初心不忘奋勇前行——金昌市政府201X年工作综述

初心不忘奋勇前行

--金昌市政府201〔…〕年工作综述

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。

回首201〔…〕年，面对复杂多变的宏观经济环境和持续加大的经济下行压力，金昌市经济止滑回稳态势显现，社会各项事业稳步推进，民生福祉持续改善，向全市人民交出了一份满意答卷！

精准施策调结构改革创新促转型

"积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。"

201〔…〕年，全市上下勇毅前行，在凝心聚力中筹谋发展，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，制定实施了促进经济增长的30条措施，统筹做好改革发展稳定各项工作，取得了明显成效。

一组组数字振奋人心,一项项突破引人注目：预计全年完成生产总值216.7亿元，同比增长2.6%；社会消费品零售总额90亿元，增长8.5%；进出口贸易总额84.7亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入34639元，增长8%；农村居民人均可支配收入3266元，增长8%。完成一般公共预算收入22.2亿元，增长7.1%。精准发力、深处着力、实处用力，瞄准"调结构"的靶心，全市经济结构调整步伐不断加快，三次产业结构比预计为10.1∶50.2∶39.7，在培育发展战略性新兴产业、推动特色优势产业转型升级方面取得了显著成效，受到了国务院通报表扬。

--201〔…〕年，全市现代农业稳步发展。高标准基本农田、灌区续建配套与节水改造等项目完成年度任务，改建干支渠道71公里，完成高效节水农田39.77万亩，推广新品种新技术示范面积10万亩。

金川中西设施农业园等戈壁农业产业园区加快建设，怡泉新禾食用菌循环产业链、金川供港蔬菜基地、甘肃农垦现代化规模奶牛基地等重点农业产业化项目建成投产；改造建设标准化养殖小区10个，成功创建部省级标准化养殖示范场4个，培育省级龙头企业3家、省级示范性合作社11家、市级示范性合作社23家，认定省级家庭农场4个、市级家庭农场20个，农产品加工转化率达70%，农畜水产品综合抽检平均合格率达98%以上，我市被认定为首批"省级农产品质量安全市"。

--201〔…〕年，全市工业转型升级步伐加快。金昌经济技术开发区园区循环化改造示范试点、金川铜镍多金属矿资源综合利用示范基地通过了国家终期验收，国家新材料高技术产业基地和工业资源综合利用示范基地建设加快推进，金川集团公司与军工企业在航空航天用基础原材料品质提升、新材料新产品开发、军工技术民用化转化应用等方面合作取得积极成效；10万吨锂离子动力电池用三元前驱体、3000吨有色金属超微粉体材料等一批新材料高新技术产业项目启动实施；60万吨新型肥料部分生产线等项目建成试车；工业企业利润比上年增加25亿元，资源综合利用水平明显提高，发展方式由速度型向质量型转变。

--201〔…〕年，全市现代服务业稳步发展。"紫金花城·神秘骊靬"大景区加快建设，香草花卉种植和系列产品开发规模不断扩大，紫金苑景区、北海子国家湿地公园、双湾镇香草小镇入选201〔…〕年全国优选旅游项目。我市获得全国厕所革命优秀城市奖。（转三版）金水湖、植物园、玫瑰谷等景区吸引力进一步提升，花田小镇、车辘沟石林景区等乡村旅游快速发展，第三届香草文化旅游节和"薰衣草之约"集体婚礼、第五届骊靬文化旅游节、第二届金昌国际马拉松赛等活动成功举办，全年旅游收入增长26%。永昌国家电子商务进农村综合示范县全面建成，全市乡（镇）电子商务服务站实现全覆盖，村级服务站点覆盖率达到52%，交易额突破2亿元。铁路综合性货场工程有序建设，改造升级便民市场6个，商贸流通基础不断完善。

惟改革者进。调结构稳增长的同时，我市经济发展新动能不断壮大。201〔…〕年，我市认真落实项目建设"六个清单"，实施以新兴产业培育为主的重点项目100个，开工率达到89.5%。招商引资项目308个，到位资金128.08亿元；兰洽会签约项目49项，开工率达到61.22%。

辛勤耕耘换来收获，201〔…〕年，"紫金云"产业园区一期、3000吨高电压锂离子电池用四氧化三钴等一批重点产业项目开工建设，特别是氯碱化工循环产业链联动运行成为盘活存量资产的新典范和拉动经济增长的新动力。

供给侧结构性改革不断深化，去房地产库存41.3万平方米，"地条钢"专项整治全面彻底。"多证合一、一照一码"改革全面实施，"放管服"改革深入推进，行政审批事项缩减为192项。投融资体制改革持续深化，纳入PPP项目库重点项目23项，签约实施7项，引进社会资本6.46亿元；落实信贷资金140亿元，发放中小微企业"助保贷"贷款2亿元。

我市还安排了专项资金1000万元支持"双创"工作，组建成立了镍钴新材料产业技术创新联盟，金铁集团公司"人参铁·健康锅"民用高端精品铸铁产品市场占有份额逐步扩大；认定国家级高新技术企业8家、省级科技创新型企业5家，建成省级科技孵化器1家,万人发明专利拥有量提高到5.51件。企业上市工作稳步开展，6家拟上市企业全部纳入甘肃省上市企业重点支持名录。

