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在2022年企业全面从严治党工作会议上的工作报告(第4/5页)

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要加强"一把手"和领导班子监督。推动各级党委落实好《**关于加强对"一把手"和领导班子监督的实施意见》,细化监督工作举措,确保执行到位。推动各级党委对照总公司印发的《各级"一把手"履职负面清单(2022版)》查摆问题,强化"一把手"和班子成员自觉接受监督、自觉做好监督工作的意识。着力查处履行全面从严治党第一责任人责任不到位,在三重一大决策、选人用人、招标采购等方面不正确行使权力,业绩观、政绩观存在偏差,指使、暗示、纵容弄虚作假行为以及特权思想严重等方面典型问题。促进"一把手"和领导班子正确行使权力、切实履职尽责。

(三)始终坚持严的主基调,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

要保持惩治腐败高压态势。吸取**案教训,要清醒认识到防范少数领导干部和从业人员擅权妄为、"靠企吃企"还任重道远。要毫不动摇抓案件查办,深入研究系统违规违纪案件的成因、特点和规律,精准研判重点领域问题线索,深入挖掘背后可能潜藏的腐败问题。进一步加大初核力度,持续推进深化省级单位纪委交叉核处问题线索工作机制,进一步提高重点问题线索核处的质量和效率,坚持越往后越严的执纪标准,坚持典型案例在全系统及时点名通报,对腐败问题不仅从纪法上严肃查处,还要在经济上追究责任。

要深化巩固专项整治成果。持续加固中央八项规定精神的堤坝,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风,重点整治违规公款吃喝、超标准接待、公款购买高档酒水、收送礼品礼金、违规配备使用公车以及过紧日子的意识不强、花钱大手大脚等突出问题,密切关注违规吃喝"不在餐馆在食堂"、违规送礼"不走线下走线上"、违规报销开支"利用客户营销打掩护"等隐形变异问题。要将新发现的违反中央八项规定精神问题线索纳入专项治理的范围,严查快办、加强督办,体现越抓越紧、越往后处理越严的要求,特别是对专项整治期间顶风违纪的,要从严从重处理。

要健全权力监督制约机制。深入剖析本单位、本系统违规违纪案件,从体制机制、监督管理上查找原因,有针对性提出纪检建议,督促合理配置权力,强化对权力集中、资金密集部门和岗位的监督制约,扎牢制度"笼子"。要强化对纪检建议书落实情况的跟踪督促,要形成提出、督办、反馈、回访的工作闭环,推动纪检建议落地见效。要坚持建立完善制度和强化制度执行同步推进,严查有令不行、有禁不止,避免出现"有制度不执行"的问题。

要增强拒腐防变"免疫力"。加大政治培训力度,持续开展对"一把手"和班子成员的政治轮训,加强对年轻干部的教育管理监督,有针对性强化党性党风党纪教育。要结合本单位查处的典型案件常态化开展警示教育,用身边事教育身边人。要用好任职谈话、日常谈话、提醒谈话、诫勉谈话等方式,经常敲响思想警钟,抓早抓小、防微杜渐。要大力推进清廉金融文化建设,主动将清廉文化融入日常经营管理、内控合规等各个环节,营造崇廉、敬廉、守廉的良好氛围。

(四)进一步深化政治巡视,充分发挥巡视巡察综合监督作用

要突出政治巡视要求。坚持"围绕中心、服务大局",紧扣被巡视党委职能职责开展监督,保障党中央重大决策部署以及公司党委战略规划、年度重点工作、全面从严治党等任务目标的推进落实。以"五个强化""四个融入"为指引,将落实中央巡视整改情况纳入后续巡视巡察重点内容,推动巡视整改常态化长效化机制的建立完善。

要进一步完善机制建设和组织保障。以中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》为指引,建立健全巡视巡察与其他监督条线的巡前问题搜集、巡后问题反馈的信息互通及沟通协调机制,不断做实巡视整改、推动成果运用;进一步完善总分公司各监督条线人员参与巡视的选派机制,协调各监督资源在政治监督中充分发挥作用,探索推动建立并不断完善左右协同、上下贯通的"大监督"工作机制与格局。

要不断提升巡视巡察发现问题的能力。总公司即将制定印发加强系统巡视巡察队伍建设的意见,各省级分公司党委在组织落实时,必须严把政治素质关,新到岗人员必须符合任职基本条件;选配"专职巡察组长"时严禁照顾性安排,要结合落实公司人才工作会议精神,统筹干部队伍建设,将合适的人选聘上来,充实监督队伍专业力量并充分发挥巡视巡察岗位培养、发现、锻炼干部的重要平台作用。要大力加强巡视巡察队伍的政治建设、专业培训和实践锻炼,切实提升巡视巡察人员分析问题、查找政治偏差的能力。

(五)健全完善监督体系,建设政治过硬、本领高强的纪检队伍

要进一步推动监督下沉。继续深入推进省级以下纪检机构优化体制机制,进一步完善并推动地市、县支两个指导意见落实、落地,在任务清晰、规范具体上下功夫。要健全完善地市公司纪委书记、纪委委员履责清单,不仅要明确干什么,还要明确怎么干,结合本单位、本系统实际,把工作任务、目标要求进一步具体化、细化,加强指导培训,创新方式方法。要进一步加强县支机构纪检委员的组织保障,强化其监督工作的专业性和独立性,进一步增强全系统基层公司监督的覆盖面和有效性,力争将基层公司风险控制压实压具体。

要进一步深化联合监督机制。推动监督工作联席会议机制更加有效运行,加强纪委与巡视、组织、审计、财务、合规、风控等其他监督部门在信息、资源、成果等方面的共享联动,及时通报情况,研究监督中发现的重大风险问题,协同整治苗头性问题及突出矛盾问题。要抓好《监督检查发现问题处置处理工作机制》的贯彻落实,强化问题线索移交的规范性、有效性,推动监督检查发现问题整改到位。要扩大联合监督、"协同作战"的范围,通过发送纪检建议书和监督检查建议书等方式,促进各职能条线履行"一岗双责",加大对本条线的监督管理。对于监督发现的深层次、综合性重点难点问题,推动开展多部门联合整改整治。

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