市2023年政府工作报告-24篇(第40/145页)

推进"数字临沧"建设。实施"城市大脑"一期、市域社会现代化治理、智慧县城、智慧园区、智慧口岸、智慧医共体、智慧景区等数字化应用场景项目建设，建成省级智慧县城和智慧园区各1个，力争建成省级数字农业示范基地2个。新建5G基站1000个。数字经济固定资产投资增长25%以上，数字经济核心产业营业收入增长20%以上。

（七）聚焦市场主体培育，在提升营商环境上持续发力

大抓营商环境。实施打造一流营商环境三年行动，持续深化"放管服"改革，加大简政放权力度，统筹推进投资和建设项目审批、商事制度等领域改革，精简单证及证明材料，持续推进"一业一证""一企一证""证照联办""一照多址"等行政审批制度改革，提升"一网通办""一件事一次办""跨省通办""省内通办"政务服务水平。创新监管机制，全面实施市场准入负面清单制度，完善市场主体信用承诺制度。

大抓招商引资。围绕壮大资源经济、口岸经济、园区经济，立足特色农业、文旅康养、新能源等优势资源，聚焦节能环保、数字经济、绿色低碳等新业态招商，突出交通、物流、口岸等开放大通道，紧盯链主企业和行业领军企业精准招商、定向招商，强化"一把手"带头招商，采取市县园区"六个一"举措推进招商引资工作，借力民营资本，为经济社会发展不断注入新动力。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈等区域合作招商。引进超10亿元优质产业项目10个以上、链主企业10户以上。

大抓市场主体。深入实施市场主体倍增"阳光、雨露、土壤"行动和"与企同行·助企成长"帮扶行动，持续推进"三进市场主体"活动，认真落实减税降费、财政扶持、金融支持等助企惠企政策措施，加大对实体经济支持力度。聚焦管理、发展、脱困、改革，实施新一轮国企改革发展三年行动，促进国有资本和国有企业做强做大做优。实施促进民营经济发展三年行动，推动民营企业保存量、扩增量、提质量，民营经济增加值占GDP比重超过60%。实施龙头企业培引计划，培育创新型中小企业、专精特新中小企业16户以上。兑现升规升限奖励扶持政策，推进"个转企、小升规、规改股、股上市"，促进中小微企业融资增量、扩面，净增企业1万户以上、"四上"企业116户。

（八）聚焦国家可持续发展示范区，在推进绿色发展上持续发力

推进科技创新驱动发展。落实创新驱动高质量发展29条措施，实施科技体制改革三年攻坚行动和全社会研发投入提升三年行动，拉动规模以上企业、在临高校等创新主体研发经费投入增速达17%以上。加强企业主导的产学研深度融合，强化与省内外高校和科研院所合作，在重点产业领域突破关键技术10项以上，推动重大科技成果转化和产业化8项以上，开发新产品30个以上，组织推荐申报院士专家工作站等相关平台10个以上，新培育高新技术企业15户以上。加强科普宣传，持续提高全民科学素质。

抓好生态环境保护治理。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进生态保护、生态修复、生态建设工程和国土绿化行动。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实河（湖）长制，开展劣V类水质断面"清零"攻坚，加大澜沧江流域（临沧段）、怒江流域（临沧段）和南汀河流域综合保护开发力度，保持11个国控断面水质优良率达100%。推深做实林长制，全面压实森林资源保护责任，完成营造林10万亩、人工种草1.8万亩。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，筑牢祖国西南生态安全屏障。

扎实推动绿色低碳发展。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。抓好澜沧江国家水电基地、"风光水储一体化"多能互补基地建设，加快"源网荷储一体化"发展。积极稳妥推进碳达峰碳中和，大力发展清洁能源、绿色低碳产业，推进碳汇项目开发，加快工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，提升碳汇开发能力，在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。

（九）聚焦增进民生福祉，在提高人民生活品质上持续发力

实施就业优先战略。健全就业促进机制，推进就业创新提升行动，持续做好高校毕业生、青年等重点群体就业工作，加大对农民工和城镇困难人员的就业帮扶力度。实施"临沧兵"变"临沧人"工程，妥善安置好退役军人。实施"技能临沧"行动，提升劳动者技能水平和劳务输出组织化程度，开展各类职业技能培训3万人次，实现城镇新增就业2.95万人，完成农村劳动力转移就业87万人以上。完善劳动关系协商协调机制，严厉打击恶意欠薪行为。

办好人民满意教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入实施教育高质量发展三年行动计划，巩固拓展"双减"成果，持续推进义务教育优质均衡发展，坚持高中阶段学校多样化发展，强化学前教育、特殊教育普惠性，规范民办教育，整体推进职业教育提质培优。全力支持滇西科技师范学院提升办学水平，持续深化与滇西应用技术大学合作办学，推进临沧职业学院项目建设。加快教育专项工程项目实施，持续改善办学条件，新建改造校舍4万平方米、运动场5.5万平方米。

推进健康临沧建设。深化医药卫生体制改革，全力推进紧密型县域医共体和智慧医共体建设，加快优质资源向县乡村延伸，发展壮大农村和社区卫生队伍，构建市优、县强、基层稳定的医疗服务体系。加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，全面完成"双提升"工程。落实新冠病毒感染"乙类乙管"工作，保障群众就医用药需求，做好重点人群服务保障，着力"保健康、防重症"。抓好中医药、民族医药传承发展，加快市中医医院（佤医医院）建设，提升中医医疗服务能力和水平。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。扎实推进健康县城建设，巩固提升国家卫生城市（县城）创建成果，确保8县（区）顺利通过评估（复审）。

健全多层次社会保障体系。推动个人养老金发展，落实基础养老金标准常态化调整机制。持续扩大住房公积金覆盖面，新增缴存1万人以上。上下联动推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，积极发展商业医疗保险。实施生育支持工程。加快构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系。强化残疾人社会保障。健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。