土地承包经营权确权登记颁证工作在全省率先全面完成，农村"三变"改革、金川区农村集体经营性资产股份合作制试点和土地承包经营权抵押贷款试点有序开展，供销、水价等各项改革不断深入。

同时，中央、省属驻金国有企业"三供一业"分离移交有序展开，金化集团公司改革重组积极推进，国有资产监督不断强化。主动融入"一带一路"战略新支点，支持金川集团公司、八冶集团公司等企业"走出去"开展产能和投资贸易合作，印尼红土镍矿项目加快推进，新增外贸企业12家。

强基础保环境惠民生，迈向美丽城乡人民幸福新目标

"金昌蝉联全国文明城市""国防工业基地蓄洪生态治理""老旧小区改造""金昌至上海航线开通运营""城市低保标准提高""城乡居民养老金发放率100%""永昌县新城子镇马营沟村、毛家庄村易地扶贫搬迁完成""'平安金昌'建设扎实推进"......201〔…〕年，金昌人民听到、看到、切身感受到的新鲜事太多，细细归纳梳理，不难发现这些活跃在微信朋友圈、微博、手机报等新媒体的关键词，基本上都是与民众生活息息相关的民生工程。

民众之所盼，便是政府之所为。过去一年，我市着力于强基础、保环境、惠民生，向着城乡更美丽、人民更幸福的目标不断迈进。

201〔…〕年，我市国家新型城镇化综合试点工作取得阶段性成果，"产城一体、城乡一体、景城一体"的模式被国家确定为资源型城市可复制可推广的经验模式，预计常住人口和户籍人口城镇化率分别达到70.1%和58.9%。金昌市城乡统筹总体规划和"城市双修"规划启动编制，永昌县城乡统筹总体规划、金川区双湾镇"多规合一"规划批准实施，中心城区地下综合管廊和海绵城市等专项规划通过评审。

区域综合交通网络进一步优化，金昌至上海航线开通运营，G570金昌（下四分）至永昌段、G312线马营口至山丹段、S308线何家湾至永昌段二级公路改建、S301线破城子至军马四场段二级公路改建（一期工程）等项目加快建设，新建续建城市道路6条7.5公里、农村公路280公里。

深化美丽乡村建设，建成省市级美丽乡村示范村各3个。红山窑、焦家庄、六坝撤乡改镇基本完成。

我市蝉联全国文明城市，国家卫生城市、国家园林城市创建成果巩固提高，城市管理执法体制改革基本完成，全域无垃圾环境专项治理行动深入实施，70个行政村环境连片综合整治任务全面完成，城乡人居环境持续改善。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。201〔…〕年,我市坚持不懈全力治污抓环保,生态环境保护和综合治理力度加大，"碧水、蓝天、田园"三大重点环保工程大力实施，全面推行"河长制"，地表水、地下水和饮用水水质达标率均为100%；PM10和PM2.5浓度分别下降2.9%和9.4%，全年空气质量优良率达88%以上，生态文明建设取得明显成效。

同时，深刻汲取祁连山生态环境问题教训，国家"绿盾201〔…〕"自然保护区专项监督检查行动全面落实，出台了《生态环境保护工作责任规定》等6份制度性文件，启动领导干部自然资源资产离任审计试点工作，全市生态环境建设体制机制日益健全完善。

目前，祁连山自然保护区金昌境内22个整治项目完成18项，中央环境保护第七督查组反馈我市的24项55个具体整改任务完成52个，剩余整治整改项目正在按计划抓紧整改。

祁连山国家公园体制试点稳步推进，争取国家和省上祁连山生态修复治理资金2亿元，整改项目点林草植被和地形地貌初步恢复。新一轮退耕还林、三北五期、人工造林、封山育林、森林抚育、沙化治理等林业生态建设年度任务全部完成，北海子、金水湖国家湿地公园（试点）湿地保护与恢复项目有序实施，市区西部沙枣胡杨观赏林（二期）等项目全面建成。

一心一意谋民事,一枝一叶惠民生。201〔…〕年，我市不断加大民生保障支出，省列民生实事和市列"六大民生行动"全面落实，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

推进脱贫攻坚方面，94户331人易地扶贫搬迁任务全面完成，农村人饮工程巩固提升，改造农村d级危房298户，全市脱贫178人，永昌县达到"插花型"贫困县摘帽退出标准。

保障就业增加收入方面，预计201〔…〕年全年城镇新增就业1.5万人，城镇登记失业率2.89%；完成创业就业各类培训1.4万人，输转城乡富余劳动力8.04万人，创劳务收入16.15亿元。

发展社会事业方面，教育现代化省级试验区全面建设，市五中基本建成，市示范性综合实践基地建设进展顺利。国家健康城市试点工作扎实开展，医药卫生体制改革不断深化，公立医院改革稳步实施；市人民医院、市第一人民医院及县区中医院迁建和市中心医院住院部综合大楼等项目加快建设。实施棚户区改造1890套，甘肃首家公助民建清河敬老院、市传媒中心、12个街道社区综合文化服务中心、3个乡镇农民体育健身中心、2个社区健身广场建成投用，金川区双湾镇被列为首批全国农村幸福社区建设示范单位。

加强社会保障方面，城市低保标准提高到每月626元，农村低保标准人均补助水平达到每月407元，农村特困供养标准提高到每年7497元。"五