乡镇2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同镇村振兴有效衔接工作总结

〔*〕镇2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同镇村振兴有效衔接工作总结

2025年是实现"十四五"规划目标的收官之年,也是系统谋划"十五五"发展的关键之年,更是巩固拓展脱贫攻坚成果同镇村振兴有效衔接五年过渡期的决胜之年。本年度,〔*〕镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实中央、省、市、县关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同镇村振兴有效衔接工作的决策部署,紧扣"守底线、抓发展、促振兴"的工作主线,统筹推进产业发展、防贫监测、镇村建设等各项重点任务,全镇经济社会发展呈现稳中有进、持续向好的良好态势。现将全年工作情况总结如下。

一、基本情况

2025年以来,〔*〕镇聚焦高质量发展首要任务,通过强化产业引领、精准防范返贫、深化宜居建设三大核心举措,奋力谱写镇村全面振兴新篇章。

(一)聚焦产业引领,夯实镇村振兴发展根基

坚持把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果的根本之策和镇村振兴的核心抓手,立足资源禀赋,持续做大做强特色优势产业。

1.特色产业提质增效。一是茶产业优化升级。全镇现有茶叶种植面积约1850亩,通过推广生态种植技术,着力破解茶园生态结构单一问题,积极构建"茶-花-树"复合生态系统,提升茶叶品质与生态效益。2025年春茶实现顺利开采,预计全年茶叶产量达36余万斤,产值约540万元,有力带动了茶农增收。二是烤烟产业稳固发展。作为传统优势产业,全镇烟叶种植面积稳定在4000亩以上,通过精细化田间管理与技术指导,预计2025年总产值可达1300万元,为地方财政与烟农收入提供了坚实保障。三是草畜产业规模扩张。将发展肉牛产业作为巩固脱贫成果和促进镇村振兴的重要途径,积极引导养殖大户扩大规模,鼓励农户发展庭院养殖,提升产业组织化程度与经济效益。四是多元产业协同并进。立足"一村一品",因地制宜发展中药材、油茶、精品果蔬、羊肚菌等特色种植业,羊肚菌大棚种植示范基地面积已达380亩,初步形成了多点支撑、长短结合的现代农业产业格局。

2.产业带动稳岗增收。一是就近就业渠道持续拓宽。烤烟产业在育苗、移栽、管护、烘烤等环节,预计全年可提供季节性务工岗位超300个,劳务支出超400万元,辐射带动周边230余名群众实现"家门口"就业增收。蔬菜、中药材等产业基地的发展,也为当地群众提供了大量务工岗位,有效增加了群众的工资性收入。二是劳务输出工作扎实有效。全年通过线上线下平台发布用工信息超过500条,积极组织群众参加县级"春风行动"等专场招聘会,有序引导农村劳动力外出务工。据初步统计,全年累计输出劳动力约2500人次,实现劳务总收入超6000万元。三是技能培训赋能增收。积极组织群众参与县级统筹开展的高素质农民培育和"三类劳动力"技能培训项目围绕种植养殖、电子商务、家政服务等内容,全年参与培训群众超200人次,有效提升了劳动者的就业竞争力和创业能力。

(二)聚焦精准防贫,筑牢民生福祉保障防线

始终把防止发生规模性返贫作为底线任务,严格落实"四个不摘"要求,持续健全监测帮扶机制,坚决守住来之不易的脱贫成果。

一是动态监测机制高效运行。严格执行防止返贫动态监测和帮扶机制,全面落实"月摸排、季调度、半年集中排查"工作要求。结合网格化管理,组织镇村干部、驻村工作队常态化开展走访排查,重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类对象。根据2025年县级发布的监测对象识别公告我镇全年新识别监测对象5户18人,严格按照"一户一策"原则,精准制定并落实产业、就业、医疗、教育等各类帮扶措施28条,做到早发现、早干预、早帮扶,确保风险隐患动态清零。

