区2023年政府工作报告-39篇(第72/192页)

回顾过去一年，在国际国内环境复杂多变，疫情灾情旱情交织叠加、自身发展基础薄弱和抵御风险能力不足的现实背景下，我们勠力同心、负重前行，取得了来之不易的成绩、积累了弥足珍贵的经验。我们深切感受到，每一份成绩、每一点进步、每一个变化，都是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是对口帮扶单位用情用力、无私支援的结果，也是全区人民顽强拼搏、艰苦奋斗的结果！在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻黔部队、武警官兵、政法干警和消防指战员，向市级各部门和中央、市驻黔单位，向在黔投资兴业的企业和对口帮扶黔江的单位，向来黔工作的广大干部，向关心支持黔江改革发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，对照2022年政府工作报告确定的年度目标，地区生产总值、一般公共预算收入等部分指标未能达到预期。这其中，有疫情、旱情等超预期因素的影响，也暴露出我区发展中面临的一些困难和问题。主要是：经济总量偏小，增长速度不快；产业基础不牢，市场主体抗风险能力较差；中心城市首位度不明显，"三大集散"功能发挥不充分；少数干部思想解放不够，担当精神不足；政府系统党风廉政建设和反腐败斗争任务依然复杂艰巨。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、2023年工作安排

党的二十大立足新时代新征程的历史方位，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。市委六届二次全会立足中国式现代化的宏大场景，对新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆进行了全面部署。未来一段时间，黔江发展面临重大机遇。从宏观形势看，国家将从财政、货币、产业、科技、社会等方面出台一系列利好政策，增加地方专项债规模、提振消费市场信心、稳定房地产市场运行，必将对稳定全国经济增长产生极大促进作用。市委六届二次全会紧扣现代化新重庆建设目标，谋划部署推动成渝地区双城经济圈建设、着力扩大有效需求、促进"一区两群"协调发展、推进乡村全面振兴等一系列重大举措、重大改革、重大政策，必将推动重庆加快崛起。从我区实际看，经过历届区委、区政府团结带领全区干部群众奋力拼搏，黔江在区位交通、城市品质、工业经济、科技创新、金融服务、教育卫生、应急处突等方面总体领先渝东南，为我们加快建成区域中心城市打下了坚实基础。我们要坚持用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作，着眼于增强内生发展动力，大胆改革创新、深化开放合作，将比较优势、后发优势转化为竞争优势、发展优势，把区委确定的目标任务变成"施工图""实景图"，确保在区域发展中提速晋位、跨越赶超！

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次全会、市委经济工作会、全市两会和区委五届三次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚焦"区域中心城市"建设目标，围绕区委"三个新突破"［13］要求，立足"更快、更新"，赛成绩、树形象，高水平打造"中国峡谷城·武陵会客厅"，奋力推动黔江在全面建设社会主义现代化新征程上开好局、起好步。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7％以上、争取实现更好结果，规上工业增加值增长9％以上，固定资产投资增长15％以上，社会消费品零售总额增长12％以上，全体居民人均可支配收入增长10％以上，城镇新增就业1.5万人以上。

实现上述目标，务必坚持"三个导向"［14］，深化落实"五条举措"［15］，立足特点、提速提质、求新求变、争先创优，切实做到"五个必须"。

必须强化执行落实。准确把握国、市重大决策部署和区委工作要求，坚持从政治上看、全局上谋、战略上抓，统筹推动稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，建立清单化、事项化、项目化执行落实机制，挂图作战、打表推进，说了就干、干就干成，坚决确保各项工作"上接天线、下接地气"。

必须注重发展为要。坚持把高质量发展作为区域中心城市建设的必由之路，坚定发展信心，增强发展意识，推动"要我发展"向"我要发展"转化。坚持稳中求进、提速快进，更加注重摸实情、出实招、干实事、求实效，实干巧干慧干，干出新业绩、实现新发展、塑造新形象。

必须深化改革创新。坚持把改革创新作为加快发展、破解难题、化解矛盾的关键一招。加快理念创新，注重整体谋划和系统推进，更加突出工作前瞻性、战略性和计划性。加快机制创新，深化"两榜一链"激励作用，全面"赛马"比拼，树立"正反"典型，晾晒工作成效。加快方法创新，强化数字化变革引领，构建"谋划-决策-执行-反馈"工作体系。

必须突出协同作战。赓续传承"宁愿苦干、不愿苦熬"时代观念，坚持自立自信自强，强化共创共建共享，依靠黔江干部群众，干好黔江自己的事情。聚焦重要任务、重点工程、重大项目，强化跨领域、跨部门、跨层级、跨地域协同，把干部群众各方力量充分调动起来，凝聚共促高质量发展合力。

必须坚持惠民有感。坚持把群众利益、群众满意放在更加突出位置，倾听群众呼声，集聚群众智慧，激励群众首创。围绕人的全生命周期办事需求，完善服务群众有效机制，着力解决群众急难愁盼问题。持续提升公共服务水平，多渠道增加群众收入，促进全区人民共同富裕，不断提升群众获得感、幸福感、安全感、认同感。

重点抓好以下八个方面工作。

（一）加快工业跃升，在产业集聚上实现新突破。加快产业集链成群。凸显工业对经济的硬核支撑，实现规上工业总产值增长15％以上、工业投资增长20％以上。持续深化"链长制"，强化"链主企业"带动作用，推动创新链、资金链、人才链与产业链协同互补，实现产业集链成群。强化卷烟及配套、新材料等主导产业，加快推进烟厂易地技改项目，盘活卷材、印务等配套产能资源，实现卷烟及配套产业产值75亿元以上；推动三磊玻纤扩能，实现产值10亿元以上；加快再生铝、铝加工项目达产，实现产值20亿元以上。壮大新能源等战略性新兴产业，推进麒麟风电场、五福岭风电场二期项目开发，开工建设金洞风电项目。做强消费品工业等特色产业，推动科瑞南海等申创国家级专精特新"小巨人"企业。大力发展数字经济。加快数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济融合发展，数字经济增加值占GDP比重3％以上。加强信息化建设，新建5G基站300个，推动"5G＋"典型场景示范应用逐步向经济社会各领域延伸。推动传统制造业升级，支持蓬江食品实施智能化改造、衡生药用胶囊创建市级数字化车间。引育工业互联网企业，推动10家以上企业"上云用数赋智"［16］。强力推进招商引资。压实招商责任，推动乡镇（街道）之间、部门之间、产业链之间"赛马"比拼，激励先进、鞭策后进。强化"平台招商、专业招商、以商招商、产业链招商"有效举措，用好"招商地图"工作法，聚焦产业链主要环节、薄弱环节、缺失环节，大力引进龙头企业、平台企业和技术领先型企业，优化完善项目落地服务机制，签约项目40个以上，实现到位资金25亿元以上。提升高新区平台能级。强化高新区产业发展主战场地位，增强高新区对空间、规划、建设、招商、财税等统筹能力。实行"标准地"制度和"亩均效益"评价，提高工业用地利用率，高水平打造玻纤复合材料产业园、交通工具零部件和建筑工程轻量化"园中园"。实施园区数字化改造，提高基础性、生产性、生活性服务功能，高标准建成"智慧园区"。实现产值80亿元以上、工业企业全口径税收2亿元以上。