省供销社监事会工作报告

省供销社监事会工作报告

同志们：

我代表省社监事会，报告202〔…〕年工作，并对202〔…〕年工作作出安排。

一、202〔…〕年主要工作

202〔…〕年是全省供销合作社工作取得辉煌业绩的一年，省社监事会在省社党组的领导和全国总社监事会的指导下，认真贯彻落实中发〔2015〕11号和湘发〔2016〕3号文件精神，紧扣服务乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革工作大局，积极履行监督职能，扎实开展各项工作,较好地完成了年度工作任务。

（一）坚持围绕中心，努力服务供销合作社综合改革

一是提高政治站位，助推供销改革任务落实。组织监事会同志认真学习习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神，积极开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。围绕贯彻落实中发11号和湘发3号文件精神开展督促指导。省社监事会在积极完成承担的改革任务的同时，深入20个市县对供销改革推进情况、和年度工作任务进行检查督促，助推改革任务落实。二是加强调查研究，积极建言献策。省社监事会和全省系统围绕服务中小农户、社有企业风险防控、监事会组织建设等课题开展调研，撰写各类调研文章40余篇，衡阳、郴州、怀化、常德等市社监事会针对供销改革中遇到的难点开展调研，有的放矢提出了意见和建议。同时，加强社情民意信息工作，全年共收到各类社情民意信息589条，向总社监事会报送83条，被采用29条。202〔…〕年省社监事会被全国总社监事会评为社情民意工作先进单位，益阳市被评为先进联系点，株洲、郴州市社两位同志被评为优秀信息员。三是推动"三会"建设，促进供销合作社规范发展。健全"三会"制度，是供销改革的重要任务。省社监事会将浏阳市社作为试点，多次赴浏阳市社督促指导，并组织市州社监事会主任现场观摩浏阳市社社员代表大会。同时推动各市州社开展"三会"建设试点，到年底有资兴、武陵源、汉寿等9个县（市、区）社召开了新一届社员代表大会，健全了"三会"制度。组织了部分市社监事会主任赴河南、江苏专题学习调研，为推进"三会"建设奠定了基础。

（二）认真履职尽责，突出主责主业加强监督检查

一是充分发挥"监审合署"优势，强化审计监督。202〔…〕年省社对22家直属单位开展了专项审计，实现了对社属企事业单位审计全覆盖。长沙、邵阳、张家界、株洲等市供销合作社监事会建立健全了社有资产管理和内部审计制度。全省系统全年共完成各类审计435项，审计调查140个，查出各类问题资金540.97万元，提出审计建议754条，已采纳（整改）662条。二是健全联合监督机制。联合纪检监察、财务及有关业务部门，协同有关职能处室开展对财政投入资金使用情况的专项监督检查。由纪委牵头，对机关财务处、食用菌研究所开展了巡查。指导派出监事依法开展监督工作，对直属单位存在的问题联合督促整改。在系统内推动由项目单位所在的市、县社监事会全程监督，探索建立上下联动、部门联合的联合监督机制。湘潭、郴州、怀化等市社监事会组织专项检查，确保项目建设管理依法依规。三是坚持问题导向，加强风险防控。省社监事会结合"不忘初心、牢记使命"主题教育检视的问题，对银华与省财贸医院反映的问题，加强与省、市有关部门联系沟通，取得了实质性的进展。开展全省社有企业重大风险排查，对部分社有企业、协会发出问题提示整改督办函14份，督促其对存在问题进行整改，对可能出现的风险及早防范。衡阳、常德市社监事会突出对"三重一大"工作的监督，促进了社有资产安全和保值增值。

（三）加强组织建设，基本实现市县供销合作社监事会的恢复重建

省社监事会围绕市县社监事会机构全覆盖这一改革目标，一是针对少数市州在机构改革中降低监事会领导级别或监事会主任空缺的问题，及时反映情况，得到省社党组和省领导、相关市县的重视和支持。衡阳、张家界、郴州、岳阳市社监事会主任已按原正处职级配齐。二是全面推进县级社监事会恢复重建。至去年底全省109个县级社已批复建立监事会机构或配备了人员的有105个，覆盖率达96.33%，在全国居于前列。三是加强对市县监事会工作的指导。省社监事会专题召集部分市社监事会主任座谈，推进重点工作开展；确定桃源、洪江、涟源、平江四个县级社为监事会工作联系点，推动基层监事会工作规范化；指导帮助市州社开展监事会主任培训，提升了县级社监事会的履职能力。

（四）创新方式方法，推动监事会工作"五化"

