"拿地即开工"；在全省率先编制出台市级行政许可事项清单等"两清单一方案"，率先实现企业电子营业执照和电子印章同发同用，首创"政银邮服务站"提供企业开办、资金结算等一站式服务。制定出台赋能园区"二次创业"高质量发展二十条措施，维扬微电子产业园获批省级特色创新（产业）示范园，全市园区规上工业开票销售占比达82.9%。世界运河城市论坛升格为国家级论坛，成功举办2022长三角文旅一体化合作发展峰会。积极参与南京都市圈建设，签署南京都市圈产业"集群强链"行动方案，北沿江高铁、仪禄高速一期、扬泰机场二期等启动开工，京沪高速扩容改造、龙潭过江通道、345国道等工程有序推进。深度参与"一带一路"建设，与沿线64个国家、地区建立贸易关系，获批国家级跨境电商综试区，新增省级服务贸易基地2个。

（七）稳步推进环境治理和城乡建设。扎实开展"水美XX""蔚蓝XX""净土XX"行动，PM2.5浓度下降至31.9微克/立方米，达到国家空气质量二级标准；重点建设用地安全利用率100%，省考以上断面水质优Ⅲ比例达到95.7%；扎实做好长江大保护，完成省长江经济带生态环境警示片披露问题整改销号；启动国家生态文明建设示范区创建，北湖湿地公园建成开园并晋升为"国家级湿地公园"，7个生态修复项目入选国家"山水工程"。印发《美丽XX建设实施规划》，创成省级以上绿色工厂15个，入选国家废旧物资循环利用体系建设重点城市；成立碳达峰碳中和工作领导小组，启动总体和专项方案编制，在全省率先开展能耗指标预算管理，有效遏制"两高"项目盲目发展。加快促进能源结构转型，规上工业非电行业煤炭消费量223万吨，控减7.8%；积极推进整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，全市可再生能源发电量占总发电量比重达23%。启动历史文化名城保护和有机更新工作，编制完成"1+8"工作方案，大运河非遗文化园一期建成并对外开放，皮市街、广陵路、小秦淮河、仁丰里等4个项目入选省级城市更新试点；城市路网建设有序推进，江平东路东延涉铁段、开发路东延快速化改造、353省道江都先导段等实现开工。保障性安居工程加快建设，改造城镇老旧小区189万平方米、棚户区（危旧房）8822套、"城中村"15个。城市配套功能逐步完善，贯彻落实《XX市生活垃圾分类管理条例》，市区生活垃圾集中收运处理率达100%；北山污水处理厂一期正式投入运行，建成12个污水处理提质增效达标区。农村环境持续改善，新建农村道路150公里、桥梁25座、生态河道615公里，建成中国美丽休闲乡村1个、省级特色田园乡村12个、绿美村庄43个。

（八）用心用情保障改善人民生活。统筹实施中等收入群体壮大行动、农民收入十年倍增计划，全体居民人均可支配收入增长6.2%左右，持续高于经济增速。积极推进民生"1号文件"落实，58个实事项目全面完成既定目标；城乡低保标准提高至770元、比上年提高30元，城乡居民医保财政补助标准，提高到每人每年650元。出台市级基本公共服务实施标准，全面促进社会事业发展；积极扩大优质教育资源供给，新改扩建中小学11所、幼儿园12个；持续优化公共医疗服务，建成市妇女儿童医院一期主体工程、市公共卫生应急指挥中心，蝉联全国健康城市建设样板市；在全省率先出台"一老一小"整体解决方案，入选省级积极应对人口老龄化重点联系城市、全国居家和社区基本养老服务提升行动项目地区，建成颐养社区41个、街道养老综合体8个、农村区域性养老服务中心9个，创成省级普惠托育机构4家、社区托育示范点1个；入选全省体系化建设运动促进健康机构试点城市，建成体医融合服务中心11个。扎实推进平安XX建设，常态化开展扫黑除恶斗争、反电信网络诈骗、打击养老诈骗等专项行动，圆满完成党的二十大安保维稳任务，群众安全感稳定在99%左右；深化安全生产专项整治，安全事故起数和死亡人数稳步下降；强化重点领域风险化解，全市政府性债务风险总体可控，企业大额债务、非法集资等领域风险得到有效化解。全市侨台外、民防、科普、民族宗教、仲裁、慈善、红十字等工作，全面取得新进展。