各类督查通报（报告）汇编(第31/128页)

（6）关于"企业融资难的问题较为突出，破解办法不多"的问题。

整改情况：一是强化银企对接。积极开展银企合作交流，充分发挥政府部门的桥梁纽带作用，解决好银企之间信息不对称问题。5月份，对全市48家规上企业资金需求情况进行了摸底调查，并通过积极搭建银企信息对接平台，促进各银行业金融机构大力支持实体经济转型发展，为企业提供强大的金融支持。二是发挥企业应急周转保障资金作用。积极落实市委市政府"三个计划"文件精神，充分发挥金融机构支持实体经济发展的作用，制定了《关于金融机构支持"凤还巢"计划优惠政策》和《关于金融机构支持工业经济转型发展和"群星璀璨"育苗计划优惠政策》。制定《永济市企业应急周转保障资金管理暂行办法》和《永济市企业应急周转保障资金运转流程》，为符合国家产业政策和信贷政策、生产经营正常、市场前景较好、资金周转暂时出现困难的企业按时还贷续贷，提供临时周转服务的资金，有效应对新的经济形势下我市企业资金周转可能出现的风险，缓解企业归还贷款困难。三是发展多层次资本市场。对全市规模以上企业逐一进行筛选，将晋诚铝合金配件公司和电机天作电气纳入运城市挂牌上市企业后备资源库，对入库企业做好相关管理和服务工作，推动企业进行直接融资，解决好企业融资问题。邀请山西德正科嘉基金管理有限公司与晋诚机电、众鑫电机、凌宇化工、阳煤千军4家企业进行对接，引导企业参与山西股权交易中心的"企业创新板"。四是设立永济市产业引导基金。为了撬动金融机构对实体经济的投资，进一步发挥政府资金的引导作用和放大效应，现已出台《永济市人民政府关于设立永济创投发展基金的请示》，制定《永济创投发展基金设立方案》，并与永济市农村商业银行签署战略合作框架协议，基金拟定认缴规模为1亿元。五是优化金融生态环境。针对重点困难企业，特别是我市农副产品加工企业，积极化解企业金融风险，积极开展化解企业担保链风险专项行动，一企一策、一链一策进行化解，促进企业轻装上阵健康发展。

（7）关于"民生项目进度缓慢，生态恢复工程推动不力，高铁引道工程进度缓慢，群众反响较大"的问题。

①天然气工程、集中供暖工程进展缓慢的问题。

整改情况：20xx年12月底，城区及农村天然气管网工程已全部完成；2018年3月底，北郊供热管网改造工程已全部完成。

②伍姓湖生态修复保护治理工程推动不力的问题。

整改情况：一是实施孙李、伍姓、三张等十二村农村道路工程（伍姓湖巡护路）。道路全长16.4公里，设计宽度为6.5米，建设内容为道路、管涵、护坡及桥梁等，现已建设完工，实现投资5286万元。二是巡护路道路绿化工程。绿化面积约40公顷，移植各类乔木11000余株、灌木130000余株，现已建设完工，实现投资1428万元。三是附属设施大门钢结构、管理房、厕所、围网、广场及停车场已全部完工，湖面及周边区域电线杆、井房已全部拆除。

③高铁引道工程进度缓慢的问题。

整改情况：目前，征地拆迁、补青及征地款发放、原地面清表等工作已完成，正在进行土方填前压实工作。桥梁、涵洞等控制性工程已全面启动，预计9月份完成路基土方工程，10月份完成桥梁主体工程，力争12月底达到通车条件。

2、关于"大局意识不强，对群众反映强烈的热点难点问题处置不力"的问题。

（8）关于"执法部门在处理信访案件过程中虚与应付、敷衍塞责，尤其是在市委巡察组批转的信访案件中，有的单位长时间不处理、不回复"的问题。

运城市委第一巡察组共交办我市157件信访案件，其中涉法涉诉类23件，非涉法涉诉类134件，已全部办结。

①涉法涉诉类信访问题整改情况：一是调整充实涉法涉诉信访工作力量。政法各部门均成立了"一把手"任组长的化解涉法涉诉信访问题领导组，将责任心强、有群众工作经验的人员调整到了信访工作岗位上。健全完善了班子成员值班接访工作制度，主要领导带头接访，亲自协调解决信访案件，提升了初信初访的化解率。二是规范信访案件办理程序。制定出台了《关于进一步加强涉法涉诉信访工作的通知》，要求政法各部门对于上级有关部门督办、转办的涉法涉诉信访案件，有明确时限要求的，严格按要求上报；没有时限要求的，一般在15个工作日内上报结案；有特殊情况不能办结的，要制定具体化解措施，成立工作组，明确责任领导、具体责任人，确定办结时限等，在办结时限内结案上报。所有上报材料要以正式报告并经"一把手"签字后上报。三是开展案件办理"回头看"活动。政法各部门均成立了"一把手"为组长的整改领导小组，逐案分析，落实包案领导、责任领导和责任人，扎实开展"回头看"活动。已经办结息诉的进行回访，了解当事人思想动态；法律程序中的，及时向当事人反馈案件办理进展情况；超出管辖范围的，引导当事人向有管辖权的部门依法反映诉求。四是强化案件督查。市委政法委组织法律工作者对重点案件进行评查，及时发现和指出了个别案件中存在的错误和瑕疵，并针对办案过程中存在的问题对办案单位进行了反馈，提出了整改要求。截止目前，运城市委第一巡察组交办我市涉法涉诉类信访案件23件，已全部办结。

②非涉法涉诉类信访问题整改情况：在20xx年12月，我市专门成立了信访整改工作领导组，由副市长、公安局长秦浩牵头负责。通过整改，息诉罢访27件，匿名18件已按信访程序办结，结案89件已按信访程序办结并回复信访人。今年3月，为进一步提高息诉罢访率和群众满意率，我市对巡察组交办的所有非涉法涉诉类信访案件全部进行"回头看"，重点是对其中程序上虽已办结但未彻底落实到位的5案进行挂牌督办，确保问题得到彻底解决，上访人息诉罢访。目前，已成功化解了老赵石材欠款问题、研究生编制问题、胡雨亭待遇问题等3起案件，其余2案正在积极推进。

（二）加强党的建设方面

1、关于"市委对党建工作重视不够"的问题。

（1）关于"主要负责人第一责任落实不到实处，研究党建工作不经常，领导作用发挥不够"的问题。