各类督查通报（报告）汇编(第59/128页)
二、取得的初步经验
全市林长制四大试点示范工程的实施，在林长制推行中起到了很好的示范辐射效应。
一是在生态建设理念上形成示范。四大试点示范工程是贯彻落实党的十九大精神的具体实践，体现了坚持生态优先、推进绿色发展的生态文明建设理念，契合中央经济工作会议部署"启动大规模国土绿化行动"的工作要求，如太湖县芭茅山改造，就是在十几万亩芭茅山上再建新生态；望江县武昌湖保护与利用，就是生态环境的保护与发展。四大试点示范工程围绕森林的保护、建设和发展，实行规划一体化、监管常态化、考核规范化，实现了全市林长制"增绿、增效、增收"主要预期目标，形成先行示范理念。
二是在机制创新上形成示范。桐城市创新建设模式，采取"政府主导、市场参与"方式建设，按照土地租赁、管养护一体化等方式推进。通过政府项目支持、产业扶持、补贴土地租金等优惠政策，按照"谁绿化谁所有、谁投入谁收益、谁经营谁得利"的经营原则，吸引社会资本参与建设管养，降低了政府投资成本，妥善解决了绿色长廊后期抚育难题（具体模式见附件）。太湖县创新融资方式，采取产业扶持政策和激励措施攻坚改造芭茅山，计划整合资金1.7亿元，预计撬动社会资本2.5亿元，在"营"林上探索新路子。宜秀区创新治理方式，实现从全面开花治理向集中连片治理转变、从粗放治理向精准治理转变，治理上采取"技、防"并举，同时结合欧投行项目、现代农业开发项目、美丽乡村建设、绿色长廊建设做好"青山白化"专项治理工作。
三是在林长制工作牵引上形成示范。通过四大试点示范工程的实施加速了相关区域内林长组织架构的建立，进一步明确了区域内各级林长的工作职责，为林长制推进起到了很好的牵引作用。四地通过电视、报纸、网络等媒体，对初步成效、成功做法进行多层次、全方位宣传，营造了良好舆论氛围，特别是宜秀区开展的"八个一"宣传方式，为"青山白化"专项治理工作的顺利推进起了积极的推动作用。
三、存在的困难和问题
全市林长制四大试点示范工程虽然取得了初步成效，但在推进过程中仍存在一定的困难和问题，如桐城市绿色长廊建设占用田地与基本农田保护的矛盾，206国道和省道465等绿色长廊建设需要的土地，因涉及基本农田而影响到项目的实施；太湖县芭茅山改造存在林业主体落实难、林区基础设施建设严重滞后、后期抚育管护难等问题；望江县武昌湖申报国家级自然保护区还有大量的前期工作要做；宜秀区"青山白化"每亩治理成本远远高于普通造林绿化成本，资金缺口较大。
四、下步工作建议
为切实解决林长制试点示范工程推进过程中存在的困难和问题，充分推广运用试点示范工程成果，扎实做好下步工作，提出如下建议。
一是定期召开市级林长调度会议。总结全市林长制及四大试点示范工程前期工作，部署下一步工作。协调市直有关单位切实帮助各地解决项目实施过程中存在的困难和问题。
二是对四大试点示范工程予以适度财政支持。重点支持宜秀区"青山白化"治理，帮助太湖县解决林区基础设施薄弱问题。
三是逐步推广四大试点示范工程成果。在20xx年启动实施四大市级试点示范工程的基础上开展市级林长制示范乡镇、示范村、示范片及试点示范创建活动，复制和推广各地尤其是桐城市已取得的成功经验，促进全市林长制工作向纵深推进。
关于7-9月份区直部门"三跑"、"三报"工作制度落实情况的督查通报
根据《关于建立区直部门"三跑"、"三报"工作制度的通知》（迎办〔2016〕74号）文件、《关于进一步规范"三跑"、"三报"专项督查工作的通知》要求，区委办公室对7-9月份区直部门"三跑"、"三报"工作制度落实情况进行了督查，现将相关情况通报如下：
一、整体表现
报送积极性较前期有明显改善，均在规定时间内完成纸质和电子信息报送。"三跑"频率较上季度同期有显著提高：全区各部门跑上面对接业务开展、争取政策支持等约120次；跑下面深入一线走访调研、督促检查等约330次；跑外面招商引资、学习考察共约150次。尤其是8月份经济高质量发展一揽子文件出台以来，区直各部门单位迅速响应，均积极"跑外面"招商引资，各部门外出招商天数累计约108天，对接洽谈企业累计约71家。
存在问题：一是"跑上面"对接深度不够，成效体现不明显，表述笼统，未聚焦中心工作，没有以政策导向、资金投向和工作取向为主题，如：区城管执法局、区环保局等；二是"跑下面"没有体现出帮助村（社区）、企业解决问题、指导发展的成效，浮于表面，经济类部门未聚焦全市经济发展督查指导专项行动"红黑榜"评定任务，高质量发展引领带动作用发挥不明显，如：区发改委、区经信委等；三是"三报"工作填报未聚焦区委、区政府中心工作，主动思考不足，工作计划不全面，未及时梳理上级交办事项，如：区人社局、区司法局等；四是仍有部门填报信息不规范、不精要，敷衍了事，任务事项笼统写，问题及成效表述不清，如：区审计局、区教育局等。
主要成效：通过报表显示，部分单位在争取资金、项目、政策以及招商引资方面成效明显，如：区民政局"跑上面"成功争取到市级城乡医疗救助金115万元，城乡低保金110万元，农村特困人员供养资金66万元；团区委"跑上面"成功为绿阳禽业有限公司获得城区唯一的大学生返乡创业示范基地（园）的命名资格；区科技局"跑下面"积极帮助安徽普瑞斯电工机械有限公司申报符合科技支持政策的项目；区环卫处"跑外面"成功邀请铜峰电子集团一行到迎江区考察和参观标准化厂房，就轨道交通、电子管网、高新产品项目投资进行咨询；区卫计委"跑外面"成功邀请江苏野菊花文化发展有限公司执行董事一行到迎江区考察，并就在迎江区注册成立安庆市龙麟影视文化发展有限公司达成初步意向，同时还成功邀请南京太德新材料科技有限公司副总经理一行到迎江经济开发区进行实地考察；区市场监管局"跑外面"成功邀请融创中国东南区域集团安徽公司投资发展部高级投资经理一行来我区实地考察并了解历史街区文旅相关项目建设投资情况。
