区纪委监委2022年法治政府建设情况报告(第2/2页)

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一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，认真落实法治建设责任。区纪委常委会坚持把加强法治建设作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深化监察体制改革的重要内容，认真履行法治建设主体责任，以实际行动践行"两个维护"。一是加强常委会学法用法。充分发挥区纪委常委会领学促学作用，围绕习近平总书记全面依法治国、全面从严治党重要论述，及时组织专题学习、交流研讨，带领全区纪检监察干部提高理论思维、战略谋划和精准落实能力。二是加强组织领导。坚持把加强法治建设作为区纪委常委会议事讨论的重要内容，定期召开常委会会议，围绕精准执纪执法，促进纪法贯通、法法衔接等议题，听取工作情况汇报，研究部署推进措施，构建了区纪委常委会牵头抓总、各室（部）协作配合的法治建设工作体系。三是加强督导检查。建立健全内部监督管理机制，由案件监督管理室、案件审理室加强对监督检查、审查调查工作的全程监督，确保各项工作的各个环节始终依规依纪依法。建立健全区纪委监委班子成员包联镇街制度，定期对各镇街纪检监察机关法治建设工作和依规依纪依法履行职责进行督导指导。

（二）强化监督专责，切实维护党纪国法权威。忠实履行党章和宪法赋予的职责，认真贯彻一体推进不敢腐不能腐不想腐方针方略，严肃查处违纪违法行为，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一是保持高压态势，严查违纪违法。牢牢把握稳中求进工作总基调，聚焦"关键少数"，对党的二十大精神和党中央重大决策部署及习近平总书记指示批示精神的贯彻落实情况，开展监督检查，督促领导干部严格自律、严负其责、严管所辖。始终保持严的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，在减存量、遏增量上积极作为，持续加大审查调查力度，做到惩治腐败压倒性力量常在、强大势能常在。聚焦教育医疗、生态保护、民生保障等民生领域，开展教风教纪、被征地农民参加居民基本养老保险、受刑事处罚公职人员执行情况、违规处置村级集体资产等专项监督检查，以实际行动回应群众期待，不断提升群众的幸福感、获得感、安全感。二是规范权力运行，切实严明纪法。紧盯授权、用权、制权等关键环节加强制约监督，督促职能部门全面梳理法定授权，明确行使权力的范围、程序、方式，排查廉政风险点，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，促进公正用权、依法用权、廉洁用权。常态化开展以案促改工作，推动审批、公共卫生、应急管理等领域制度建设，完善权力运行监督制约机制。三是加强宣传教育，促进遵纪守法。持续深化廉洁文化建设，制定《关于加强新时代廉洁文化建设凝聚建设富美大市新区新风正气的实施方案》，建立涉及24个牵头部门133项任务的工作清单；开展学习宣传教育活动，发挥区廉政教育馆警示教育主阵地作用，接待区内外50余个单位2100余人次到馆参观学习；制作"廉韵〔…〕"电视栏目16期，"以案说纪"专栏2期；面向全省征集"清廉润陶风"廉洁文化作品，为全区1166名区管干部发放"干部廉洁自律提示卡"，分批次对全区2600余名年轻干部进行警示教育，组织开展全区"廉洁最美家庭"评选活动，拍摄〔…〕非遗清廉作品"方寸之间话清廉"，清廉守法的社会生态逐步形成。