二是"三保障"成果持续巩固。在义务教育方面,严格落实控辍保学"双线"责任制,确保适龄儿童少年无一人因贫失学辍学;全面落实"雨露计划"等教育资助政策,2025年累计为120名学生申请并发放补助资金18万元。在基本医疗方面,脱贫人口和监测对象基本医疗保险参保率稳定保持在100%;加强医疗救助政策宣传与落实,全年协助办理医疗救助850人次,发放救助金约52万元,有效防止了因病返贫致贫。在住房安全方面,建立农村住房安全动态监测长效机制,对全镇农户住房进行定期排查,确保住房安全有保障。在饮水安全方面,定期对全镇供水设施、管网进行巡查检修,及时解决群众反映的用水问题,保障了农村饮水安全。

三是特殊群体关爱全面覆盖。深入开展针对"三留一困"等特殊群体的关爱服务行动,建立"一对一"结对帮扶台账,定期上门走访,了解生活状况,解决实际困难。充分发挥新时代文明实践站(所)作用,组织志愿者开展形式多样的关爱活动。严格执行社会救助政策,做到精准识别、应保尽保、应救尽救。2025年,全镇累计发放农村低保、特困供养、临时救助等各类民政救助资金约510万元,新增农村低保48户125人,为困难群众基本生活提供了坚实保障。

(三)聚焦宜居建设,绘就和美镇村善治画卷

坚持把改善农村人居环境、完善基础设施作为推进镇村建设行动的重要内容,努力建设生态宜居、治理有效的美丽镇村。

一是人居环境整治成效斐然。深入推进农村人居环境整治提升五年行动,以"两清两改两治理"为重要抓手,构建"县统筹、镇主抓、村落实"的三级联动责任体系。全年常态化开展村庄清洁行动,累计组织集中整治12次,发动群众参与3000余人次,清理农村生活垃圾650余吨,清理村内沟塘、沟渠25公里,整治乱堆乱放点位超过350处。截至2025年底,全镇累计整治点位超2000处,拆除残垣断壁3.2万平方米,镇村面貌焕然一新。

二是基础设施建设不断完善。聚焦群众急难愁盼,持续加大基础设施投入。2025年,投资454.82万元的镇民族初级中学运动场建设项目已完成招标,即将开工建设;投资专项资金10万元的综合文化站提级改造项目顺利完成,丰富了群众文化生活;涉及全镇多个村的高标准农田建设项目稳步推进,为保障粮食安全和发展现代农业奠定基础;已基本完成的1800亩"旱改水"项目,有效改善了农业生产条件;覆盖全镇的农村污水处理设施项目也在有序推进中,建成后将大幅提升农村生活污水处理能力。

三是生态文明理念深入人心。牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"的理念,将生态保护贯穿于镇村发展的全过程。严格落实林长制、河长制,定期开展巡林巡河,严厉打击破坏生态环境的违法行为。以实现森林覆盖率68%以上为目标,持续推进国土绿化行动。积极探索绿色发展路径,将生态优势转化为发展优势,实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一,让绿色成为〔*〕镇高质量发展的鲜明底色。

二、存在问题

在总结成绩的同时,也清醒地认识到,对标镇村全面振兴的更高要求,工作中仍存在一些短板和不足。

(一)产业结构仍需优化,抵御风险能力有待加强。当前,全镇农业产业仍以初级产品生产为主,产业链条较短,精深加工能力不足,产品附加值不高。部分特色产业如茶叶,仍存在生态结构较为单一的问题,品种改良和品牌建设步伐有待加快。产业规模化、组织化程度还有提升空间,龙头企业带动作用不够突出,小农户与现代农业发展的有效衔接机制尚不健全,导致产业整体抵御市场风险和自然风险的能力较弱。

(二)基础设施存在短板,公共服务水平尚有差距。虽然近年来基础设施建设投入不断加大,但部分通村入户道路等级偏低、会车困难,部分农田水利设施老化失修等问题依然存在,成为制约发展的瓶颈。在公共服务方面,教育、医疗、养老等服务供给与群众日益增长的美好生活需要相比仍有差距,优质资源相对匮乏,城镇差距依然明显。

(三)内生发展动力不足,人才要素制约依然突出。部分干部群众存在一定程度的"等靠要"思想,干事创业的精气神和主动性、创造性有待进一步激发。镇村人才"引不进、留不住"的问题较为突出,缺乏懂技术、会经营、善管理的专业人才和本土