全市经济运行情况汇报提纲

全市经济运行情况汇报提纲

今年以来，全市上下深入贯彻落实中央和自治区党委决策部署，聚焦办好"两件大事"和实施"六个工程"，扎实推进夯实现代化通辽建设物质基础的六项重点任务，全力以赴稳增长、扩投资、促消费、抓产业，经济运行在持续承压中回升向好。

一、经济运行总体情况

上半年，预计全市实现地区生产总值683亿元，同比增长3.8％，较一季度加快0.7个百分点。分别低于全国、全区平均增速1.2、2.4个百分点，总量位列全区第5位，增速位列全区第11位，较去年同期下降4个位次，与一季度持平。

三次产业"同步增长"，第三产业拉动减弱。第一产业增加值53亿元，增长6.1％；第二产业增加值278亿元，增长4.7％；第三产业增加值352亿元，增长3.0％。三次产业结构比为7.7：40.7：51.6（上年同期7.9：40.2：51.9），对经济增长的贡献率分别为12.3％、42.9％、44.8％（上年同期13.3％、39.5％、47.2％），分别拉动经济增长0.5、1.6、1.7个百分点（上年同期0.8、2.4、2.9）。

九大行业"八增一降"，建筑业贡献突出。九大行业除房地产业外均实现正增长。横向对比各行业，建筑业贡献突出，增加值增长10.6％，上拉GDP增速0.9个百分点，房地产业下降0.4％；纵向与一季度相比，工业呈恢复态势，全部工业增加值增长2.6％，一季度为－1.3％，实现由负转正，上拉GDP增速0.7个百分点。

二、主要领域运行情况

（一）农牧业生产稳中加固

上半年，现代农牧业强市基础不断夯实，"全国肉牛产业第一重镇"和农牧业社会化服务攻坚行动有序推进。预计全市农林牧渔业总产值完成102亿元，同比增长6.2％。

（二）规模以上工业企稳回升

上半年，全市规模以上工业增加值同比增长2.6％，比一季度加快1.7个百分点，增速比全国、全区平均水平分别低3.4、4.9个百分点，位列全区第11位，与一季度持平。

三大门类"两升一降"，制造业助稳工业基本盘。采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值累计增速分别为1.3％、5.2％、－1.8％，占规模以上工业增加值的比重分别为23.4％、57.0％、19.6％，分别拉动规模以上工业经济增长0.4、3.0、－0.8个百分点。

主要行业"六升三降"，食品制造业贡献突出。其中，食品制造业增加值增长32.0％，上拉规模以上工业增加值增速2.3个百分点；有色金属冶炼和压延加工业增长1.2％，上拉0.5个百分点。电力、热力生产和供应业下降2.2％，下拉0.9个百分点，是主要下拉因素；农副食品加工业下降7.3％，降幅继续扩大，下拉0.3个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业下降47.7％，较1-5月收窄11.9个百分点，下拉0.3个百分点。

（三）规模以上服务业承压运行

1-5月，全市规模以上服务业实现营业收入47.1亿元，同比下降7.3％，降幅较1-4月扩大0.2个百分点；利润总额4.7亿元，同比下降8.8％。

九大行业中，四个行业门类营业收入呈增长态势。其中，信息传输、软件和信息技术服务业贡献明显，营业收入同比增长3.0％，上拉规模以上服务业营业收入增速0.7个百分点。

（四）固定资产投资高位增长

上半年，全市限额以上固定资产投资完成232.1亿元，在去年同期高基数（39.1％）上继续实现增长33.3％，在全区位次由去年同期第6位跃升至第1位。其中，第一产业投资7.2亿元，增长67.4％；第二产业投资182.7亿元，增长53.7％；第三产业投资42.2亿元，下降17.2％。三次产业投资比为3.1：78.7：18.2（去年同期为2.5：68.2：29.3），分别拉动投资增速1.7、36.7、－5.0个百分点。

从三大领域看，基础设施投资拉动明显。制造业投资76.4亿元，增长20.0％，占全部投资的32.9％，拉动全部投资增长7.3个百分点，其中黑色金属冶炼和压延加工业投资23.6亿元，增长27.3％；基础设施投资118.4亿元（含新能源投资），占全部投资的51.0％，增长100.8％，拉动全部投资增长34.1个百分点；房地产开发投资22.7亿元，占全部投资的9.8％，下降26.0％，下拉全部投资增速4.6个百分点。

（五）社会消费品零售总额恢复向好

上半年，全市社会消费品零售总额完成167.6亿元，同比增长1.4％，增速比全国、全区平均水平分别低2.3、1.4个百分点，比一季度加快0.5个百分点，位列全区第8位，比上年同期上升3个位次，与一季度持平。

从限上消费看，限额以上消费品零售额完成57.4亿元，同比增长1.6％。受汽车类商品下降影响，增速比1-5月回落0.4个百分点。石油消费是主要拉动因素，石油类商品零售额完成20.2亿元，增长8.6％，占限额以上零售额的35.2％，拉动限上零售额增速2.8个百分点。生活类商品增势显著，粮油食品类、日用品类分别增长10.4％、9.0％。餐饮业持续恢复，限额以上餐饮业零售额增长29.5％，拉动限上消费品零售额增长0.6个百分点。

