各类督查通报（报告）汇编(第121/128页)

（五）贯彻落实新发展理念和中央重大决策部署及脱贫攻坚方面还存在落实不到位的情况。

1.中干沟人工湿地未能按照整改时限建设完成，建设进度仍然缓慢。（责任单位：水务局）

2.中央巡视组交办133件信访件，化解124件，化解率93.23%，未化解件9件，截至1月底办结率未达到95%以上。涉及我县征地拆迁尾款兑付不及时信访问题共18件，截止目前已化解16件，正在化解2件（马永贵、马学祥），未在时限内全部办结。永宁县《关于进一步加强新时代信访工作的意见》未按时限印发。（责任单位：信访局）

3.我县中央第二环保督察组"回头看"转办件仍有8件未办结。（牵头单位：望远工业园区管委会、胜利乡、望洪镇、发改局、环保局、国土局）

4.闽宁镇福宁村、木兰村、玉海村两委班子由于个人辞职、开除等原因未按照相关时限要求配齐，目前闽宁镇正在对三个村的村委会主任、副书记合适人选、后备干部现状、社情民意、党员群众思想动态等进行摸底调查。（责任单位：闽宁镇）

5.闽宁镇扶贫资金使用不公开透明，还存在扶贫资金闲置滞留情况。（责任单位：扶贫办、闽宁镇、财政局）

6.闽宁镇自发移民户籍管理档案不够完善。（责任单位：公安局、闽宁镇）

三、工作要求

（一）切实提高思想认识，压实工作责任。各乡镇（街道）、部门要高度重视"三项"整改工作，增强责任感和紧迫感，主要领导要亲自部署，亲自抓，对重点整改任务紧盯不放、一抓到底，切实落实整改责任，每项整改工作都要做到有学习、有部署、有方案、有台账、有支撑材料。

（二）坚持举一反三，确保标本兼治。各乡镇（街道）、部门要根据督查组反映的问题深挖根源、见人见己、举一反三，对照通报提出的问题进行自查，对存在问题认真整改，加快建立和完善长效机制，推动解决共性问题和深层次问题，避免同类问题屡查屡犯、屡改屡犯，把整改过程转化为加快中心工作落实的过程，以巡视整改促工作提升，以工作成效检验整改成果。

（三）夯实工作基础，做好整改及档案整理工作。各乡镇（街道）、部门要根据相关整改方案、台账认真做好档案整理工作，台账、方案中有的内容，要在档案中有直观体现，每月按要求报送进展情况。要扎实整改，坚决杜绝本次督查中部分单位出现的心得体会雷同，个别单位出现的整改方案雷同、整改台账雷同、信息简报雷同等情况。

（四）切实做好督促检查问责，倒逼责任落实。一是各总牵头单位要严格落实巡视整改台账管理制度，对每一项整改措施落实全程督办，确保督查督办率达到100%，不留死角和盲区，督查督办和评估情况纳入台账内容。二是县纪委监委、县委办、组织部、宣传部、统战部、政府办要进一步加强对各专项领域巡视整改的督促检查，加大重点督办、随机抽查、明察暗访力度。中央第八巡视组反馈问题整改，习近平总书记对宁夏重要指示批示精神贯彻落实"回头看"问题整改及县委关于银川市委党风廉政建设责任制落实情况检查考核反馈问题整改工作将作为2019年重点督查工作，每月中下旬对整改情况开展督查，形成督查问题清单，下次督查时根据清单内容进行再次督查。对整改责任落实到位、档案资料整理进步较大的单位进行表扬；对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的通报批评并严肃追责问责。

全县深化改革工作推进情况的督查通报

6月12日，县委全面深化改革委员会办公室、县委督查室对望远镇、卫健局、综合执法局、自然资源局、农业农村局五个重点单位2019年全面深化改革工作推进情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、工作进展情况、存在的问题及整改要求

2019年全县深化改革工作共计59项，其中：承担区、市的改革试点任务3项，自主完成的改革任务56项。从督查的五个单位来看，各单位都能按照永宁县委全面深化改革委员会第一次会议的部署和要求，认真制定《2019年改革任务分工方案》或专项改革实施方案，及时启动，有序推进，但也存在部门沟通不畅，进度缓慢等问题。

（一）望远镇经济发达镇行政管理体制改革试点工作（区、市改革试点任务）

牵头单位：编办、望远镇；配合单位：发改局、民政局、公安局、司法局等相关部门。

1.工作进展情况：目前《改革试点方案》《方案分工》已印发，乡镇内设机构、人员、编制及岗位方案已批复，56项权力全面下放到镇，部门下放的11名事业人员已全部到岗，投入工作，竞聘方案、岗位申报和资格审查全面完成，公开竞聘工作正在积极筹备中。

2.存在的问题：一是综合执法局下放人员的管理经费和下发设备未落实到位；二是水务局下放2名工作人员长期病假未到岗；三是推进望远镇财政体制改革，设立财政所试点工作尚未开展；四是改革推进缓慢，目前已处于全区五个试点县之后。

3.整改要求：一是由人社局、财政局、综合执法局负责，共同协商提出具体解决方案，尽快将13名下放事业人员的管理经费和相应设施拨付、下放到望远镇；二是由县委组织部、纪委监委、人社局负责，尽快与相关人员谈话，按照国家有关政策和本人意愿，符合条件的办理提前内退，不符合条件的要求其即刻到望远镇工作；三是由财政局负责，结合财税体制改革，尽快建立望远镇财政所，完善与望远镇相关的财政管理办法；四是要建立倒逼工作机制，加强部门协调监督，保障改革进度和质量，力求出亮点、出经验。

（二）深化县域公立医院综合改革（区、市改革试点任务）

牵头单位：卫健局；配合单位：财政局、人社局、医保局等相关部门。

1.工作进展情况：一是制定印发了《永宁县开展县域公立医院综合改革试点实施方案》；二是召开了县域公立医院综合改革试点启动大会；三是成立了永宁县卫生健康集团；四是初步完成卫生健康领域的9个配套改革方案的制定工作。

2.存在的问题：一是各部门职责任务不清，改革动力不足，改革推进缓慢。二是卫健部门的专项资金不能按时拨付到位，影响工作的整体推进。