紧绷安全之弦 筑牢安全屏障——市安监局201x年上半年安全生产工作纪实

紧绷安全之弦筑牢安全屏障

--市安监局201x年上半年安全生产工作纪实

201x年07月17日

今年以来，市安监局紧紧围绕"安全生产责任落实攻坚年"的各项要求，持续推进企业安全生产主体责任落实和"双体系"建设，强化安全生产监管责任落实，广泛开展各行业领域安全专项整治，不断强化事故隐患排查整改，彻底消除了一批事故隐患，有效遏制了各类生产安全事故，保持了全市安全生产形势持续稳定。

坚守安全底线，强力推进综合整治大行动。按照安全生产九项断然措施要求，启动安全生产综合整治大行动期间安全生产战时指挥部和专班领导小组工作机制，印发了《安全生产综合整治大行动方案》等系列文件，明确了时间节点、主要任务和具体要求。一是实行重点管控企业清单化管理。对94家危化品、涉氨涉煤气企业加强重点监管，落实管控措施。二是认真落实派驻盯守措施和巡查制度。按照属地和行业管理的原则，向25家煤矿、非煤矿山、危化等企业派驻64名监督人员和专家，监督指导企业落实管控措施。三是加强高风险作业安全管控。在全市范围内全部禁止危化品企业开停开、重大工艺调整、新改扩项目试生产作业。检查危险化学品企业11家，填写《现场检查记录》11份，下达《责令改正指令书》11份，整改隐患165条。四是严格执行领导干部带班值班和备勤制度。在继续坚持原有24小时值班值守制度的基础上，执行重大活动期间值班安排表，加严执行轮流值班值守制度。每日16时前调度各镇街安全生产战时指挥部和市安委会重点成员单位安全生产情况，确保及时报送、及时处置事故（险情）信息。

强化隐患排查，精心组织租赁厂房隐患整治。印发了《关于开展租赁厂房（仓库）和停产复工企业安全隐患专项排查整治行动的通知》，在全市范围内深入开展停产复工企业和租赁厂房排查整治。活动期间，共组织排查组123个，出动检查人985人次，排查出隐患问题254项并全部整改。5.3全市安全生产工作会议后，市安委会办公室立即印发了《关于对租赁、废旧厂房（仓库），废品收购站及农村闲置废旧、对外租赁房屋清查整治的通知》，对租赁、废旧厂房（仓库），废品收购站及使用人员不清房屋进行全面排查，共组织排查组195个，出动检查人员1382人次，检查租赁、废旧厂房（仓库），废品收购站及使用人员不清房屋852处，排查出隐患问题54项并全部整改。

坚持问题导向，深化"大快严"整治行动。按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的原则，采取集中检查和专项检查、聘请专家和联合检查相结合的形式，全面开展"大快严"、瓶装液化石油气、非法加油站点治理、涉氨制冷企业、粉尘防爆、有限空间作业等专项执法活动。1-6月份，"大快严"活动期间共组织检查组2069个，出动检查人员6488人次，检查生产经营单位2964家次，整改各类隐患5991项；瓶装液化石油气安全专项治理工作，共摸排瓶装液化石油气经营、存储单位39家，使用单位1153家，对排查出的问题全部明确了责任单位和整改时限；非法加油站点清理工作，依法关停34处非法加油站（点）、流动售油车辆、企业自备加油设施。

筑牢安全根基，加快推进双重预防体系建设。市安委会印发了《201x年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》，成立双体系推进委员会，定期召开工作推进会议，调度工作进展情况，进一步明确工作任务。5月份，组织推进办公室工作骨干、部分镇街企业有关人员共60余人参加了济宁市安全生产双重预防体系建设能力提升研讨班。6月份，举办了安全生产双重预防体系建设培训班，重点对山东省双重预防体系通则、细则、指南等内容进行了培训。截止至201x年6月，我市高危企业和规模以上企业总数为406家，已基本建成392家，完成率97%。完善建立健全了406家高危和规模以上企业档案，每月对各镇街和部门进行调度，及时调整各项数据。

加大宣传力度，有序开展安全生产月活动。6月7日，在山东荣信集团恒信科技发展有限公司举行201x年"安全生产月"活动启动仪式暨危险化学品事故应急救援演练，各镇街、安委会成员单位及部分重点企业共300人观摩了山东恒信科技发展有限公司突发甲醇泄露事件应急演练，通过演练，展示了企业员工良好素质，增强了相关部门对突发事件的应对处置能。6月20日，在人民广场举行组织开展201x年"安全生产月"宣传咨询日活动，活动现场，共设置咨询台40余个，摆放宣传展板160余块，发放安全宣传资料4000余份，接受群众咨询900余人次，形成了"人人重视安全生产、人人维护安全生产"的良好氛围。1-6月份，组织开展195次不同行业领域应急救援演练，参加人数15535人，投入资金90.2万元。通过演练，检验了企业应急反应能力和指挥水平，切实提高了应对安全生产突发事件能力。

突出重点领域，全力提升安全监管水平。非煤矿山领域，按照省市行政许可改革要求，停办4家采石场《安全生产许可证》申报手续。开展春季安全、汛期安全等检查活动，排查隐患172项，立案处罚企业5家，对2家企业采取暂扣《安全生产许可证》强制措施。危化品领域，开展汛期危险化学品生产、储存企业专项整治行动，共检查危化品企业12家，下达责令改正指令书12份，梳理各类隐患76条，并做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的"五落实"。依据《危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南》对我市危险化学品企业进行风险评估诊断定级，经评估，12家危险化学品生产储存企业安全风险等级6家为蓝色，6家为黄色，评级分值均为75分以上，对诊断为不同等级的危险化学品企业采取针对性的监管措施，实施分类监管。烟花爆竹领域，严格审查审核，核发825家临时零售网点，注销4家烟花爆竹常年零售企业的经营资格，取缔两家非法经营企业。职业健康工作，完成用人单位职业病危害申报334家，为84家职业病危害严重或较重的企业建立了监管档案。对全市两家水泥企业开展执法专项行动，梳理问题11项并全部整改。扎实开展职业健康执法年活动，检查企业150家，梳理问题68项，责令限期改正58项，已整改销号58项。