从月度入库看，上半年，贸易业实现月度入库7户，创历史新高，共实现零售额0.3亿元，占限额以上零售额的0.5％，拉动限额以上零售额增长0.5个百分点。

（六）先行指标

财政金融运行稳健。上半年，全市一般公共预算收入完成65.1亿元，同比增长18.9％，其中，税收收入38.3亿元，增长8.2％。6月末，金融机构人民币各项存款余额2182.6亿元，增长8.7％；贷款余额1703.1亿元，增长13.9％。城乡收入稳步提高。全体居民人均可支配收入14254元，增长6.4％，其中，城镇常住居民人均可支配收入21493元，增长3.8％；农村牧区常住居民人均可支配收入8428元，增长7.8％。全社会用电量平稳增长。全社会用电量286.5亿千瓦时，增长1.7％。其中，工业用电量254.1亿千瓦时，增长1.4％。交通运输业运行稳定。铁路旅客发送量266.7万人次，增长16.6％；铁路货物发送量1963.7万吨，下降1.9％。民航旅客吞吐量75.7万人次，增长31.7％；民航货邮吞吐量798.1吨，增长65.7％。

三、当前经济运行中存在的问题

进入二季度以来，经济运行中的积极因素增多，特别是随着经济运行调度监测力度、精度持续加大，工业、消费较一季度有所改善，但经济发展仍不及预期，多数指标与全国、全区平均水平相比仍有差距，除固定资产投资、财政收入外，其他经济指标均未实现年初目标，经济总量偏小、结构不优、供给单一、需求收缩、动能不足等问题依然客观存在，具体表现为"四个不容忽视"。

（一）工业承压运行、产能释放不足问题不容忽视

一是约半数企业产值低于同期。上半年，全市规上企业共289户，产值同比减少的企业157户，占全部在库企业的54.3％；6月当月产值同比减少的企业133户，占全部在库企业的46.0％。二是新增产能释放未达预期。一方面新入库企业少体量小，带动有限。上半年，新建入库企业3户，新增产值4063万元，仅占规上工业当月产值的0.3％。另一方面重点企业生产不及预期，如高端铝型材生产不稳定，经安不锈钢、龙马铸造、中化学内蒙古新材料、京能新能源基地等重大项目仍处于调试状态，年初预计的产值未能按期实现，工业经济增速低位运行。

（二）服务业增长放缓、拉动力持续走弱问题不容忽视

一是服务业在"规模效应"下对经济增长的拉动持续减弱。近5年上半年服务业增加值占地区生产总值的比重均在50％以上，三产增速呈波动趋缓态势，拉动作用呈下行趋势，服务业高质量发展三年攻坚行动尚处于起步阶段，至今尚无月度新增入库规模以上服务业企业，相关政策措施仍需持续加力。二是服务业重点行业呈下行趋势。从规模以上服务业看，支柱行业降幅明显。1-5月，交通运输、仓储和邮政业实现营业收入26.0亿元，占规模以上服务业营业收入的55.2％，同比下降5.6％，下拉全市规模以上服务业营业收入增速3.0个百分点；租赁和商务服务业实现营业收入5.3亿元，下降26.8％，下拉规模以上服务业营业收入增速3.8个百分点。从其他行业看，运行依然疲软。如房地产销售面积下降25.9％，降幅较1-5月（－24.2％）进一步扩大；批发和零售业、住宿和餐饮业增加值增速较一季度分别回落0.9、0.8个百分点。

（三）投资结构不优、未来支撑不足问题不容忽视

一是续建项目余量告罄、新建项目接续乏力。上半年，全市续建项目完成投资209亿元，占全部投资比重达90％。全市新入库项目115个，其中计划总投资10亿元及以上项目仅2个，10亿元以下5亿元及以上项目仅3个。支撑全年投资的新项目、大项目落地慢，开鲁源网荷储项目（年度计划投资18亿元）拟履行废止程序，第三批风电大基地项目（年度计划投资15亿元）年内难以实施，"风光储氢氨"一体化项目（年度计划投资7亿元）、扎铝二期工程等大项目（年度计划投资6亿元）仍未开工。二是投资结构不尽合理。从投资主体看，民间投资仍呈下降态势。上半年，全市民间投资同比下降22.2％，降幅较1-5月收窄11.5个百分点。从投资支撑看，过于依赖新能源产业。新能源领域投资完成100亿元，增长49.3％，占全部投资比重为43.1％，占比较去年同期提高4.6个百分点。从产业内部看，服务业投资下降17.2％，其中房地产开发投资下降26.0％，下拉第三产业投资增速15.6个百分点；卫生和社会工作投资下降83.8％，下拉第三产业投资增速15.9个百分点。从未来发展看，支撑产业转型升级动能不足。工业企业技改投资、高技术产业投资规模小，占投资的比重分别为2.1％和0.5％，且均呈下降态势，分别下降19.7％和66.7％。

（四）消费供给单一、需求持续低迷问题不容忽视

一是汽车消费持续下降。上半年，限额以上汽车类零售额实现19.1亿元，占限额以上商品零售额的33.3％，同比下降9.5％，降幅较1-5月扩大2.1个百分点，下拉限额以上零售额增速3.6个百分点。汽车市场供给不足，仍以燃油车为主，虽然新能源汽车增势强劲（零售额增长112.9％），但本地专营新能源汽车4S店只有两家（华为和比亚迪），热销的小鹏、理想等品牌均未在本地经营，大量客户外流，加之充电配套设施滞后（特别是旗县），严重限制本地新能源汽车发展。二是限上市场主体培育力度不够。上半年，全市月度新入库7户贸易企业及个体户，共实现零售额0.3亿元，仅占社会消费品零售总额的0.2％，拉动力有限。三是消费释放不足。6月末，金融机构住户存款余额同比增长12.0％，居民消费意愿不强，消费潜力释放不足，多元化消费场景亟待培育。