（三）加强自身建设，不断提升工作规范化法治化制度化水平。坚持"打铁自身硬"，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，坚持实事求是、依规依纪依法行使监督执纪问责和监督调查处置职责。一方面，实施全员培训，不断提升工作规范化、法治化水平。把学习法律知识，增强法治意识作为加强纪检监察干部队伍建设的重中之重，围绕专业化、实战化、一线化，开展多层次、多岗位业务培训，培养法纪善通的"专才"。累计组织全区纪检监察干部能力提升培训班22期，培训干部1460余人（次），不断提升干部政治素养和业务水平。另一方面，严格制度执行，规范执纪执法。严格落实《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，把严格依法依纪办案的要求贯穿于办案工作的各个环节，坚持按照法定职责和权限开展纪检监察工作，健全依法执纪责任制度，把执纪执法水平和效果作为工作考核内容，做到客观公平、程序合法、秉公执法。严格按照《监察法》、中央纪委和省市纪委规定，选聘第二届区监委特约监察员，积极听取意见建议，自觉接受监督，助推高质量发展。加大严管严治、自我净化力度，深入开展以案促改、警示教育，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是个别干部思想认识不到位，存在重业务工作轻法律学习的倾向，导致不同程度存在本领恐慌，特别是在纪法贯通和法法衔接能力上还有待提高。二是机关法治培训工作针对性有待加强，法律法规培训的频次和授课深度还难以满足新时期纪检监察工作的需要。三是距离全员普法的要求还有不足，开展普法宣传往往依靠信访室、宣传部、机关党委等综合部室，对其他业务部室和派驻纪检监察组开展法治建设宣传的组织动员不够。四是"三不腐"一体推进机制有待完善。审查调查后半篇文章需要进一步做实，督促相关职能部门完善制度机制、强化源头预防还有差距，警示教育的广度、深度还需进一步拓展。

三、学习宣传贯彻习近平法治思想及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况。委领导班子坚持以上率下，健全完善党组中心组学习制度，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神以及省市区委重大决策部署，先后开展理论中心组学习研讨12次。各支部将习近平总书记关于法治建设的新思想新理念作为支部学习的一项重要内容，自觉学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察官法》《中华人民共和国监察法实施条例》等党内法规，同时委领导班子过好双重组织生活，进一步深化学习效果，各党支部开展集体学习48次。[!--empirenews.page--]

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况。一是强化组织领导责任，持续夯实法治建设职责。切实履行法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入会议议程，形成主要负责同志亲自统筹部署，各职能部室(组)具体负责,全体干部积极主动抓落实的工作运行机制。将法治建设纳入委机关纪检监察工作的总体规划和年度工作计划，先后召开2次纪委常委会听取委机关法治建设工作情况报告，及时研究解决法治建设工作中遇到的问题和困难，切实将法制建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同落实。二是狠抓制度机制完善，不断严格内部监督机制。严格对标党内法规制定条例规定，修订完善《中共〔…〕市〔…〕区纪律检查委员会常务委员会议事决策规则》《重大事项请示报告制度》，在年初对调整后的班子成员按照"监查分离"原则合理进行分工，并于10月23日常委会讨论通过《公职律师工作方案》及《公职律师管理办法（试行）》。严格对标备案审查规定、执规责任制规定，修订完善《机关规章制度汇编》，分两批次全面梳理完善区纪委监委机关法规制度102项，规范调研、起草、审批、发布、备案、解释、清理、评估等重点环节，全流程完善基础性法规工作机制；11月，在信用中国（〔…〕）官方网站上传政务诚信承诺书，对职责范围内的服务事项,向社会做出公开承诺。三是带头学法用法，全面提高纪检监察干部法治思想和依法办案能力。及时跟进学习贯彻《公职人员政务处分法》等法规文件以及总书记运用法治思维和法治方式反对腐败的重要指示批示精神，通过领导带头遵规学规守规用规，推动全体纪检监察干部学用党内法规制度常态化长效化。将法治教育纳入纪检监察干部日常培训范围，综合采取"走出去""请进来"的培训方式，健全完善全员培训工作机制，不断强化纪检监察干部法治思维、程序意识，推动做好纪法衔接、法法衔接，引导纪检监察干部从传统的查明事实转变到用有效证据证明事实上来，持续提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。四是聚焦主责主业，全面提高监督执纪执法工作水平。坚持从"两个维护"的高度出发，将法治理念贯穿日常监督、执纪审查、调查处置、区委巡察、追责问责等各方面和全过程。紧盯上级重大决策部署和区委重点工作安排，聚焦黄河流域重大国家战略、优化营商环境、打击"黑恶霸痞"等重点工作，围绕构建"四位一体"监督格局，通过加强日常监督、长期监督积极构建严密监督体系，让各级党组织和党员干部切实感觉到监督常在，倒逼提高依法治理、依法行政能力，以扎实工作成效为依法治区提供有力的纪律保障。强化反面案例警示教育重要作用，组织全区党员干部分批赴区廉政馆接受教育，扎实做好审查调查"后半篇文章"。以一体推进"三不腐"建设为抓手，