省社监事会从综合改革要求和自身实际出发，提出监事会工作"具体化、制度化、规范化、常态化、实效化"的"五化"工作要求，将监事会工作目标、任务、要求、方式具体化、标准化，做到年初有部署，年中有检查，年底有总结，绩效有评价。配套制定完善了《派出监事工作指引》和《监督联席会议制度》等4个工作制度和规程。怀化、湘潭等市社全面推广"五化"模式，健全了有关制度。全国总社监事会充分肯定了我省监事会"五化"建设的做法，202〔…〕年5月全国总社监事会在贵州省召开重点工作推进会，我在会上代表省社监事会作了题为《着力机制上探索创新 ?推动监事会工作"五化"》的典型发言。

总结过去一年的工作，我们也清醒的看到，我省监事会工作还有不少需要加强和改进的地方。主要体现在：一是思想认识仍有差距，一些同志对监事会工作的重要性还认识不清，认为监事会工作可有可无，干多干少无所谓；二是主动作为还不够，不懂监督、不善监督、不敢监督的问题不同程度存在，特别是如何加强对社有资产的监督，防范社有企业风险方面，主观能动性欠缺，办法还不多；三是基层基础还很薄弱，县及县以下在组织建设、制度建设、人员配备等方面存在短板，有的市、县社只有监事会主任，无办事机构，有名无"会"，制约了监事会作用的发挥。针对这些问题，我们必须下大力气，采取有效措施努力解决。

二、202〔…〕年主要工作

202〔…〕年是供销合作社综合改革阶段性目标任务的验收之年。监事会工作必须以习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神和中央、省委的决策部署，对标中央、省委有关深化供销合作社综合改革要求，按照省社工作安排，不断巩固已有的工作成果，全力突破制约监事会工作的重点难点，努力提高监督工作的质量和水平。[!--empirenews.page--]

（一）提升政治站位，把服务全面完成综合改革目标任务作为头等大事

今年供销合作社要交出满意的供销改革答卷，全省监事会系统必须集中精力，全力以赴服务于供销改革任务的完成。一是要继续深入学习习近平总书记关于监督工作等一系列重要指示批示精神，提高做好监事会工作的政治站位，增强责任感和紧迫感。全省监事会系统将开展学习习近平总书记重要指示批示精神，做好新时代监事会工作的专题学习实践活动。二是要对标对表中发11号、湘发3号文件和《供销改革实施方案》，紧盯各项改革任务的完成情况，强化督查评估，逐项跟踪督办，巩固改革成果，补齐工作短板。今年将组织一次供销改革项目建设情况"回头看"，对供销改革开展以来财政投入资金的改革项目情况进行监督检查。三是要全面完成监事会改革任务。省社已将"三会"建设列为今年供销改革的重点工作任务，计划召开全省供销合作社社员代表大会，并要求各市、县社召开新一届社员代表大会。各级社监事会要抓住"三会"建设契机，修改完善《供销合作社章程》，进一步明确职能职责，健全组织机构，配强工作人员，完善规章制度，促进规范发展，完成改革任务。

（二）努力担当作为，把加强对社有资产保值增值情况的监督作为首要职责

切实加强社有资产监督，促进社有资产保值增值，是供销改革对监事会工作的明确要求，是监事会首要的工作职责。全省系统监事会要勇于担当，敢于监督。一是要盯住监督重点。要聚焦社有企业"三重一大"事项特别是企业重大投资、股权变更、并购重组、资产处置、债务风险等事项的监督，切实维护社有资产安全。要突出加强对制度执行情况的监督，强化对推进改革发展和重大生产经营工作情况的监督检查，促进社有资本运营效率的提高。探索建立社有资产保值增值情况年度分析报告制度。二是用好审计抓手。要在做好常规审计基础上，对参股企业有针对性的开展专项审计，确保在开放办社过程中社有权益不被侵蚀。继续做好省社本级商业流通专项资金、扶贫专项资金的审计工作，检查财政资金使用是否合规以及经济效益情况。各市、县供销合作社要通过内部审计强化对社有资产的监督，发现问题，堵塞漏洞，防控风险。三是形成监督合力。要继续发挥省社监督工作联席会议平台作用，进一步健全完善监事会统筹，内部审计与纪检、人事等其他内部监督资源整合协同机制，围绕监督工作的重点难点，定期召开监督联席会议分析研究；坚持问题导向，依托纪检巡查发现问题，督促整改；充分发挥省社派驻企业监事的作用，指导、支持派驻监事更好履职尽责；积极探索省、市、县监事会联动监督机制，在监督信息共享、监督成果共用、问题整改落实等方面形成监督合力，推动工作开展。

（三）着力自身建设，把提高监事会履职能力作为紧迫任务

当前全省系统监事会组织基本建立，加强自身建设，发挥监督职能，成为最紧迫的任务。今年要从以下几方面努力：一是全面推动"五化"建设。"五化"建设是我省系统监事会规范自身发展，发挥监督职能的创新举措，省社监事会将研究出台监事会"五化"工作指导意见，并适时召开现场推进会。市县社监事会要根据当地实际，按照"五化"要求，完善工作制度，创新工作方法，强化自